政府在社会保障中的责任

在社会保障制度建设中，我国政府应对公共社会保障计划承担全面的直接管理的责任，而对基金制的社会保障计划主要承担外部监管的责任，并对不同社会保障计划进行协调。以开征社会保障税解决收费难和融资问题，将使政府陷入财政负担不断加重的境地，政府的长期目标应是发展竞争性的社会保障基金，而近期政府应承担公共社会保障计划的主导责任，应通过立法来明确国家、企业和职工三方面的责任，并建立有效科学可行的资金筹集制度。     

对目前养老保险基金供求失衡的探析及思考

目前基本养老保险基金供求严重失衡，个人帐户“空帐”运行，反映了养老制度的转制成本问题。解决这一难题应加大政府投入，变现一部分国有资产用于弥补养老基金之不足，加大收缴、清欠力度，进一步扩大养老保险覆盖面，严格控制提前退休，加大国家对西部经济不发达地区社会保障事业发展的政策倾斜力度，试发行社会保障彩票等。     

转轨与发展：俄罗斯的10年

2001年结束了俄罗斯后共产主义转型，实现宏观经济稳定增长，制定、通过一系列法令，在现代俄罗斯历史上国家第一次有了议会多数的政府。这些进展是俄罗斯在后工业时代形成与市场民主相应制度中重要步骤，也是未来几年发挥社会经济战略优势对当前经济政治形势挑战的必要前提。     

社会保障制度中政府与市场的辨证关系

社会保障领域中，政府与市场孰轻孰重的争论从未停止，不同的学派，曾经在不同时期，在不同的国家，对社会保障的发展产生过不同程度的影响。双方这种既矛盾有对立的关系，决定了在社会保障中政府与市场之间的选择，不是用理想的政府去替代不完善的市场，也不是用理想的市场去替代不完善的政府，而是要在不完善的现实政府和不完善的现实市场之间，建立一种有效选择和协调机制，使人们能根据资源的优化配置的经济合理性原则和交易成本最小化原则，区别不同的具体项目，在两者的不同组合之间进行选择。     

俄罗斯成功转型值得尊重

俄罗斯是标志性的转型国家,其成功转型值得尊重,其经验值得借鉴。俄罗斯基本实现了制度转型目标。首先,建立了民主政治制度。其次,建立了市场经济制度。第三,建立了较完整的社会保障体系。俄罗斯新政治和经济制度的稳定性表现在:一,国内政治和社会稳定。近十年来,俄罗斯基本未发生类似转型初期时的政治和社会动荡,特别是在周边国家和其他地区的"颜色革命"环境中表现稳定。在俄罗斯,反对派通过集会、媒体、投票等形式表达诉求,在大选前后对执政党的批评往往很激烈,这些是民主制度下的正常现象。二,经济规模不断扩大。2000年-2012年,俄罗斯GDP由2000亿增加到了2万亿美元,人均GDP达到1.4万美元。尤其是居民持续从经济增长中获得利益,同期平     

减持国有股:充实社会保障基金的重要途径

随着我国社会主义市场经济的深入和我国人口老龄化，社会保障问题正成为我国国民经济和社会发展中必须解决的重点问题。基金缺口较大，为解决定这一问题，国家推出减持国有股的举措，来开拓社会保障基金的新渠道。本文在分析社会保障制度改革现状的基础上，就减持国有股的方法，对证券市场的影响以及如何管理社会保障基金的相关问题进行阐述。     

关于社会保障基金的筹集与经济管理分析

建设与我国社会经济发展水平相适应的社会保障制度，是深化改革、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的重要内容。社会保障基金的筹集与经济管理是社会保障制度的重要组成部分。社会保障基金的筹集与支付，直接关系到社会保障制度持续、稳定地运行。本文主要探讨了社会保障基金的筹集与经济管理，研究了我国与其他国家的区别，并且提出了改革的几点措施。     

开征社会保障税的必要性及其制度设想

现代社会,谋求建立完善的社会保障制度始终是各国政府施政的重要的任务之一.我国社会保障制度的改革虽然取得了较大的进步,但在实践中仍存在许多问题.我国的经济和社会现状呼唤在我国开征社会保障税,以此来弥补我国现行的社会保障制度的缺陷;我国目前已具备了开征社会保障税的现实基础.在我国开征社会保障税要考虑到征收范围、纳税人、税目、税率、征收管理等税制要素的设置问题.     

俄罗斯与波兰社会保障体系的变化

与中国不同,俄罗斯和东欧国家在经济转型前已经实现了工业化,并建立了与之相适应的全民社会保障体系。尽管这种体系运行效率不高,但在发生经济衰退甚至危机的时刻,还是发挥了堪称“社会稳定器”一般的关键作用,尤其是保障了贫困群体的生存安全。在经济转型过程中,原有的社会保障体系在筹资和管理方式上,发生了适应于市场经济机制的变化。这些变化,突出地表现在社会保险     

完善农村社保体系的三个切入点

目前，绝大多数乡村还没有正规的社会保障体系，中国农民仍以家庭自我保障为主，国家，集体和社会在一定程度上给予资助。面对弱质的中国农业，面对占全国人口80％的中国农民，农村社会保障应该得到政府和全社会的重视，农村社会保障问题应提到议事日程上来。我们应该看到，21世纪的农村社会保障问题，已成为影响中国农村21世纪计划生育政策的实施，全国经济发展乃至社会稳定的重要问题。我国幅员辽阔，地区差异很大，广大农村地区更是千差万别。受地方财政实力，经济发展水平，经济承受能力，思想意识等方面的制约，农村社会保障体系的建立与完善不可能一蹴而就，更不可能在全国范围内搞“一刀切”。笔者认为，我国农村社会保障体系的建立与完善从以下几方面着手。