立陶宛政府采购及其法律制度

欧盟是WTO（（政府采购协定》（GPA）的成员。立陶宛2004年5月1日加入欧盟后,依据欧盟统一指令和GPA规则开放本国政府采购市场,修改并完善了本国政府采购法律制度。这为中国企业“走出去”参与立陶宛政府采购项目提供了机遇。2007年年底,中国政府向WTO秘书处提交了加入GPA申请和初步出价清单,正式启动了加入GPA谈判。     

政府采购国际趋势与我国立法之完善

GPA的发展及其成员的增多,我国加入GPA已成为定势,而我国政府采购法律体系目前还很不完善,地方立法与国家立法之间尚有不相容合之处.文章在论述有关问题的基础上,对我国政府采购制度的完善,从消除地区封锁与垄断、扶持中小企业及发展高新技术企业等方面提出了意见.     

从GPA视角透视我国政府采购法律改革

中国启动加入WTO《政府采购协议》(GPA)谈判,这是继加入WTO后,中国在对外经贸领域开展的又一项重大谈判。政府采购市场逐步开放和政府采购活动国际化将构成我国未来经济改革与发展的一大宏观趋势。中国朝向GPA的发展必将面临政府采购法律国际化的要求和挑战,在新的国际背景下研究中国政府采购法制改革问题具有重要的理论价值和现实意义。     

适应产业需求 完善采购法规——欧盟加入WTO《政府采购协议》的启示

欧盟是WTO《政府采购协议》（GPA）的缔约方，其主要成员国的政府采购制度比较完备，在GPA框架下总体收益良好。深入了解和客观借鉴欧盟加入、履行GPA的做法，对于今后我国加入GPA的工作会有一些启示。     

GPA背景下我国政府采购监管体系的建设

政府采购的监督管理一直都是世界上众多国家最为重视的环节之一.2007年12月,我国正式启动了加入世界贸易组织GPA谈判,这对我国政府采购工作步入更规范道路提供了契机,同时对我国政府采购监督机制也提出了更高的要求.本文试图通过对GPA与我国政府采购制度关于监管机制部分进行深入的分析,并在分析研究的基础上进行比较,从而得出我国在政府采购监管机制方面在符合国际规则之外存在的些许不足,进而在监管体系建设等方面提出合理化的建议,为我国政府采购监管体系的进一步完善提出自己的建议.     

加入WTO《政府采购协议》背景下我国相关制度面临的挑战和应对建议

<正>《政府采购协议》(全文简称GPA)是WTO框架下针对政府采购市场开放的一项诸边协议,由WTO成员通过谈判方式自愿加入。目前,GPA有20个参与方,共48个国家和地区。我国于2001年加入WTO时承诺尽快提交GPA初步出价启动谈判,2007年正式启动谈判并提交了初步出价,2019年10月提交了第7份出价。习近平主席在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式主旨演讲中,将加快加入GPA进程作为我国扩大开放的重大举措之一。加入GPA既有利于我国企业进入GPA参与方的政府采购市场,也有利于我国政府采购效益、透明度等的提升。在未来加入GPA的背景下,我国面临着国内相关制度与国际规则对接的不少挑战,本文以此为基础进行研究,为后续出价谈判以及加入GPA后国内相关制度优化完善提供参考。     

加入《政府采购协定》对山东省的冲击及其应对策略

《政府采购协定》(the Government Procurement Agreement,GPA)是WTO框架下的诸边协议之一,中国政府已经启动加入GPA的多轮谈判,山东省作为我国经济大省必将进入政府采购协定范围之内。一旦加入《政府采购协定》,山东省近五千亿的政府采购市场将对包括美国、欧盟在内的各成员国开放,国内政府采购合同将于国际平台上进行公开竞标。然而,山东省存在企业国际化竞争力不高、产业结构不合理、政府采购法律与GPA协议冲突以及政府采购人才队伍不满足国际化采购程序需求的问题。加入GPA必将对山东省产生强大冲击本文对此问题进行了深入的理论以及实证研究分析,最终得到优化产业结构、完善政府采购法律体系、加强专业人才培养等结论,借机最终建立起具有国际影响力的经济强省。     

中国加入政府采购协议利弊分析

政府采购有其概念和特点;政府采购协议GPA有其框架和主要内容;GPA对不同发展水平国家的影响存在显著区别;我国的市场经济背景下现代政府采购制度已初步建立;政府采购协议GPA是一把双刃剑,加入政府采购协议GPA将使中国面临多方面的挑战,同时也带来诸多机遇。     

论WTO《政府采购协议》的修改及其对中国的影响

我国政府宣布将于2007年年底前启动加入WTO《政府采购协议》(GPA)的谈判程序,并向世界贸易组织提交政府采购市场的开放清单。我国准备加入的GPA,正处于一种更新换代的特殊时期,是一个对开放程度和透明度要求更高的新协议。今后所有加入GPA的谈判都应以新修订的协议为准,这就意味着我国加入GPA时,或是启动GPA谈判时都要使用新的法律文本。因此,认真分析GPA修改的条款及其影响不仅对我国加入GPA的谈判起着重要作用,而且对我国政府采购也具有重要的现实意义。     

我国加入WTO《政府采购协议》的影响及应对策略研究

我国加入GPA不仅对GPA这一国际协议具有重要意义，更将对国内各领域产生深远影响。在加入GPA进程中，正确认识我国加入GPA谈判的特点、合理评估影响、积极制定应对策略尤为重要。文本系统总结了中国加入GPA谈判的特点，综合分析了加入GPA对政府采购制度、政府部门及国内产业带来的影响，提出了具体的应对策略。     

《政府采购协定》与我国地方政府优先采购本国高新技术产品立法探析

我国何时加入《政府采购协定》(GPA);加入GPA后能否优先采购本国产品,特别是能否优先采购在国际上并不居领先地位的高新技术产品;我国政府采购法如何应对加入GPA,地方政府又是否可以制定优先采购本国高新技术产品法规,还有本国产品的概念应当如何界定等等,是当前理论界、学术界或有争议或尚未涉足的问题。本文就此进行分析探讨,以廓清社会各界在相关问题上的模糊认识,酌明GPA与地方政府采购的关系,推进我国高新技术产业的发展。     

中国加入GPA谈判国有企业纳入标准的探讨

中国在加入GPA谈判时提交的第七份出价清单中新增了16家国有企业,但此次出价仍未得到其他参加方的认可。政府采购的国有企业开放范围一直是GPA谈判的难点之一,因此明确GPA下国有企业的纳入标准成为中国后续谈判的关键。由于GPA文本对此并未明确规定,故实践中采用互惠谈判机制来确定参加方国有企业的具体范围。但此机制缺乏考虑发展中国家利益,因此建议中国要推动互惠谈判机制的改变与调整,仅将部分公益类、垄断性国有企业纳入GPA。同时,明确政府采购中“为政府目的”标准的理解,排除GPA对商业类、竞争性国有企业一般性质采购活动的约束。     

西部地区政府采购的现状及对策研究——以甘肃省政府采购为例

在现代市场经济环境下,政府采购不仅能通过大规模采购形成议价优势,还能通过扩大或缩小采购规模形成对市场宏观调控的功能财政作用。但是,由于认识、制度、运行等方面的原因,西部省份政府采购的绩效还与东部省份有较大差距。本文以甘肃省政府采购为例,对西部地区政府采购的现状和问题进行分析,进而从完善采购制度、改善政府采购运行机制和强化政府采购绩效评估等三个方面提出改进西部地区政府采购的对策建议。     

我国加入GPA出价谈判:进程、前景及对策

2007年年底启动GPA加入谈判后,我国先后提交了7份出价清单,逐步扩大了出价范围。2019年10月提交的第7份出价清单又有重大改进,可推动谈判走向结束,因我国的出价范围已与GPA参加方具有相当可比性,且此次再度大幅修改出价清单展现了我国加入GPA的诚意与尽快完成谈判的意愿,同时相关各方总体上亦希望我国尽快完成谈判。然而,鉴于美欧等GPA参加方一直呼吁我国将更多国企纳入出价清单以及我国一直主张的发展中国家特殊待遇要求难获认同,此次出价恐仍难终结谈判;很可能还需再次改进出价才能结束谈判。建议聘请专业机构评估我国出价、以GPA规则为基础谈判缩小分歧、对出价清单再做最后改进及在BFTA和RTAs中纳入政府采购议题,以尽快结束谈判。     

自主创新产品的政府采购及其绩效管理

实行自主创新产品的政府优先采购,是促进我国企业自主创新发展的有效手段和重要方式。建立自主创新产品政府采购绩效评价制度,实施自主创新产品的政府采购绩效管理,可确保政府承担起推动企业自主创新、促进经济持续发展的公共责任。     

联合国系统采购规则研究——兼论我国中小企业参与机制的构建

联合国系统在采购主体、采购对象和采购程序等方面都具有一定的特殊性,令不少中国中小企业望而生畏,以至于错失了这一潜在市场。为此,需要企业、政府和行业协会等联动协作,借助联合国这一平台将中国制造产品打入国际市场,这对克服当前由于国际金融海啸造成的外贸出口困境无疑具有积极的意义。     

自主创新产品的政府采购及其绩效管理

实行自主创新产品的政府优先采购,是促进我国企业自主创新发展的有效手段和重要方式。建立自主创新产品政府采购绩效评价制度,实施自主创新产品的政府采购绩效管理,可确保政府承担起推动企业自主创新、促进经济持续发展的公共责任。     

浅议我国政府采购

我国自开展政府采购以来,财政年支出资金节约率和资金使用效率显著提高,但在政府采购工作中也存在着基层单位制度不完善、政府采购落实不全面、档案管理欠缺等问题。针对这些问题,建议要建立健全政府采购领域的相关法律法规、完善政府采购预算与执行的协调机制、加强政府采购数据和资料的保管并提高发布信息的时效性,保证政府采购流程的顺利进行。     

政府采购市场开放与供应商的应对策略

政府采购市场的开放为具有竞标资格的各类企业提供了同等的市场机会,成为政府采购的注册供应商,可以获得许多商业效应;政府采购在规模上有加速发展的趋势,政府采购不仅可以拉动传统物品工程服务行业,也为我国高科技行业提供了更多的市场机遇。文章认为,目前我国企业在回应政府采购中存在一系列问题,如不熟悉政府采购的程序及相关内容,缺乏与政府采购部门的沟通以及营销策略滞后等。因此,供应商在政府采购中应熟练掌握政府采购的基本程序和要求,认真编制投标文件,提高报价技巧;制定正确的营销策略,加强售后服务,全方位提升企业的市场形象;防范违规风险,坚持诚实信用,以适应政府采购的要求。     

装备采购政府管制机制研究

装备是为国家提供安全保障的一类特殊商品,装备采购存在市场失灵的状况,因而政府管制目的是要消除市场失灵。从现阶段装备采购政府管制的基本理论出发,论述不同装备采购市场的政府管制方式,对提高装备采购政府管制机制效益提出合理化建议。