完善国有资本经营预算制度的几点思考

2007年9月8日,国务院发布《关于试行国有资本经营预算的意见》,明确规定政府以国有资本所有者的身份收取国有资本经营收入,按照宏观调控和推进国有企业改革的目标,安排国有资本经营支出。国有资本经营预算制度的建立,改变了长期以来国有资本经营收益由企业自主支配、所有者不参与分红的状况,可     

论国有资本经营预算的建立

国有资本经营预算制度指国有资产监督管理机构依据政府授权,以国有资产出资人身份依法取得国有资本经营收入,安排国有资本经营支出的专门预算的制度。本文探讨了国有资本经营预算的特点、内容、原则、意义和方法。     

浅析国有资本经营预算制度

随着我国社会主义市场经济的发展,国有资本经营预算制度的重要性日益突出。文章阐述了我国国有企业经营预算制度对财政部门、国资委和国有企业各自的意义,结合不同责任主体的发展目标,基于当前的社会环境,提出了完善国有资本经营预算制度的建议。     

论建立我国国有资本经营预算制度

建立与社会主义市场经济体制相适应的国有资本经营预算是当前我国建立公共财政框架体系的一个重要内容,是建立激励与约束机制,确保国有资产保值增值的重要举措.在构建中应处理好其与公共预算之间的关系,界定好收支范围和内容,选择好编制主体及方式,通过预算真正为公众行使知情权和监督权搭造起一个信息平台.     

论国有资本经营预算管理的深化改革

随着国有经济改革的不断深化,国有企业的经济实力不断的提升,并且呈逐年增强的趋势,同时盈利能力也在随着体制的变革而变革,但是我国目前的国有企业主要特点是利润集中在少数垄断性企业中,大多数企业效益低下、低水平建设等问题,因此,国有资本经营预算管理的深化改革是长期的目标,深化改革有利于实现国有资本的资本收益的最大化,有利于强化国有资本经营过程的控制,所以,进行国有资本经营预算管理的深化改革的研究具有重要的理论意义和现实意义。     

国有资本经营预算监控系统研究

国有资本经营预算是对国有资本的经营进行价值管理和分配的重要工具,要使国有资本经营预算充分发挥作用,就有必要建立国有资本经营预算的监控系统。这一监控系统包括内部监控系统和外部监控系统。国资委、国有资产经营公司和国有企业的一些职能机构是实施内部监控的主体。内部监控主要是对编制、执行国有资本经营预算过程的质量进行监控;而人民代表大会、财政部门、审计部门、社会公众等是实施外部监控的主体。外部监控主要是时国有资本经营预算整个流程体系的完整性、合理性、科学性及有效性的监控。     

我国国有资本经营预算理论研究进展及评述

20世纪90年代开始,我国理论界和实务界开始研究国有资本经营预算。最初的研究是从国有资本经营预算的涵义、必要性、目标等问题开始的,随着国有资本经营预算实践工作的开展,围绕国有资本经营预算编制、与其他预算关系等的研究逐渐增多,并形成了相关理论研究成果。本文对国有资本经营预算相关理论研究进行梳理与评述,并提出未来研究方向,以期对完善我国国有资本经营预算理论有所启示。     

关于建立与完善国有资本经营预算的几点建议

2012年财政部发布了《关于扩大中央国有资本经营预算实施范围有关通知》,此次是我国国有资本经营预算的第三度扩容,四类企业被新划入了红利上缴范围,传达了我国坚持完善复式预算、建立健全国有资本经营预算的决心与力度.本文从国有资本预算制度的内涵、建立历程入手,提出了几点建立与完善国有资本经营预算的建议.     

关于建立与完善国有资本经营预算的几点建议

2012年财政部发布了《关于扩大中央国有资本经营预算实施范围有关通知》,此次是我国国有资本经营预算的第三度扩容,四类企业被新划入了红利上缴范围,传达了我国坚持完善复式预算、建立健全国有资本经营预算的决心与力度。本文从国有资本预算制度的内涵、建立历程入手,提出了几点建立与完善国有资本经营预算的建议。     

国有资本经营预算编制与实施实证研究——市级财政实行国有资本经营预算的实践

国有资本经营预算,有利于有效控制和引导国有资本存量变现和增量的分配与使用,有利于促进国有资本合理流动与优化组合,有利于促进经济结构的合理调整和优化升级。长期以来,由于没有编制国有资本经营预算,或对国有资本经营收支没有单列预算和实施分类管理,极大地影响了国有资本经营的效率和资源的优化配置。本文从国有资本经营的基本理论出发,以某市市级国有资本经营预算实践为例子,结合出现的问题进行了分析与论证,尝试提出建议并做了初步的探索。     

完善我国国有资本经营预算制度的若干问题探讨

党的十七大报告提出“加快建设国有资本经营预算制度,完善各类国有资产管理体制和制度”。国有资本预算制度的建立与实施,有利于加强对国有资本的整体规划和控制,进一步规范国有资本管理、监督和经营主体之间的关系,实现国有资本收益的最大化;有利于进一步明确和落实国有资本出资人的收益权,完善收益分配的管理程序,维护国有资本出资人的合...     

基于风险管理的国有资本经营预算制度的思考

我国在建立健全国有资本经营预算制度方面进行了一系列的探索和创新性实践,但风险管理仍是我国企业管理中较为薄弱的环节,阻碍了国有资本经营预算制度的进一步有效实施。本文在概述风险管理理念的基础上,阐述了国有资本经营预算制度的内涵,分析了风险管理与国有资本经营预算的有效融合,并对有效构建基于风险管理的国有资本经营预算制度进行了思考。     

国有资本经营预算与收益管理问题的思考

根据党的十六大和十六届三中全会的要求,国务院常务会议决定从2007年开始在中央本级试行国有资本经营预算,表明国企将结束13年不向政府分红的历史,这是党中央促进经济发展的一项重大战略举措。本文从规范和加强国有资本经营收益收缴管理的必要性人手,围绕国有资本经营收益分配制度的演变、国有资本收益收缴管理的法律制度依据和原则以及目前国有资本经营收益管理存在的问题等进行了论述,并对如何做好国有资本收益收缴管理工作提出了相关建议。     

实行国有资本经营预算制度 做好国有资本收益收取工作

实行国有资本经营预算制度、收取国有资本的部分收益,是近二十年来国有企业分配政策的一个重大改变。根据山西省人民政府《关于试行国有资本经营预算的意见》和山西省政府办公厅《关于印发省级企业国有资本收益收取管理暂行办法的通知》两个文件精神,做好2010年省属企业实现收益的申报上交工作,对促进我省国有企业转型跨越发展意义重大。     

游离于国有资本经营预算之外的金融基础设施机构

2017年,在财政部统一部署的金融企业会计监督检查中发现,部分金融基础设施机构存在历年经营结余金额大而一直未纳入国有资本经营预算的问题。此后,本着高度负责的态度,连续三年持续调研并每年专题反映部分金融基础设施机构未纳入国有资本经营预算的问题,介绍说明了上述问题产生的主要原因、涉及机构,从相关机构设立运营的本质、会员所出资金的性质、会员制组织形式的本质等三个方面深入剖析了其应当纳入国有资本经营预算的主要原因及实现路径。2020年8月,财政部组织开展部分金融机构存量资金收缴工作,此项问题终得到初步解决。     

浅谈建立国有资本经营预算制度

国有资本经营预算制度是指国有资产监督管理机构依据政府授权，以国有资产出资人身份依法取得国有资本经营收入、安排国有资本经营支出的专门预算制度。本文就建立国有资本经营预算制度的必要性、预算的编制、面临的问题、基本条件等做一探究。     

基于国有资本经营预算的激励制度设计

建立和完善预算激励制度,是国有资本经营预算有效发挥作用的保障之一。本文在阐明国有资本经营预算激励意义的基础上,分析了国有企业经营者激励方式的现状,构建了以年薪制和股票期权为核心的基于国有资本经营预算的激励制度。本文的研究对完善国有资本经营预算系统,保障国有资本经营预算的实施效果有一定的参考价值。     

编制国有资本经营预算初探

党的“十六大”提出了“深化经济体制改革,加强国有资产管理”的要求。因此,如何编制好国有资本预算,强化国有资本的财政财务管理成为各级财政部门的一项重要工作。浙江省嘉兴市财政局在学习党的“十六大”文件精神的基础上,开创新思路,把编     

公共财政:国有资本经营预算与公共预算互补与衔接的目标导向

《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》确定了国有资本经营预算与公共预算间关系的指导原则:"相对独立,相互衔接"。然而这仅是一个方向性的指导,对于两者之间如何独立与衔接并没有明晰界定。明确国有资本经营预算与公共预算相对独立性下,如何实现二者的互补与衔接成为操作上的难点。公共财政是我国财政建设的目标模式,本文以其为目标导向,对国有资本经营预算与公共预算互补与衔接进行理论和实践上的探索。