我国矿区生态补偿市场化路径及对策

我国矿产资源区生态补偿经历了从自发的、小规模的补偿到市场化补偿的发展历程。目前矿产资源区生态补偿市场化方面还存在生态保护标准难以定量分析,补偿机制不完善,生态补偿资金渠道单一等问题。提出实现我国矿区生态补偿市场化必须理清相关者利益关系,规范矿区生态补偿市场行为,维护主体平等的市场地位,建立矿产资源价值核算体系,推进市场化、多元化补偿,辅以多元化、现代化监管方式的建议。     

探索建立多元化生态保护补偿机制——国家发展改革委负责人答记者问

<正>国务院办公厅5月3日正式印发了《关于健全生态保护补偿机制的意见》(国办发〔2016〕31号,以下简称《意见》)。就此,国家发展改革委负责人回答了记者提出的问题。1问:生态保护补偿机制建设取得哪些成就,存在哪些亟待解决的问题?答:近年来,各地区、各有关部门认真贯彻落实中央决策部署,有序推进生态保护补偿机制建设,在森林、草原、湿地、水流等领域以及重点生态功能区等区域取得了     

聚焦保护性耕作机具市场

正日前,农业农村部、财政部联合印发了《东北黑土地保护性耕作行动计划(2020—2025年)》(以下称《行动计划》),部署在适宜区域全面推广应用保护性耕作,促进东北黑土地保护和农业可持续发展。实际早在2017年,国家就印发了《东北黑土地保护规划纲要(2017-2030)》,将黑土地划为永久基本农田。而《行动计划》的出炉标志着国家对东北黑土地的保护进入到新的阶段。作为地球上珍贵而     

横向生态补偿需要处理好几个关系

<正>横向生态补偿是政府近年来大力提倡的生态补偿方式,也是调整补偿方和受偿方利益关系的重要方式。2015年党中央、国务院印发的《关于加快推进生态文明建设的意见》再次明确"建立地区间横向生态保护补偿机制,引导生态受益地区与保护地区之间、流域上游与下游之间,通过资金补助、产业转移、人才培训、共建园区等方式实施补偿。"但在推动建立横向生态补偿制度的过程中,需要处理好与污染赔偿、对口支援、横向财     

政策

国家环保总局印发《关于开展生态补偿试点工作的指导意见》2007年8月24日,国家环保总局印发《关于开展生态补偿试点工作的指导意见》(以下简称(《指导意见》),将在四个领域开展生态补偿试点。环保总局有关负责人表示,将通过试点工作,建立重点领域生态补偿标准体系,探索多样化的生态补偿方法模式,推动相关生态补     

环渤海区域生态补偿机制法制化思考

生态补偿机制,是依世界生态保护发展应运而生的一个新课题。我国的生态补偿机制应当根据环渤海地区的自然与人文特点,进行有针对性的改革,建立健全的经济补偿制度与环境资源税费制度,实施生态补偿形式多元化战略。     

设立统一规范的国家生态文明试验区——国家发展改革委副主任张勇答记者问

<正>近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于设立统一规范的国家生态文明试验区的意见》和《国家生态文明试验区(福建)实施方案》(以下分别简称《意见》和《福建方案》)。国家发展改革委副主任张勇就此接受了记者采访。记者:为什么要出台《意见》,这份文件有什么重要意义?张勇:党的十八大以来,党中央、国务院就加快推进生态文明建设作出一系列决策部署,先后印发了《关于加快推进生态文明建设的意见》和《生态文明体制改革总体     

国务院办公厅印发《贯彻实施<质量发展纲要>2012年行动计划》

据国家质检总局网站消息:近日,国务院办公厅印发《贯彻实施<质量发展纲要>2012年行动计划》(以下简称《行动计划》),明确质检总局、发展改革委、工业和信息化部、住房和城乡建设部、交通运输部、水利部、农业部、商务部、卫生部、食品药品监管局、国务院食品安全办等多个政府部门2012年落实《质量发展纲要》的工作重点,要求     

关于建立健全横向生态补偿制度的思考

<正>加快建立健全生态补偿制度,是党中央、国务院做出的重大决策,也是生态文明建设的重要制度保障。横向生态补偿作为生态补偿中的有机组成部分,对于调整生态关系密切地区间的利益关系,促进生态保护的经济外部性内部化,走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路具有重要意义。一、横向生态补偿的内涵和特点(一)生态补偿的内涵生态补偿概念起源于生态学理论,最初专指自然生态补偿的范畴。1991年版的《环境科学大辞典》将自然生态补偿(Natural Ecological Com-     

建立西部生态补偿机制若干问题研究

西部省区自身财力和能力根本无法承担起其推动社会经济发展和保护生态环境的双重任务,建立西部生态补偿机制是根本解决西部生态资源环境保护建设问题的关键。文章从阐述西部生态补偿机制的内涵、意义及作用入手,考察研究国内外有关生态补偿机制的理论与实践,在分析指出目前西部生态补偿机制存在问题的基础上,探讨提出有关西部生态补偿机制建设的对策建议。     

密云水库上游水源涵养林生态补偿资金来源问题的研究

生态补偿作为一项以保护和可持续利用生态系统服务为目的,以经济手段为主调节相关者利益关系的制度安排,为全球生态系统的健康发展提供了有力的机制保障。本文基于密云水库的实际情况,对水库上游水源涵养林生态补偿资金的来源问题进行分析,得出结论:密云水库水源涵养林生态补偿资金应增大市场化补偿方式的比重,尽可能以生态旅游、水权交易、碳汇贸易等手段为主,以起到自由竞争、资金循环筹集的作用,提高生态补偿机制的延续性。     

探索构建流域生态保护新机制

<正>近年来,福建省为了深入实施生态省战略,加快生态文明先行示范区建设,在流域生态保护体制机制方面开展了积极探索。一、建立"河长制",落实水生态保护属地责任2014年8月,省政府办公厅印发了《福建省"河长制"实施方案》,要求省、市、县、乡四级建立由政府领导担任的河长、河段长,负责牵头推进所辖流域的保护管理重点工作,制定了《关于河长、河段长工作制度的通知》,落实各级河长、河段长流域保护与管理责任。形成了"水资源     

六部委联合发布《船舶工业转型升级行动计划(2016-2020年)》船舶工业奋斗目标明确

为贯彻落实党中央、国务院关于推进供给侧结构性改革、建设海洋强国和制造强国的决策部署,全面深化“十三五”时期船舶工业结构调整,加快转型升级,促进产业持续健康发展,1月12日,由工业和信息化部、国家发展和改革委员会、财政部、中国人民银行、银监会、国防科工局联合编制的《船舶工业深化结构调整加快转型升级行动计划(2016-2020年)》正式印发(以下简称《行动计划》).《行动计划》提出了到2020年,建成规模实力雄厚、创新能力强、质量效益好、结构优化的船舶工业体系,力争步人世界造船强国和海洋工程装备制造先进国家行列的发展目标.     

限制开发区生态补偿制度探析

限制开发区是重点扶持的保护型开发区域,需要建立和完善生态补偿制度。分析了限制开发区生态建设中存在的补偿标准偏低、管理体制不完善、理论研究不足、法制不健全等问题,提出了限制开发区实施生态补偿的对策建议：加强理论研究,逐步完善生态补偿理论体系;推进相关领域的立法和执法建设,规范生态补偿;国家统一规划,创新管理体制;建立科学合理的绩效评价机制;加强生态补偿的宣传教育,提高社会各界参与程度。     

青海省黄河流域生态保护与经济高质量发展研究

文章基于黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略,分析青海省生态保护和高质量发展现状,指出生态保护和高质量发展中面临的生态环境脆弱、产业结构不合理、产业整体质量不高以及生态保护和经济高质量发展两者之间的矛盾问题,建议青海省在未来发展中,科学规划,保护治理并重,维护国家生态屏障;健全财税激励政策和生态补偿机制;推动生态旅...     

重点生态功能区生态补偿机制研究

对重点生态功能区实施生态补偿,协调生态恢复与保护实施者与受益者的利益,是国际通行做法,有利于激发重点生态功能区民众参与生态保护的积极性,提高生态保护效果。在阐述国外发达国家生态补偿机制对我国启示的基础上,研究了我国重点生态功能区生态补偿机制存在的主要问题,提出完善我国重点生态功能区生态补偿机制的对策建议。     

经济运行重要动态

(2011年12月29日)政策动态有关部门联合印发《万家企业节能低碳行动实施方案》。近日,发展改革委、教育部、工业和信息化部、财政部、住房城乡建设部、交通运输部等12个部门联合印发了《万家企业节能低碳行动实施方案》。     

把节能减排作为生态文明建设主战场

<正>今年上半年,国家发改委认真贯彻党中央国务院决策部署,高举生态文明建设大旗,以完成节能减排约束性目标为核心任务,积极转变职能、简政放权,推动资源节约和环境保护工作取得积极进展和成效。一、大力推进生态文明建设党中央、国务院印发《关于加快推进生态文明建设的意见》,这是中央就生态文明建设作出专题部署的第一个文件。国家发改委会同有关部门召开新闻发布会、专家吹风会,对《意见》进行全方位解读,召开全国     

浅析水污染防治中的生态补偿制度

我国水污染防治问题日渐严峻,现介绍了水污染防治中我国生态补偿制度的现状,浅析目前生态补偿制度存在的生态补偿资金来源过于单一;没有单独的生态补偿立法;生态补偿主体范围不明确等问题,对此提出推进生态补偿市场化进程;加快生态补偿立法进程;明确生态补偿主体范围等建议,进一步强化水污染防治的法制建设。     

京津冀多元化水环境生态补偿困境及对策

京津冀水环境生态补偿经深入实践,获益良多。但在补偿主体、标准和方式上不免局限于单一化思维与情势,多元化水环境生态补偿机制尚未建立。文章提出如下建议:一是将政府补偿扩展到政府、市场和社会的多元补偿体系,将两地双边补偿扩展到流域多区域网络化补偿。二是建立基于水量和水质双重复合考核,上游和下游双向交互参与的水生态补偿模式。三是将政府财政资金补偿的来源与水资源费、水费、环境税等多元渠道相结合,并扩展物质和智力等多元化的补偿方式。