政府加强对国有企业监管的途径

有人认为,在市场经济条件下仍然强调政府通过间接管理对企业进行监管是对企业经营自主权的否定,是干涉企业内部事务,一些企业甚至产生了抵触情绪。因此,正确认识在间接管理的前提下政府实现对国有企业有效监管的必要性,已经成为当前影响国有企业改革与发展的至关重要问题。笔者认为:1.政府对国有企业进行有效监管是一种制度要求。国有企业作为一种经济组织,其经营自主权是有条件的,即必须依法经营,体现所有者(即国家)和企业的整体利益。这就需要建立必要的监管制度。没有监管或监管不力,一些企业就可能违法经营,违规操作,破坏国家的经济秩序…     

加强国有资产理论研究 繁荣国有资产管理科学

内蒙古自治区国有资产管理学会的成立，说明了区政府、国资委、财政厅的领导对加强国有资产管理理论建设的高度重视。对于在社会主义市场经济条件下的国有资产管理理论研究与实践，自治区国有资产管理部门曾经作了大量的工作。几年来，遵照党的十五     

实践、创新与升华——评《国有资产管理理论与实践》

国有资产以各种花样翻新的方式大量流失不断见诸报端,社会各界议论纷纷,并成为引发社会矛盾的重要因素之一。其实,如何使国有资产保值增值,一直是政府在改革中高度重视的问题,也是历届政府着力实现的目标,并多次写进党的重要文件中。然而,实际效果与理想目标差距日益扩大。直到党的十六大进一步提出改革国有资产管理体制,国有资产管理委员会在新一届政府成立之时开始运行,是非功过有待历史检验。值得欣慰的是,一些实际工作者的国有资产管理实践为中国的改革作了很好的注解。张汉华先生就是其中的一员,他更是把自己在实践中的创新升华为理论…     

李荣融：国资委将以出资人身份派董事管理国企

国务院国有资产管理委员会主任李荣融日前表示，今后国资委对国有企业的监管将主要通过董事会进行。国企董事会建成后，将由国资委以出资人的身份委派董事代表，按照《公司法》的要求与其他董事共同管理国企。     

浙江股份制的实践效应

党的十六届三中全会《决定》明确提出：要适应经济市场化不断发展的新趋势，进一步增强公有制经济的活力，大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济。实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。《决定》关于公有制经济的论述，是在以往经验总结和改革开放实践基础上的正确选。     

深化国企改革的实质是市场化

<正> 深化国有企业改革的问题实质是继续推进国有企业市场化。要进一步推进国有企业市场化,应着重把握以下两方面的问题。 一、彻底打破传统的行政性资源配置方式,按照市场经济的基本法则,对国有资本进行重构,实现国有企业与市场经济的有效结合 我国国有资产分布过宽,整体素质不高,资源配置不尽合理,应当继续贯彻落实     

认真探索实践，推进国有企业干部人事制度改革——在上海国资企业思研会双月信息会上的报告（摘要）

近十年来，上海国企的干部制度改革在市委的领导下，从机制、体制创新入手，在实践中改革，在探索中前进，取得了一定的成效。主要体现在以下儿方面：一是董事会、党委会成员的双向进入，交叉任职；二是经营者竞争卜岗，择优录用的机制在企业广泛推行；三是企业干部的分类分层管理得到了积极的推进；     

我国国有资产管理体制改革的现状与对策

党的十六大的报告指出“在坚持国家所有的前提下，充分发挥中央和地方两个积极性。国家要制定法律法规．建立中央政府和地方政府代表困家般行出资人职责，享有所有权益，仪利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制”，为深化国有资产管理休制改革确定了基本的目标和原则。     

市国资两委举办树立和落实科学发展观推动国资国企改革发展专题研讨班

5月14日、15日两天，市国资委党委、国资委举办了“学习贯彻‘三个代表’重要思想，树立和落实科学发展观，推动国资国企改革发展”专题研讨班。各归口单位党委书记、董事长、监事会主席、总裁(总经理、院所长)等共150多人参加了研讨班：在开班仪式上，市委常委、组织部长、国资委党委书记姜斯宪作了动员讲话、     

现代企业制度的难点和对策

目前,在建立现代企业制度上,仍然存在着一些难点问题亟待解决:相当一部分国有企业改制后,依然是单一的国有投资主体,存在产权不清和产权约束弱化的问题;一部分国有企业尽管进行了股份制改造,但由于国有股所占比重过大,在许多方面仍然表现为国有企业的"翻牌",股权结构并未得到优化,存在"穿新鞋走老路"的问题;法人治理结构不规范,存在机构不健全或权责不明的问题;国有资产监管、营运体系不完善,存在所有者"缺位"和政企不分的问题;企业无效资产、非经营性资产比重大,债务负担、富余人员和离退休人员负担、办社会负担沉重,严重制约着改制进程等.加快建立健全现代企业制度,进一步推进国有企业改革和发展步伐,就必须尽快在这些难点问题上求得突破.     

关于国有独资公司的构建与运作思考

国有独资公司作为我国公司立法的特例 ,其立法规则与实务操作中出现的若干问题备受学术界关注 ,因此我们有必要对国有独资公司构建与立法中的几个问题作些思考。一、国有独资公司含义及运行机制(一 )含义。国有独资公司是为一些特殊行业的国有企业设计的一种特殊公司形式。依据《公司法》第二章第三节之相关规定 ,“国有独资公司是指国家授权的机构构成国家授权的部门单独投资设立的有限责任公司”。国有独资公司是以公司形式经营国有资产 ,是国家所有权实现方式的重大变革。国家一旦投资设立独资公司 ,就相应产生国家股权及法人财产权 ,而…     

国企改制中的几点思考

按照党的十六届三中全会精神，我们将继续深化国有企业改革，完善公司法人治理结构。当前国有中小企业改制取得了很大进展。通过出售竞争领域的国有小企业，改变国有资产形态，有利于国有资产的保值增值，支持国有大中型企业的建设、增加国家     

浅析国有企业共同治理结构的现实抉择

国企改革的目标在于解决国有资产所有者与代理者之间的代理问题 ,这也正是企业治理结构要解决的根本问题。企业治理结构研究的是企业制度安排问题 ,这种制度安排决定企业为谁服务、由谁控制、风险与利益如何在各利益相关者之间分配等一系列问题 ,是企业绩效最重要的决定因素之一。那么 ,什么是有效的企业治理结构机制呢 ?我们应该如何构建企业治理结构机制呢 ?本文在总结已有的研究成果基础上 ,分析和考察了我国国企特有的治理结构状况 ,认为解决国企治理结构问题的关键在于共同治理。国企治理结构的现状分析近年来 ,许多国有企业治理结构的…     

试论国有资产经营公司治理结构

公司法人治理结构是划分产权所有者和企业经营者权责关系的依据,是国有企业政企分开和转制改革的重点之一,而国有资产经营公司作为国有资本的出资人代表(或称政府的授权投资机构),是相对特殊的国有企业,它所采取的内部治理结构是建立在国有资产授权经营基础之上的,也就是说,它不仅仅涉及公司法人治理结构的完善,而且还要适应国有资产所     

解放思想进一步做好国有企业监事会工作

思想是行动的先导,解放思想是推动生产力发展的精神动力,解放和发展生产力的力度,决定社会发展前进的步伐。思想大解放推动社会大发展,是人类历史的真谛。开展的解放思想再讨论活动,是深入学习贯彻十六大精神的重要举措,是实践“三个代表”重要思想,结合广西经济发展提出进一步发展广西生产力的战略决策。对广西国有企业来说,是一次建立、完善公司治理结构,做好监事会工作的重大机遇。解放思想,更新观念,树立信心监事会是行使公司监督权的法定机构,自1993年《公司法》颂布以来,现代企业制度的建设取得了一定的成绩,合理的公司治理结构逐步建…