粮食企业改制的基本经验和启示

２００１年，冷水江市粮食系统积极实施“两个置换”，深化企业改革，取得了实质性突破。企业包袱减轻、亏损减少，一个新的适应粮食购销市场化的运行机制初步形成。一　　　　冷水江市粮食系统原有独立核算企业１１个，其中购销企业３个、附营企业８个；在册干部职工７８４人，其中购销企业２５０人、附营企业５３４人。退休人员１０９人。计划经济时期，全系统每年正常销售贸易粮３万 ｔ左右。随着粮食销售市场的逐步放开，市场份额逐年下降，最少时已不足原销售量的１／３。据２０００年底统计，全系统资产总额为１７ ４２８万元，负债总…     

库伦旗粮食附营企业改制一步到位

内蒙古库伦旗粮食部门认真做好粮食附营企业的改制工作，取得了较好的效果。一、改制前附营企业的基本情况库伦旗粮食系统原有饲料公司、粮油供应站、粮油贸易公司、粮油加工厂等四家独立核算的附营企业，共有职工２０６人。这四家企业由于多种原因，多年以来一直经营萎缩，连年亏损，至１９９９年累计亏损达１２６９万元，基本处于停产或半停产状态。这四家附营企业的资产总额５７９万元，且大部分是些闲置无用的无效资产，负债总额高达１６９１万元，其中银行贷款１４３１万元。资产负债率为２９１％，已到了严重资不抵债的程度。除上述四…     

芷江稳妥推进粮食企业改制

湖南省芷江侗族自治县粮食系统原有独立核算企业１５个，其中购销企业８个，附营企业７个。在册干部职工４７３人，离退休１５４人。全行业总资产１２５２１万元，其中固定资产原值３１０８万元，流动资产９４１３万元，负债１１３０２万元，资产负债率达９０．２％。通过一年来推进粮食企业的改制工作，使负债累累的粮食企业摆脱了困境，焕发了青春。今年１～４月，外销粮食近３万t，实现销售收入３０００多万元，偿还银行贷款２１００万元，利息１１０余万元，截止４月底，全系统２１１名干部职工告别大锅饭，３００多名职工放弃“铁饭碗…     

产权制度改革是企业生存与发展的惟一出路——对钟祥棉花企业改制情况的调查

钟祥市棉花企业先后进行了三轮重大改革：第一轮是实行职工身份置换改革。2000年8月——12月，市棉花总公司按照市政府办公室下发的《钟祥市商贸企业改革实施方案》（钟办发[2000]19号）要求，筹措资金3997万元，解决了3465人职工身份置换的资金需要，返聘职工1100人。第二轮是实行附营业务产权制度改革。从2002年6月——2004年5月，市棉花总公司先对4个附营业务企业进行了改制，通过采取“以资抵债”、“以资抵保（社会保险）”等形式将祥华等4家附营企业与公司彻底脱钩，并妥善处理了企业债务，安置了企业职工；保留了西宾楼、68（8）仓库两个附营企业。     

国有粮企要大力拓展融资渠道——石家庄市国有粮企贷款情况调查

一、石家庄市粮食系统国有粮食目前企业资产简介及贷款情况1.石家庄市粮食系统企业资产、业务构成及贷款行的分布情况截至2012年6月底,石家庄市粮食系统总资产201528万元,所有者权益60902万元。全系统共有国有粮食企业独立核算单位64家,其中国有购销粮食企业46家,国有附营粮食企业18家;国有购销粮食企业均依照国家要求在各地农发行开户,其他国有附营粮食企业主要集中在工商银行等国有银行开户。     

做细做实思想政治工作确保企业改制顺利进行--对海口市粮食局在企业改制中做好思想政治工作的调查

海口市粮食局在深化企业内部改革进程中，除必须保留的粮管所、军粮供应站、粮食储备公司以及三家局直属粮食购销企业及少数人员外，其余１５家附营企业全部退出国有企业序列，其全部职工以及保留的６家企业大部分职工不再保留国有职工身份（简称“两退”），至２００１年６月，全系统列入“两退”的１５家企业，全部按计划退出；应改变身份人数７５３人（其中含距离法定退休年龄不足五年办理内退人员１４０名）全部办理了自谋职业手续，领取安置费。全系统有这么多单位退出，这么多职工与企业解除了劳动关系，但企业一直比较稳定，职工思想…     

沙洋县粮企改革初战告捷

今年以来，湖北省沙洋县粮食企业着力机制创新，加大改革力度，初战告捷。全县１３家购销企业减至１１家，减幅２３％；全县２３５１名企业职工已与企业解除劳动合同，变为“社会人”；全县应安置职工２３５１人，已安置２２８０人，占９９％，其中返聘安置１５１４人，内退安置１６２人，买断安置６０４人；全县需安置资金３０１８万元，已筹措２８７４万元，占９５％；全县应发放一次性补偿金２７０３万元，已发放２６６４万元，占９８％；全县应发放工伤补助１５万元，已发放１４．２５万元，占９５％。企业改革后新的运行机制逐步建立，…     

全部转换论——对粮食企业“两个置换”模式的探讨

置换粮食企业产权和置换粮食企业职工身份（以下简称“两个置换”），是解除企业对政府、职工对企业的依附关系，促进粮食经济持续稳定发展、全面实现粮食扭亏增盈的客观需要。对于这一点，在粮食系统上下已基本达成共识，但在“两个置换”的具体操作上还存在一定分歧，概括起来主要有以下三种意见：一是部分置换模式：即对系统内部分企业进行置换。有的主张“倩女”先嫁，即把目前经营情况良好，负担较轻或甚至没有负担的企业先进行置换；有的则主张“丑女”先嫁，即只对那些目前经营难以为继、扭亏无望资不抵债的企业进行置换；二是附营企业置换模式。即对系统内所有的粮食附营企业都实行“两个置换”；三是全部置换模式，还是粮食购销企业都实施“两个置换”。笔者比较赞同第三种模式即“全部置换模式”。     

国粮企业改革的实践与思考

益阳市粮食系统共有独立核算企业140家,其中购销企业79家,附营企业61家。目前购销企业已整体进行经济性裁员的有4家,正着手进行裁员的有28家;附营企业全部依法解除职工劳动关系的有2家,破产18家,推行股份制、股份合作制改造的5家,整体承包或租赁经营的10家、联营1家。至2003年4月底,全市国有粮食企业有在册职工12 796人,其中:购销企业职工7 522人(在岗人员3 284人,下岗分流4 238人),已依法解除劳动关系的348人;附营企业职工5274人(在岗人员931人,下岗分流4 343人),已依法解除劳动关系137人。1 初步成效1.1 “两个置换”改革取得了突破性进展 2001年9月,小河口米厂成功进行了“两个置换”改革,依法解除了原企业78名职工与企业的劳动关系,并与市农科所实行股份合作,组建了“益阳粒粒晶粮食购销有     

枣阳市财政部门为粮企排扰解难

湖北省枣阳市财政部门认真贯彻粮改政策，以加强财政财务管理为 手段，以落实各项财政补贴政策为重点，认真为粮食企业服务，提高了粮食企业经济运行质 量。 2000年，该市 11家粮食购销企业共收购原粮 26472万公斤，同比增长 58％；销售粮 油及副产品 41061万公斤，同比增长 3倍；购销企业全面盈利，实现利润 284万元，增幅为 42％；附营企业减亏 622万元，减幅为 83％；粮食企业上缴税金 984万元，同比增长 23 ％。 　　一、帮助企业轻装上阵 　　一是积极帮助企业处理粮食财务挂账。 1992年，该市粮食部门贷款余额为 36076万元 ，挂账金额…     

南县国有粮食企业改革稳中求进

南县国有粮食企业改组改制稳步推进，自2003年4月开始不到1年时间，全县粮食系统14家附营企业改制3家，依法破产11家，解除债务8000多万元；2140名在职职工“全体起立”置换了身份，其中420人实行内退内养，300多名职工带资竞聘上岗，其余1000多人通过资产盘活处置得到一次性经济补偿后已另谋新的出路。在企业改组     

西面农村拓市场 多种经营求效益

枣庄市山亭区山亭粮所现有职工90人，其中附营人员86人，拥有面粉、酿造等“五小”加工项目5个，农村服务社10个，流动服务车15辆。近几年，我们根据当地瓜干产量大、农民生活水平低、居信分散、交通不便等现实条件，把发展附营作为粮所经济发展的着力点、增长点， 立中山区，面向农村，服务农民，为附营的发展开辟了新的广阔天地。2000年，全年购销同2750万公斤，其中瓜干1750万公斤，比上年增长24.6％、18.4%，加工经营粮油及其它农副产品773万公斤，比上年增长31.4％；完成销售收入1300万元，实现利润46万元，分别比上年增长22.4%、28.9%。1998年、1999年先后被评为“山东省百强粮所”、“山东省农村粮食经营企业经济效益排头兵”。     

"八个一点"筹措改革资金及体会

改革之前，全县粮食系统置换职工身份补偿金总计近3000万元。在一无现有资金，二无上级拨款的情况下，主要采取“八个一点”筹措改革资金。1．1资产处置一点粮食附营企业的资产大多抵押给了银行，企业无权处置。根据国家有关法律，必须对企业实施依法破产后才能获得处置权。2003年4月，县粮食局成立了破产清算领导小组，经过     

对粮食企业实施"两个置换"模式的探讨

置换粮食企业产权和置换粮食企业职工身份（以下简称“两个置换”）是解除企业对政府、职工对企业的依附关系，促进粮食经济持续稳定发展，全面实现粮食企业扭亏增盈的客观需要。但在“两个置换”的具体操作上还存在一定分歧，概括起来主要有以下三种意见：一是部分置换模式，即对系统内部分企业进行置换。有的主张“倩女”先嫁，即把目前经营情况良好，负担较轻甚至没有负担的企业先进行置换，有的则主张“丑女”先嫁，即只对那些目前经营难以为继、扭亏无望甚至资不抵债的企业进行置换；二是附营企业置换模式，即对系统内所有的粮食附营企…     

洪江市粮食企业产权重组情况的调查报告

1 基本情况，湖南省洪江市原有国有独资粮食企业14家，其中，仓储企业1个，购销企业8个，附营企业5个；共有粮食职工712人，其中，在职员工556人，离退休156人。该市国有粮食企业从2003年9月启动产权制度改革，截止2004年9月，已有538人解除劳动合同，获得一次性安置补偿，占原有职工总数的96．7％；离退休人员的养老金发放和医疗保险实行了社会化管理。除市粮油总公司和国家粮食储备库以外，原有的12家企业已进入清算解散程序，并有8家已基本完成了清算解散工作，其余4家的清算工作正在进行中。     

对莒南县国有粮食购销企业改革情况的调查

莒南县粮食部门有粮食购销企业21家，在职职工1058人，拥有资产923万元。到2005年12月底时，企业经营全部停止运营．职工全下岗待业。企业负债总额为5100万元．资产负债率达N553％。此时，莒南县人民政府召开了全县粮改动员大会。历时九个月。完成了企业整合、职工身份置换、国有资产处置、经济补偿金兑付等各项改革任务。在如此短的时间内，究竟采取了什么样的做法圆满地完成了改革任务？带着这个问题。笔者进行了认真地调查。[第一段]     

冷水江市粮食企业“两个置换”取得实质性突破

２００１年，湖南省冷水江市粮食系统实施“两个置换”取得了实质性突破：企业包袱减轻，亏损减少，一个新的适应粮食购销市场化的运行机制初步形成。（一）冷水江市粮食系统原有独立核算企业１１个。由于众所周知的原因，这１１家企业家家亏损，有的企业早已资不抵债。１９９８年５月以前，已累计挂账５６５９万元。尽管１９９８年下半年在实行“三项政策、一项改革”过程中，把购销企业与附营企业分设，但粮食企业的亏损状况仍没有从根本上改变，新的亏损仍在发生，企业越来越穷，职工收入越来越少，国有资产流失越来越严重。近两年来，有…     

冷水江市粮食企业成功实施"两个置换"的启示

《中国粮食经济》２００２年第３期登载的《冷水江市粮食企业“两个置换”取得实质性突破》一文，介绍了冷水江市粮食企业“两个置换”的成功经验。透视这一经验，我们可以得到以下启示。启示之一：思想解放是先导。思想解放的程度，决定改革的深度和力度。通过解放思想，该市对改革的认识进一步深化。一是在改革深度上，突破了过去不痛不痒、小改小闹的做法，直接从产权制度改革入手，实施企业国有产权和职工全民身份两个置换，使改革具有彻底性；二是在改革范围上，突破购销企业等待、观望的思想，购销企业和附营企业一道改革，资产一并处…     

突破主业天地宽开拓创新求发展

山东省淄博市张店区粮食企业紧紧围绕粮改和市场经济发展规律,广辟经营门路,增强了发展后劲。2001年共实现利润631万元,1997年至2001年增加净资产6000万元,全系统资产负债率由1996年的96.3％下降到2001年的27.6％。在安置好富余职工的同时,还为社会提供了620个就业     

沅江市基层粮食企业管理体制改革的一些做法

今年湖南省优江市粮食局对基层企业经营管理体制进行了全面改革，现将有关情况和具体作法介绍如下。一、改革前的基本状况优江市粮食系统原有独立核算的基层企业23个，干部职工2663人，其中离退休362人；仓容总量1．1亿公斤，常年粮食收购置1．25亿公斤左右，固定资产总值7019万元。近几年来，企业亏损一年比一年多，这既有政策因素，也有洪灾损失，更有经营管理上的原因。（一）管理人员多，经营人员少。一是企业管理人员多。全系统23个基层企业共有站级管理人员406人，占在职职工总人数的17．7％；管理人员中班子人员118人，占管理人员总…