全面实施市场准入负面清单 完善社会主义市场经济体制

<正>经党中央、国务院批准,国家发展改革委、商务部最新印发了《市场准入负面清单(2018年版)》(以下简称《清单(2018年版)》),这标志着我国市场准入负面清单制度进入了全面实施的新阶段。近日,国家发改委就全面实施市场准入负面清单有关情况举行发布会。国家发改委政研室副主任、新闻发言人孟玮主持发布会,体改司司长徐善长、副司长万劲松,     

不断健全完善市场准入负面清单制度

<正>编者按:十九届四中全会作出了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,而全面实施市场准入负面清单制度,对推进国家治理体系和治理能力现代化,构建统一开放、竞争有序的现代市场体系具有重要意义。本期我们组织了中国宏观经济研究     

国家发展改革委 商务部联合召开全面实施市场准入负面清单制度工作部署视频会

<正>【本刊讯】近日,国家发展改革委、商务部联合召开全面实施市场准入负面清单制度工作部署视频会。国家发展改革委副主任连维良、商务部部长助理李成钢出席会议并讲话。国家发展改革委体制改革综合司司长徐善长主持会议。会议要求,扎实推进"全国一张清单"管理模式,切实维护市场准入负面清单制度的统一性、权威性,确保     

厘清“市场准入负面清单”的关键

<正>日前,中央全面深化改革领导小组第十六次会议审议通过《关于实行市场准入负面清单制度的意见》;意见明确提出,实行市场准入负面清单制度,要做好与行政审批事项清单、《产业结构调整指导目录》《政府核准的投资项目目录》以及与依据法律、行政法规、国务院决定设定的市场准入管理事项的衔接。为此,笔者认为,我们必须仔细思索并明晰"市场准入负面清单"究竟是什么和绝不是什么的问题,否则就十分容易陷入思维混乱的境地,最终在"市场准     

市场准入负面清单制度与企业全要素生产率

以2012—2018年我国A股上市公司为样本,考察市场准入负面清单制度对企业全要素生产率的影响。研究发现,市场准入负面清单制度显著促进了企业全要素生产率的提升,且该结论在经过一系列稳健性测试后仍然成立。作用机制检验结果表明,市场准入负面清单制度通过增加企业研发创新投入和人力资本投入提升了全要素生产率。异质性分析显示,当企业所处地区政府干预程度较高以及市场竞争较激烈时,市场准入负面清单制度对企业全要素生产率的促进效应更明显。经济后果研究发现,在市场准入管制放松的背景下,全要素生产率的提升可以显著改善企业产品市场表现。     

市场准入负面清单下市场资源配置研究

现行市场运行机制条件下市场资源配置领域存在着诸多问题,伴随着改革的不断深入和对外开放进程的加快,市场准入负面清单制度为市场资源配置效率的提升提供了一个新的突破口。文章结合现行市场运行体系的基础研究和自贸区负面清单制度的相关实践,在分析市场准入负面清单政策如何引领新时代中国市场改革步伐和提高市场资源配置效率基础上,讨论了市场准入负面清单对市场资源配置效率提高的作用机制,并结合相关研究得出市场准入负面清单制度对于市场资源配置效率提升的一般启示。     

市场准入负面清单制度正式启动——访国家发展改革委体改司负责人

<正>国务院日前印发《关于实行市场准入负面清单制度的意见》,明确了实行市场准入负面清单制度的总体要求、主要任务和配套措施。国家发展改革委体改司负责人就意见相关问题回答了本刊记者的提问。为何实行市场准入负面清单制度问:什么是市场准入负面清单制度?为什么要实行市场准入负面清单制度?答:负面清单是国际上广泛采用的外资准入管理方式。党的十八届三中全会《决定》提出,实行统一的市场准入制度,在制定负面清单基础     

投资准入“负面清单”制度辨析

投资准入在国际条约层面既可按欧式投资协定依"东道国法律"准入外资,也可按美式投资协定依"负面清单"准入外资,所体现的是一国投资市场的开放程度。我国正在尝试在国内法领域采用"负面清单"模式准入外资,国际规则层面的"负面清单"制度可以为国内规则层面的"负面清单"制度设计和理念提供借鉴。"负面清单"内规定的限制措施应有相应的法律法规依据,改革外资准入备案制提高准入透明度与便利性,尽可能参照"棘轮机制"增强投资准入规制的稳定性,协调好内资与外资、国内负面清单与国际负面清单的关系。     

市场准入负面清单改革推进中的突出问题

<正>市场准入负面清单制度是我国的一项重大经济体制改革安排,由于其在我国是一个新事物,其改革运行既面临很多新困难,同时又受到社会大众广泛关注。实施市场准入负面清单管理是一项重大制度创新,涉及政府管理理念的重大转变,基本没有先例可循。市场准入负面清单制度改革试点推进自2016年启动以来,取得一些效果,也发现了一些问题。本文对在改革推进中出现的几个突出问题进行了梳理和分析,以期     

健全市场准入负面清单制度体系 营造市场化法制化国际化营商环境

<正>2018年12月,《市场准入负面清单(2018年版)》(以下简称《清单(2018年版)》)印发,标志着市场准入负面清单制度在全国全面实施。全面实施市场准入负面清单制度,是党中央为不断完善社会主义市场经济体制作出的重大决策部署,是根本性、全局性、制度性的重大改革创新,对深化"放管服"改革,促进政府职能转变,推进国家治理体系和治理能力现代化,构建统一开放、竞争有序的现代市场体系具有重要意义。今年以来,国     

健全市场准入负面清单制度体系是完善社会主义市场经济体制的重要举措

<正>近期,经党中央、国务院批准,国家发展改革委、商务部正式印发《市场准入负面清单(2019年版)》(下面简称《清单(2019年版)》),在健全完善全国统一的市场准入负面清单制度体系方面又迈出坚实一步。一、健全完善市场准入负面清单制度的重大意义党的十九大报告明确指出"全面实施市场准入负面清单制度,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和     

外资准入负面清单制度研究

从上海自贸区到如今的11个自贸区,负面清单准入模式已逐渐成为我国市场准入制度的未来,故对外资准入负面清单制度进行更深入的理论研究迫在眉睫。文章对负面清单制度的概念、特点等进行了分析,研究了美国、欧盟和印尼负面清单制度的发展脉络,以期对我国负面清单制度的完善有所启示。针对我国外资准入负面清单存在的问题,文章提出了一些完善建议,为我国负面清单制度的发展提供参考。     

实施“负面清单”管理大势所趋

证监会15日发布《关于进一步推进证券经营机构创新发展的意见》。中国证券报认为,多年来监管部门不断简政放权,随着市场改革发展和创新深入推进,证券行业期待监管部门扩大创新半径。伴随《证券法》等法律的修改,监管部门将进一步创新监管模式,从圈定“可为”的监管惯性中走出来,逐步转向“负面清单”管理模式。
　　从目前的监管格局来看,由于《证券法》等法律制定时间较早,在圈定市场“可为”边界方面着墨较多,与其配套的各类监管条规延续了注重事前审批的监管思路。在多种因素综合作用下,证券行业的监管难以短时间内转向“负面清单”管理模式。从这个角度看,此次公布的《意见》未提及“负面清单”管理模式是依法监管的表现。     

我国负面清单制度的法律探析

自2013年以来,我国正逐步完善对自贸区负面清单制度的建设,在外资准入的管理模式上也进一步地改革、创新。伴随国内经济总量的日益增长及经济活性的稳步提升,融入经济全球化的浪潮已是大势所趋,经济全球化利于我国对外贸易事业的发展,但对于法律风险的规避以及对外法规的建设实则有着更高的要求,因此完善对外法律法规迫在眉睫。负面清单制度的意义不仅代表着一个国家的开放程度,其最终目的还是在于深化我国政府职能改革并促进外资进入。政府职能转变及产业转型深刻影响着负面清单制度,因此,应以政府职能与产业转型的现实情况来审视我国现阶段负面清单制度,方能指明我国负面清单制度的前进方向。     

呼唤会议业的“负面清单”

会议业引入＂负面清单＂的重要意义在于明确是非界限,将违规行为明确列出,并坚决禁止。对于那些没有列入＂负面清单＂的行为,公众可以更加理性地看待,给予更多的关主和思考。     

《市场准入负面清单（2019年版）》实现重要突破

<正>建立全国统一的市场准入负面清单编码体系市场准入负面清单通过建立全国统一的清单编码体系,依托全国一体化在线政务服务平台,对列入清单的市场准入类审批事项进行赋码,同时清单编码与全国政务服务事项的编码形成一致的映射关系。这有助于市场准入负面清单与全国一体化在线政务服务平台和统一社会信用代码体系衔接匹配,打造全国一张清单。市场准入负面清单许可类事项中,大部分是市场     

上海自贸区推行“负面清单”的制度创新与面临的问题

正"负面清单"(Negative list),是一国政府在引进外资时,对那些与国民待遇不符的管理措施,即本国不允许外商企业投资或有限制要求的领域和产业,以清单形式公开列明,清单以外领域则充分开放。上海自贸区负面清单则是一份针对外资的与国民待遇、最惠国待遇不符的管理措施,或业绩要求、高管要求等特别     

非禁即入是大势所趋——北京工商大学经济学院博士生导师、商业经济研究所所长洪涛教授谈“新36条”

《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》即新36条发布后,一石激起千层浪,社会各界对此出现了广泛争议。乐观派认为它将激活民间资本,从而使中国经济攀上高峰,谨慎派觉得政策虽好却根本无法落到实处,更多人则在观望。