论加入世界贸易组织后中国政府经济职能的调整

中国加入世界贸易组织 (WTO) ,首当其冲是对政府行为的影响。随着政府行为的转变 ,将形成政府在经济生活中的新格局、新规则、新形象。所谓新格局 ,是指政府要适应变化了的内外市场融合的全方位、多层次的立体竞争形势 ,调整政府改革取向 ,设定政府与企业、市场的新格局 ;所谓新规则 ,是指政府要熟悉、掌握、有技巧地采用WTO规则并积极参与制订WTO的新规则 ,同时 ,废除或修订与WTO规则相悖的旧规则 ,建立起与WTO体制相一致的新规则 ;所谓新形象 ,是指加入WTO后政府将从一个无所不能、全面控制经济生活的“无限政府” ,转变为“受规则约束的”、“守夜 +调控 +服务的”“有限政府”。     

经济全球化条件下政府和企业的关系

在计划经济体制下 ,我国的政府和企业形成了特有的“父子关系” ,这和市场经济体制的要求是格格不入的 ,在经济全球化条件下 ,尤其在我国加入WTO后的今天 ,我国的企业和政府都受到了很大的冲击 ,只有适应世贸组织的原则 ,重新界定政府和企业的关系 ,才能给我们的企业创造一个良好的发展环境。在这个过程中 ,政府应作为主动方 ,按照相应规则进行一系列调整 ,使政企关系朝着规范化方向发展 ,经济全球化条件下 ,政府和企业之间是服务与被服务的关系 ;是建立在法律基础上的对等关系 ;是调控管理与被调控管理的关系 ;是“裁判员”和“运动员”的关系。     

加入WTO对新疆主要产业的影响及对策思考

WTO是联合国的一个机构,它制订国际经济贸易的普遍规则,并由各成员国、地区的双边、多边协议提出针对各成员国的具体实施方案,其具有强制性约束力.作为WTO的成员既可以享受权力,还必须承担已承诺的义务,否则会受到交叉报复.WTO这把双刃剑既给我国带来了机遇,也带来了挑战,这是不可回避的现实.新疆是我国21世纪的能源基地,又是我国向西部陆路开放的门户,有巨大的发展潜力.我们必须抓住加入WTO的机遇,给新疆各主要产业重新定位,为新疆经济的大发展奠定坚实的基础.同时必须看到,加入WTO对新疆的冲击可能表现为部分企业开工不     

对斯密政府角色理论的重新思考

斯密虽然强调市场机制调节的基础性作用,认为市场经济运行和社会资源配置应主要由看不见的手(市场机制)来调节;但他并没有忽视政府在市场经济中的重要角色和作用。他认为,在市场经济运行、特别是在宏观经济运行中,政府自觉调节是不可或缺的。在市场经济中,政府既是公共产品的生产经营者,又是市场规则的制定者和监督执行者,还是一个拾遗补缺者和经济调节者。斯密反对国家干预经济的概念是有特定含义、前提条件和适用范围限制的。人们绝不能把它理解为市场经济的一般原理和普适法则。     

政府与企业及市场的关系

改革开放之前的几十年，我国实行的是高度集中的计划经济体制，在这种体制下，政府对企业统得过死，财政统收统支、产品统购统销、物资统一调拨、职工统一调配，当时的企业缺乏任何自主权，政府对市场片面强调政府职能而轻视、忽视市场机制的调节作用。政府采用高度集权式管理，暴露出了一系列的问题，如政企不分、行政干预、角色错位、效率低下，政府既当裁判员又当运动员。在完善社会主义市场经济的今天，作为WTO成员国，如何处理好政府与企业以及与市场的关系是摆在我国政府面前的一项重要课题，可以说它关系到我国改革开放的成败。一…     

WTO透明度原则与我国政府信息公开法治化

中国人世后，政府、企业以及公民个人都面临着巨大的机遇与挑战，政府作为WTO本国贸易体制和相关法规、政策、措施最主要的制定者和执行者，则首当其冲。政府信息公开就是我国政府为履行WTO规则而必须解决的重要问题之一。     

利用WTO规则加强农业保护的政策体系框架

在现代社会中,农业是一个弱质产业,各国政府在制定农业政策时,都把它当作一个特殊产业来对待,不同程度地体现出保护农业的思想。所以,设计利用WTO规则加强农业保护的政策体系,要求政府在可能的情况下, 充分利用WTO规则赋予的权利,制定和实施那些具有明显支持和保护农业的财政、税收、信贷、外贸、科技、收入、价格、流通、资源和环境保护等政策。1.财政政策。财政支农政策是公共财政政策的重要组成部分,也是政府支持和保护的有效手段。它属于绿     

WTO讲座（六）

中国加入WTO将对现实经济社会产生全面的影响，其中对政府的影响将是最为深刻的。但一个时期以来，人们把关注点放在了加入WTO对中国产业和企业的影响上，并就此进行了分析和研究。进一步研究我们发现，入世不仅结企业带来影响，更重要的是对政府的影响。因为入世首先是政府入世，WTO的一整套规则主要是约束政府的，或通过政府来约束企业的。所以说，加入WTO最大的挑战是对政府的挑战，最积极的应对就是加快政府的改革。     

以入世为契机全面提高公务员队伍的整体素质

加入世贸组织标志着我国对外开放将达到一个前所未有的广度和深度.WTO规则绝大部分是规范政府行为的,因而中国入世首先是或主要是中国政府入世,中国公务员入世.根据以市场经济为基础的WTO规则,我国政府的行政理念、行政体制、行政程序、行政文化、行政方式等等,必将陆续发生一系列变革.     

“入世”与政府行为规范化建设

加入WTO，对于我国来说，是长期利好，但机遇与挑战并存，收益与风险同在，世界贸易组织是一个针对企业的机构，但企业在其中没有直接地位，它是通过政府之间谈判，由政府制定规则，由政府达成协议，在出现争端时，仍由政府出面解决争端，我国入世后受到冲击最大的将是政府管理部门，这意味着政府管理部门要首先“入世”。     

政府应加快管理职能的转变

加入WTO以后,国外企业将大量涌入国内,国内企业也要更多地走出国门,竞争的激烈程度可想而知。我国企业多数还是不成熟的,市场竞争力相对较低,要想在竞争中取胜,一方面应尽快提高自身的竞争力,另一方面需要政府做多方面的工作,如在技术和资金上给予支持,人才方面进行培养等。显然,这都需要政府的微观管理。当然,这种管理不是计划经济体制下的大包大揽式的管理,而是一种在WTO规则下的全新的管理。按照WTO的规则,企业的生产经营活动是由企业自主决定的,政府是不能插手其间的。因此,政府的微观管理显然不是对企业生产经营活动的管理。加入W…     

中国入世背景下的政府法制建设

中国入世，将对中国法治化进程产生着深刻影响。入世能否取得预期的效果，在很大程度上取决于政府权力的依法运用。因为尽管在表面上，WTO所涉及的更多的是贸易领域的规则，但是它的宗旨却是消除各国政府对贸易的壁垒，最合理地利用资源，保护环境与建立一个完整的、更具有活力和永久的多边贸易体系。这些规则的绝大部分内容是针对政府行为而言的，是以政府的管理活动为对象的。因而，它与政府权力的运作是密不可分的。可以说加入世界贸易组织首先是政府入世和法律入世。因此，在入世背景下，实现我国政府管理体制的改革和创新，使之与WTO规则和国际惯例对接。这既是WTO的要求，也是我国实现依法治国的要求。     

WTO的《SCM协定》对我国税制的影响

WTO《SCM协定》是WTO框架的一个重要规则 ,它对我国的税制影响极大。我国目前的税收体制有许多方面不适应它的要求。因此 ,我国必须对税制进行必要的调整 ,以适应它的要求。     

WTO营销导向趋势的未来展望

一般认为，世界贸易组织(以下简称WTO)的有关规则主要针对与贸易有关的政府行为，而不直接涉及企业的营销行为。然而，WTO约束政府行为的目的，是要为企业创造一个自由而公平的市场营销环境，而且实现贸易自由化的微观基础正是企业的营销行为。从这个意义上说，WTO宗旨恰是自由贸易环境下现代营销思想的高度概括，反映了市场经济发展的客观规律，体现了企业在自由竞争环境下的基本要求与发展趋势，并通过反倾销、与贸易有关的知识产权协议等多边规则加以具体的引导和落实。     

以及世为契机全面提高公务员队伍的整体素质

加入世贸组织标志着我国对外开放将达到一个前所未有的广度和深度。WTO规则绝大部分是规范政府行为的,因而中国入世首先是或主要是中国政府入世,中国公务员入世。根据以市场经济为基础的WTO规则,我国政府的行政理念、行政体制、行政程序、行政文化、行政方式等等,必将陆续发生一系列变革。 一、全面转变行政理念 一切正确行动都有赖于正确思     

地方政府职能转变的深入思考:面对实践的挑战

改革开放二十多年来,我国经济、政治、文化、社会都发生了翻天覆地的变化,随着经济体制改革的纵深发展,特别是市场经济体制替代计划经济体制,为我国经济的腾飞注入了新的活力,它对我国各级地方政府的治国之策提出了更高的要求.应该承认,这些年来,我国各级地方政府在转变职能、改进管理方式与方法等方面作出了很大努力,有针对性地采取了许多改革措施,取得了较为明显的成效,但无可否认的是,这些成效距离市场经济发展的需要,距WTO规则的要求相差甚远,各级地方政府转变职能的责任和任务任重而道远,因为,我国的各级地方政府在职能上与市场经济、WTO规则存在着诸多的不适应:     

完善法律法规 推进依法行政

一、必须加强和完善立法，提高制度建设的质量 1．体现改革精神。WTO规则是以市场经济为基础的，它要求政府按照市场规则办事，要求行政管理观念、行政管理体制、行政管理方式符合市场经济的共同规律，这与我们建设社会主义市场经济体制的原则、方向是一致的。因此，在制定地方性法规、     

我国现行铁路体制存在的问题及改革思路

一、目前铁路体制存在的问题随着社会主义市场经济体制的逐步建立,现行铁路体制存在的问题日益突出,已不能适应市场经济发展的需要和我国经济体制改革的要求。其主要问题有:(一)政企不分,政府与企业间的权责边界不清目前,铁道部既是全国铁路行业的政府主管部门,市场规则、行业政策的制定者和监督者;又是企业的直接出资人,行使国家铁路生产调度、制定客货运输市场战略等企业职能,并担负着铁路国有资产保值增值的责任。因此,政府与企业间的权责边界不清。铁道部既难以摆脱对企业的生产经营情况、盈利状况等的考虑,也难以完全从社会利益的角度…     

WTO和《SCM协定》对我国税制的影响

WTO《SCM协定》是WTO框架的一个重要规则，它对我国的税制影响极大。我国目前的税收体制有许多方面不适应它的要求。因此，我国必须对税制进行必要的调整，以适应它的要求。     

完善地方政府对经济贸易管理的对策

WTO主要规范的是各成员政府对经济贸易的管理行为,无一例外地对各成员政府的相关行政行为产生深刻的影响。WTO规则规范的成员政府的行政行为既包括中央政府的行政行为,也包括地方政府的行政行为。根据WTO