浅谈如何搞好渔业船舶普通船员专业基础训练考试发证工作

普通船员是渔业船舶船员的重要组成部分，是渔业船舶和海上生产的骨干力量。其技术水平高低直接影响着渔业船舶和海上人员生命安全。因此，为提高普通船员技术水平，减少海上安全事故，农业部在1998年就制定了《渔业船舶普通船员专业基础训练考试发证办法》，     

浅析渔船单人意外伤亡事故发生的原因与对策

随着《中华人民共和国安全生产法》、《辽宁省海洋渔业安全管理条例》的颁布与实施,各级渔业安全管理部门、渔业船舶所有人、经营人、船长均高度重视渔业生产的安全,充分履行各自安全职责,使得重大渔业海损事故逐年减少,尤其是一次性多船员死亡的事故发生率明显降低,渔业安全生产形势持续好转。然而不容忽视的是单个船员伤亡事故仍时有发生,这也是现阶段渔业安全管理工作中存在的突出问题。船舶所有人雇佣船员一旦发生意外死亡事故,因赔付额较大出现争议甚至破产的现象时有发生,影响到和谐渔业社会的稳定。为了打造平安渔业,降低人员伤亡事故的发生率,笔者结合近10年的工作实际,浅述一下本地区渔业船舶船员出现人身伤亡事故的种类、原因与对策。     

商船与渔船碰撞问题研究

近年来,商船与渔船之间碰撞事故频繁发生,已成为水上交通安全生产的重要隐患。究其原因,渔船作业区域与商船航线相互交叉重叠是客观原因;船员安全意识薄弱、船员素质低,疏于瞭望是主观原因;国际海上避碰规则难以有效执行是直接原因;船舶管理不完善、肇事惩罚机制不健全,渔船安全装备设施落后是深层次原因;海洋其他产业与传统渔业争夺水域的矛盾为根本原因。为遏制商船渔船碰撞事故恶化趋势,要科学规划海洋使用功能,合理确定航道和渔业水域;完善法律法规,强化法律责任追究;加大投入,努力提高渔船安全装备水平和救助能力;加强教育培训,提高船员安全生产素质;加强船舶管理,构建渔业、海事部门海上联动机制,加强安全生产保障能力。     

黄渤海区渔政船通信导航设备的现状及建议

海洋渔业的特点和海上作业环境复杂多变，决定了海洋渔业生产是高危事故高发行业。近年来，渔业安全工作得到国家的高度重视，并提出了建设“平安渔业”的口号。渔政船海上巡航执法是渔政管理部门实施海上渔业安全生产管理、抢险救助的重要手段，通信导航设备的配备和使用是渔政船海上执法的重要保障。因此，全面掌握渔政船通信导航设备的现状，分析当前存在的问题，制定出有效的解决方案，规划未来发展方向，对于提升我国渔业管理现代化水平，为渔业安全生产保驾护航是极其重要的。     

农业部发布《中华人民共和国渔业船员管理办法》

<正>《中华人民共和国渔业船员管理办法》已经2014年5月4日农业部第4次常务会议审议通过,于2014年5月23日公布,自2015年1月1日起施行。为加强和规范渔业船员管理,提高渔业船员素质,维护渔业船员的合法权益,对现行渔业船员管理的规章、规范性文件进行整合,填补相关制度空缺,农业部在深入调研并听取各方面意见的基础     

从船员素质着手切实提高海洋渔业安全水平——写在《海洋渔业船员发证规定》实施之际

本文介绍了《中华人民共和国海洋渔业船员发证规定》的主要特点及其深远影响,指出了在渔业船员培训、发证中存在的问题,并且针对这些问题提出了提高渔业船员适任能力的对策建议。     

对促进海洋渔业船员就业途径的探讨

海洋渔业船员素质偏低,年龄老化,高技能船员缺乏,严重影响了远洋渔业的发展、劳务输出和渔村劳动力转移。因此,需要不断完善海洋渔业船员培养和管理机制,以适应渔业发展的需要,促进和谐渔村的建设,增加渔民收入。本文分析了目前渔业船员培养和管理中存在的问题,提出了改变海洋渔业船员从业状态的对策。     

辽宁领跑“全国渔业安全救助通信网建设”

我国是传统的海洋渔业大国，拥有渔业船舶28万多艘，从事渔业生产的渔民有1000多万人。悔洋捕捞业、海水养殖业在渔业经济中占据重要地位，是沿海渔区经济的主导产业。海洋渔业的特点和海上环境复杂多变，决定了海洋渔业生产是高危事故高发行业。近年来，虽然各级政府对渔业安全生产非常重视，采取了一系列措施，但海洋渔业安全形势仍然十分严峻。     

浅议新时期渔业执法队伍建设——关于渔业全员执法的探讨

多年以来，我国的渔业经济发展迅速，渔业产值稳步增长，已成为沿海各地经济发展的重要组成部分，其中渔业执法管理在渔业经济发展中起到了不可忽视的作用。我国的渔业执法队伍也不断发展壮大，制定了比较完善的渔业管理法规，形成了较为严密的管理工作程序，在保护渔业资源、维护渔业生产秩序、保障渔业生产持续健康发展等方面发挥了重要作用。但是，     

如何建立和完善我国渔业法律体系

加强法制建设,是保证我国渔业资源永续利用和可持续发展的重要措施。本文作者根据当前我国渔业法律体系建设存在的问题,提出如何从转变观念、加强管理、明确责任等方面进一步强化,建立一个较为完善的渔业法律体系     

中国渔业保险研究文献综述

渔业保险对渔业经济具有重要的保障作用,但迄今中国渔业保险的发展还很薄弱,除了渔业的产业特性和渔业保险的特殊性原因之外,还因为政府有效指导的缺位和保险公司经营的缺位,即渔业保险参与者没有承担好自身的角色职能。通过对渔业保险现有研究文献的梳理提出如下建议：以政府政策支持和财政补贴为基础,在政府、互保协会（互助保险）、商业保险及渔民之间达成较好的合作关系,通过参与者之间有效的合作机制建立长期稳定的渔业风险保障制度,使渔业保险走上健康、持续、稳定的良性发展之路。     

我国渔业保险发展政策研究

现阶段，发展我国渔业保险的主客观条件已经具备。本文认为，发展我国渔业保险的政策措施包括界定渔业保险的政策属性，确定渔业保险政策实施主体，选择适合中国国情的渔业保险模式、制定法律法规、强制推行渔业保险等。     

广东省渔业保险财政补贴问题研究

由于渔业的产业特性和风险特征,开展渔业保险困难重重。与广东渔业经济发展的现实需要相比,渔业保险供给略显不足。文章通过对广东省渔业保险的实践考察以及广东省财政补贴渔业保险的实证分析,强调广东省应对渔业保险进行更为有效的财政补贴,从而提高广东省渔业保险的社会效益,并从财政补贴的角度为进一步发展广东省渔业保险提供政策建议。     

浅析保险法若干制度对渔业保险的借鉴意义

渔业经济近年来发展迅速,但渔业保险却一直停滞不前,目前在我国尚未出台全国性的鼓励和强制开展渔业保险的法律法规,而主要存在商业保险和非商业性互助保障制度两种相结合的保险模式。为了保护渔民的合法权益,有必要借鉴其他相关法律法规的相关制度来制定渔业保险立法。本文拟从《保险法》和《海商法》中的保险利益原则、委付制度两方面加以分析和比较,以期推进我国渔业保险立法和法律实务的发展。     

吉林省渔民对渔业技术需求的调查分析

根据调查资料,描述了渔民一般性生产需求类型分布和渔民对渔业技术需求的强度和类型,从渔业技术用户角度分析渔民学习渔业技术的途径及影响渔民对渔业技术需求的主要因素,分析认为:渔民需求最大的是市场信息、市场服务、渔业生产技术和资金等;渔民获取渔业技术的主要渠道是渔业技术人员技术指导、新闻媒体和邻里效应;在影响渔民对渔业技术需求的主要因素中,资金不足、自然条件差、收益小、投资风险大、技术推广缺位、劳动力不足、政策不到位等因素较为突出,但是不同生产状况的渔民对渔业技术需求的强度与需求类型有较大的差异,因此必须针对不同层次渔民的实际情况,解决其投资渔业生产项目、学习渔业生产技术的制约因素。     

对发展现代渔业的几点思考

改革开放以来,中国渔业经济进入持续发展的新阶段,渔业产量和渔业产值均位列世界前列。然而,随着渔业资源的不断枯竭,生态环境日益恶化,过去单纯的粗放型生产方式显然已经无法适应当前渔业产业发展的需要,发展可持续、健康、资源节约型的现代渔业产业势在必行。为此,本文通过分析目前我国现代渔业发展的主要问题,提出发展现代渔业的几点对策。研究表明,目前我国现代渔业发展主要存在粗放型渔业发展方式并未完全转变,渔业基础设施相对薄弱;教育科技投入不足,渔民权益难以保障;产品质量安全存在隐患,渔业产业竞争力相对较低等问题。今后,发展现代渔业的方向应从转变渔业发展方式、保障渔民合法权益、提高产品的国际竞争力入手。     

我国渔业保险困局评析及法制化构想

渔业作为农业的重要组成部分,是一项高投入、高风险的弱质产业。世界渔业的发展实践证明,渔业保险是分散渔业风险的最佳方式,且须有法律制度的规范与保障。20世纪80年代以来,我国的渔业保险从无到有,成绩突出。但目前面临"商业保险步履蹒跚,渔业互保范围狭窄,政策保险进展缓慢,法制保障明显缺位"的困扰。我国渔业保险要实现为渔业的稳定发展保驾护航,应实行法制化,并适用"政府适度扶持、基本保障、强制保险与自愿保险相结合、多种保险机制相结合"等基本原则。     

“渔民、渔业、渔村”逻辑与悖论——以龙海市浯屿村渔业调查为例

"渔民、渔业、渔村"问题,随着渔业生产力发展,渔区体制改革,捕捞渔区的渔民就业结构、渔业的产业升级、渔村的新社会主义农村建设等,发生了根本性的变化。以历史唯物主义的观点来考察新渔区的一系列生产力基础变化,厘清"渔民、渔业、渔村"逻辑关系,对于渔业现代化的政策选择是很重要的。本报告以福建省龙海市浯屿村渔业为例,进行社会学调查,分析了渔民与渔业、渔业与渔村、渔村与渔民之间的关系,讨论了渔业劳动者称谓,渔区阶层分化,新一代捕捞劳动者的断裂和捕捞业渔区的孤岛现象。研究结果认为,社会主义市场经济进程中,渔民、渔业、渔村这三者的逻辑关系已明显断裂,政府作为弥补市场经济的缺陷,要重视新渔区出现的社会微观基础变化,以政府导向,政策取舍,进一步不断探索出台适合现阶段渔区发展中渔民、渔业、渔村非必然逻辑关系的政策与措施。     

广东省政策性渔业保险模式研究

广东渔业生产风险很高,风险保障缺失导致广东渔业经济损失严重,实施政策性渔业保险,保障渔业安全生产非常紧迫。十多年来,广东省政策性渔业保险取得了可喜进展,但进一步发展还面临很大困境。本文借鉴渔业保险发展的先进经验,就政策性渔业保险模式选择进行了探讨,提出了适合广东的"以政府支持下的渔业相互保险公司为主,辅以商业渔业保险公司"的运行模式,并为政府提供了具体的政策建议。     

巢湖虾蟹产业经济发展战略研究

虾蟹是我国重要的养殖品种,发展虾蟹产业对优化渔业经济结构,促进农渔民增收,保障市场有效供给都具有十分重要的意义。巢湖是安徽省乃至长江中下游地区水产品重要生产地,本文对巢湖虾蟹产业发展的现状与特点进行了阐述,并剖析了制约巢湖虾蟹产业发展的主要问题,提出必须从科技创新、产业结构、产品质量、组织化程度等方面采取措施,进一步做大做强巢湖虾蟹产业。