谁成了行政体制改革的牺牲品

最近,有关乡镇干部的负面报道屡见报端,似乎乡镇干部就是增加农民负担、财政包袱的“罪魁祸首”,是中国行政体制改革的绊脚石。很多搞农村问题研究的人认为中国农村即将进入“后税费时代”,乡镇政府应该退出历史舞台,呼吁撤消乡镇政府,从而达到农民减负、财政消赤、提高公共产品服务水平的行政体制改革目的。乡镇干部占了全国干部总数的60%。机构消肿、干部精简的劲风刮倒的多数是乡镇干部,乡镇干部成了行政体制改革的试刀石,乡镇一般干部更是成了行政体制改革的牺牲品。为什么只能是乡镇干部成了行政体制改革首当其冲的试刀石呢?还不就是因…     

该听听基层干部群众的意见

《乡镇论坛》2005年11月上刊登的陈春明的文章《谁成了行政体制改革的牺牲品》,真正说出了我们乡镇干部的心声。从近几年的机构改革实践来看,真正动刀子、减人的事也只有在乡镇这一级能看到。尽管乡镇已被反复撤并,乡镇干部已被多次精简,但在今天的社会上,不利于乡镇干部的言论,还是屡见报端。似乎乡镇干部就是增加农民负担、财政包袱的“罪魁祸首”,是中国行政体制改革的绊脚石,更有人喊出要撤销乡镇政府,非得把乡镇置于死地而后快。结果闹得乡镇干部人心惶惶,“分流”、“下岗”这些字眼成了今天的乡镇干部的一块心病。乡镇干部有了心病又…     

读者论坛

乡镇干部何时不再是“出气筒”蒋文智看了《我说乡镇之痛》和《难道乡镇干部都该杀》(见《乡镇论坛》2005年8月上)两篇文章,同是乡干部,我为天津的两名战友惨遭毒手而落泪。工作在农村,得到如此结局,真令人心寒!从文章中,我们看到代表国家执行法律法规的乡镇干部的辛酸与无奈。农民普遍认为,乡镇干部都是要“钱”(收税费)要“命”(计划生育)的,无异于“强盗”和“土匪”!然而,乡镇干部所从事的工作,哪一点不是代表国家?以前收三提五统是国家的规定;农业税、特产税、屠宰税也有税收政策,计划生育更是我国的基本国策。然而,取得真经唐僧受,惹…     

“无品官”满腹冤屈无处诉

人们在分析乡镇工作每况愈下的原因时 ,往往归咎于乡镇干部的素质低下和胡作非为 ,尤其是舆论宣传 ,往往把乡镇干部说成灰头灰脸的“农民公敌”。实际上乡镇工作难做 ,乡镇干部难当 ,不少任劳任怨的乡镇干部有一肚子苦水无处倒。笔者在乡镇工作了１０多年 ,迫切希望能借媒体之一角 ,勾勒出一幅乡镇干部的自画像 ,呼吁全社会都能理解、支持和善待乡镇干部。乡镇干部并不都是文盲加法盲的大老粗 ,他们中的大多数都有大、中专毕业证。比如笔者所在的湖南省益阳市龙光桥镇机关的１２３名干部、职工中 ,有硕士研究生１人 ,大学本科１２人 ,大专２…     

乡镇干部退休后归何处

乡镇干部退休后归何处笔者在乡镇工作，发现一些乡镇干部特别是临近退休之年的老同志不太安心于乡镇工作，尽量想法子、找门路往县城调动，其原因何在？笔者认为，在乡镇工作除交通环境条件差、文化娱乐贫乏外，另一个重要因素就是乡镇干部退休后的归宿问题。我们都知道，...     

政策

中央出台政策。加大选拔使用乡镇干部力度 近日，中央办公厅印发《关于加强乡镇干部队伍建谗的若干意见》（以下简称《意见》）。《意见》强调．要拓宽来源渠道、改善乡镇干部队伍结构。坚持按编制员额及时补充人员，县级机关不得变相占用乡镇编制，可在全县乡镇范围内对乡镇编制实行动态管理、调剂使用。     

有些话真是不吐不快——关于乡镇建设的几点感想

当前, 社会各界对乡镇机构和人员喊“砍”、喊“杀”声不绝于耳,一时间仿佛乡镇机构和干部罪大恶极、十恶不赦。一些人的言论不乏偏激;一些专家、学者的学术观点又似乎缺乏实践的根底,好听不中用;一些人大代表和政协委员的讲话缺乏中肯。本人在乡镇工作10多年,说老不老,说年青也不年青,思想观念还不至于十分陈旧。面对这些风言风语,想想自己的工作感受,作为乡镇干部中的一员,有些话真是不吐不快。 一、农民负担———乡镇干部是罪魁祸首? 农民负担是千百年的话题,至今不能解决,我们从各类报刊、各级文件来看似乎都是乡镇干部惹的祸, 可从来…     

主题征稿:乡镇向何处去?

为促进农村和谐社会建设,推进乡镇综合改革进程,提高乡镇干部能力和素质,增强乡镇干部研究问题、解决问题的能力,《乡镇论坛》杂志社与香港中文大学中国问题研究服务中心,拟联合编辑出版《乡镇向何处去》一书,现开始征稿。     

乡镇干部“受气筒”何时才能卸

乡镇干部“受气筒”何时才能卸＂省里县里一声令，乡镇干部汗淋淋＂、＂上级设计一份表，乡镇统计跑断腰＂、＂市里开张口，乡镇做个死＂。身处基层政府的乡镇干部确实辛苦。辛苦点倒也罢，却还要背着个＂受气筒＂。乡镇干部上由县市管辖，下由群众监督，夹在中间，实在不...     

不少乡镇干部不安心农村的原因何在

对不安心农村工作的乡镇干部应晓之以理、动之以情,授之以策,予之以力。当前不少乡镇干部不安心农村工作究竟是什么状况?是什么原因引起?应当怎么解决?带着这些间题,笔者最近到湖南藏抓侗族自治县20多个乡;镇,以座谈讨论和间卷的方式,就此作了一次专题的调查与研究。·,一、现状与原因笔者此次调查的共24个乡镇     

乡镇干部要善于同农民打交道

人人都说乡镇干部难当,但乡镇的工作终归要有人去干。那么乡镇干部如何才能适应新形势,做好当前的农村工作?笔者认为,乡镇干部要做好农村工作,关键在于学会与农民群众打交道,得到农民群众的拥护。一、注意选择场合在农村与农民、村民代表沟通,需要我们选择一个适当的场所。不同的场所,给人的感觉不一样。比如,有些人谈事情,考虑到有威严,往往选择派出所。群众对此很反感,因为在农民群众心目中,派出所是关坏人的地方,我没有犯罪不应该去,你叫我去,就意味着我已经犯罪了。这样一下子就拉大了群众与干部之间的距离。相反,如果选择一个与谈话对…     

编辑部纪事

欢迎参加主题征稿为促进农村和谐社会建设,推进乡镇综合改革进程,提高乡镇干部能力和素质,增强乡镇干部研究问题和解决问题的能力,《乡镇论坛》杂志社与香港中文大学中国问题研究服务中心,拟联合编辑出版     

解除后顾之忧稳定干部队伍

1983年以来,浙江省在乡镇普遍推行了乡镇干部招聘合同制。据统计,全省乡镇共聘用干部1.4万余人,占现有乡镇干部总数的四分之一,其中,担任乡镇领导职务的约3000人。目前,招聘干部在农村两个文明建设中正发挥着积极的作用,成为农村基层工作的一支重要     

应该改善乡镇机关干部的业余文化生活

农村乡镇是最基层的政权组织。近几年,由于干部体制的改革,使乡镇干部的群体结构发生了很大变化,一大批年富力强,朝气蓬勃的年青人充实到乡镇。这些年青干部白天下乡工作,但到晚上就感到难以打发时间。由于很多乡镇机关没有组织业余文化生活,使这些年轻乡镇干部只好     

当前乡镇聘用干部工作中存在的问题与对策

湖南省祁阳县自1981年以来,先后聘用了406名乡镇干部,占乡镇干部总数的29.8％。实践证明,乡镇干部实行聘用制,对改善乡镇干部队伍的结构,增强干部队伍的活力,树立干部“能上能下”“能官能民”的新风,加强基层党组织建设和政权建设,都起到了积极的作用。但是,从我们调查的情况看,聘用干部队伍的状况还不能完全适应乡镇经济发展的要求:一、少数乡镇聘用干部能力素质差。近年在聘用乡镇干部工作中,存在着以考分划线的倾向。如果文化考试得分较高,只要没有大的问题,就可以招聘为     

用四个“并重”稳定乡镇干部队伍

用四个“并重”稳定乡镇干部队伍王元榜稳定乡镇干部队伍，是市场经济新形势下加强乡镇领导班子建设，保证党的方针政策在农村落到实处，促进农村经济持续稳定发展的重要环节。当前要稳定乡镇干部队伍，应坚持四个并重。一、适应与引导并重，打牢思想基础乡镇干部来源于各...     

盼望提高乡镇干部的待遇

读罢《乡镇论坛》2006年12月上半月刊发表的廖德平的文章《请多关心一下乡镇干部》,心里总觉得暖乎乎的。他所谈到的和感受到的,真是我们多年在乡镇工作的干部想说而没有机会说的心里话。乡镇干部长年风里来,雨里去,工作环境和生活待遇差已是不争的事实。无怪乎群众说,乡镇干部是上管天、下管地、中     

乡镇干部收税弊多利少

近年来，一些乡镇为完成上级下达的年度税收任务，将税收任务落实到乡镇干部身上，与乡镇干部工资，年度考核挂钩，甚至动员全体乡镇干部抓税收。其实这样做将会产生很大负面影响，主要体现在以下几方面：     

安康乡镇改革:拆庙养和尚

2006年9月,陕西省安康市启动乡镇机构改革试点。半年之后,一万余名乡镇干部在经历了笔试、演讲、测评、考察等环节的激烈角逐之后,终于决出结果,5195名乡镇干部在竞争中落岗、分流,占到了在职干部总数的34%。此次改革“涉水”之深,范围之广,力度之大,为历次乡镇机构改革少有。现在,这场涉及近16000名乡镇干部进退去留的改革终于风平浪静,乡镇新机构已经开始运行。但在当时,每个乡镇公布上岗结果后,几乎都有人黯然落泪。     

乡镇干部更需要关爱

读了《乡镇论坛》总第325期《实话实说》栏目庞志兴作者所写的《乡镇干部要好好说话》一文,心中有很多感慨,也想提起笔来写几句,说说乡镇干部到底有多难。文中提到乡镇干部在接待群众来访时要热情,态度要和蔼,这是好的,不仅乡镇干部,