完善我国金融监管的思路

一、完善金融法规体系 　　随着《中央人民银行法》、《商业银行法》、《票据法》、《担保法》、《贷款通则》等金融法规的相继颁布，我国金融监管一改过去那种无法可依，无章可循，唯上级命令是从的局面，为规范金融业务活动，防范金融风险，促进经济发展提供了极其重要的法律保障。但是为了对整个金融银行业进行全面有效的监管，还必须进一步完善我国监管的法规体系。首先，要充实金融监管中“真空”部分的法规。由于金融机构种类繁多，业务错综复杂，几部金融法规无法涵盖所有金融门类的业务，致使某些金融机构的业务活动依然缺乏法律约…     

刍议中央银行的会计监管

加强金融监督，防范和化解金融风险，创造和维护良好的金融运行环境是“九五”时期中央银行的重要任务。实施会计监管是中央银行对商业银行等金融机构进行金融监管的重要组成部分。如何在新形势下，充分发挥央行的会计监管作用，全面拓展会计的监管职能，是我们银行会计部门的主要课题。...     

浅谈风险与监管

加强金融监管，防范金融风险是社会主义初级阶段一项长期的战略性任务。总的指导方针是贯彻、落实十五大精神，以邓小平理论为指导，依据《人民银行法》及相关的金融法律、法规，加强中央银行对金融机构的监督、管理，督促金融机构强化内部控制，提高防范和化解金融风险的...     

完善金融监管体系促进我国金融安全

金融业是现代经济运行的核心和枢纽。做好金融业的监管是防范金融风险发生，维护金融秩序稳定，以保证货币政策的正确实施，促进经济发展的重要手段。因此，健全的法律、法规是建立金融监管体系的基础和有效实施金融监管的前提。《中华人民共和国刑法》、《中国人民银行法》、“商业银行法》、《票据法》、“保险法》和《担保法》等法律的颁布，标志着我国金融法律体系和金融监管体系的法律框架已基本确立，这也为建立健全高效的金融监管体系提供了主要的法律保障。     

构筑金融监管新机制

金融监管是一国政府对金融机构实施的监督和业务管制。中国人民银行作为我国政府授权的金融业的监管当局,在防范和化解金融风险,促进经济、金融健康平稳的发展中发挥了重要的作用。由于中央银行金融监管长期建立在一个缺乏自律的微观金融基础之上,其监管难度、监管效率可想而知。     

强化基层人民银行金融监管之我见

强化基层人民银行金融监管之我见吴建志今年是深化金融体制改革的关键一年。随着《中国人民银行》、《商业银行法》等一系列金融法规相继出台，为金融监管提供了法律保障。作为基层人民银行应如何进一步强化监管职能。一、要增强基层人民银行各职能部门法制观念。市场经济...     

略论中央银行金融监管职能

<正> 一、金融监管走中央银行固有的重要职能在社会主义市场经济中。银行在社会经济生活中的地位和银行运行特性决定了必须实施金融监督管理。党的十四大以后,特别是几部金融大法的颁布实施,确定了中央银行依法进行金融监管的重要职能,这是我国中央银行制度走向成熟的标志之一。我国之所以确立中央银行金融监管的职能和权威,主要是因为:首先,随着社会主义市场经济体制改革的     

试论强化中央银行会计监督全面实施货币政策

试论强化中央银行会计监督全面实施货币政策●吴景杰赵树义《中华人民共和国中国人民银行法》指出：“中国人民银行对金融机构及其业务实施监督管理，维护金融业的合法、稳健运行。”对金融机构实行金融监督管理，是中央银行的重要职能。中央银行会计维护金融业支付、清算...     

关于辽阳市贯彻实施《中国人民银行法》和《商业银行法》情况的调查

关于辽阳市贯彻实施《中国人民银行法》和《商业银行法》情况的调查●贾恩溥邱开贾丽《中国人民银行法》和《商业银行法》（以下简称“两法”）。是我国第一部中央银行法和商业银行法，“两法”的颁布实施是我国金融体制改革的重要成果，标志着我国的金融事业已经进入法制...     

关于加强金融监管防范金融风险的思考

一、我国金融监管存在的问题自中国人民银行专门行使中央银行职能以来,经过十几年的探索和发展,我国中央银行在组织体系、法律框架、运作程序、监管手段、队伍建设等方面取得了长足进展,总体上具备了在监管领域进行国际对话、与国际接轨的基本条件,其中许多方面已达到或接近《有效银行监管的核心原则》的要求。但同时也应看到,我国中央银行履行金融监管职能的历史毕竟很短,我们的金融监管水平与国际水平相比还有不少差距。主要表现为我国金融体系法规建设和监管能力的提高远远赶不上日益发挥核心作用的金融系统本身的改革,而对货币市…     

基层人行监管问题的探讨

１９９５年颁布的《中国人民银行法》、《商业银行法》等一系列金融法规，以法律形式确立了人民银行全面行使金融监管的职能地位。这虽然为人民银行实施金融监管提供了法律依据和法制环境，但法治金融的局面仍未得到明显改善，一些隐蔽性大、严重违法纪问题得不到彻底的整...     

国际金融危机后的欧盟金融体制改革研究

面对近年国际金融危机的挑战,欧盟选择了加强金融监管和规范金融市场的路径,实施了一系列金融体制改革计划,其具体措施包括机构创新和规则修订,分别从微观审慎监管和宏观审慎监管两个层面入手改革欧盟金融监管体系;并进一步规范资本市场和市场参与者,提高银行资本金要求、消除跨境支付障碍、严格信用评级机构制度、加强欧盟基金体制的协调和统一等等。欧盟中央银行在此次金融体制改革中扮演了重要的角色,尽管这些改革措施不是对现有各成员国监管的取代,泛欧监管体系的形成还有赖于采取更为实质性的措施,但从技术标准和共同监管的文化角度而言,欧盟的金融体制改革仍然取得了巨大的进展。这对我国深化金融体制改革具有重要的借鉴意义和启示作用。     

加入WTO:中国金融监管如何迎接挑战

<正> 随着世界经济和金融一体化的深入,特别是中国与美国、欧盟就中国加入WTO协议的达成,中国"入世"已成定局。防范和化解金融风险,改善和加强金融监管,确保我国的金融体系顺利实现与国际接轨,已是当务之急。一、完善金融监管的法律支持体系一是要抓紧酝酿制定与《中国人民银行法》、《商业银行法》、《票据法》、《保险法》以及《惩治金融犯罪的决定》等"四法一决定"相配套的实施细则。在"实施细则"中要对各主要金融法律进行细化,并且制定出一套适宜监管操作的指标体系和操作规程,使其对监管工作具有较强的适应性和     

金融监管组织架构的特点比较及变迁路径研究

金融监管组织架构指一国金融监管主体体系的构成及各组成部分的职责分工、目标安排和协调运作的状态或模式,主要包括两方面：一是金融监管集中度问题,即是应该实行统一监管组织架构还是实行分业监管组织架构;二是中央银行是否行使金融监管的问题,即中央银行是否监管商业银行。金融监管组织架构多种多样,各有优缺点,各国应该根据本国的经济金融发展水平选择适合本国国情的金融监管组织架构,不存在放之四海而皆准的金融监管组织架构模式。金融监管组织架构的变迁路径多种多样,其基本趋势是：中央银行分业监管组织架构,部分统一监管组织架构或者统一监管组织架构,而中央银行是否行使监管职能,则没有明显的规律性,主要看一国政府的意愿。金融监管组织架构的变迁主要与该国经济金融发展程度密切相关,呈现发达国家引领、发展中国家追随模仿的趋势。     

基层央行建立新监管体系刍议

《中国人民银行法》从法律上明确规定了中国人民银行作为中央银行的法律地位,并依据法律赋予的权力对金融业实施有效监管。在新的经济形势下,基层人行作为总行的派出机构,如何打破现有的监管模式,逐步完善新的金融监管组织体系,真正履行中央银行的职能,切实加强对金融业的监管,这是一个值得研究探讨的问题。 目前,在基层央行现行的监管体系中,存在着以下几个方面的弊端: 一、监管组织体系松散,令出多门,重复检查多。基层央行的各项工作,基本上受上级行的条条领导。在金融监管中,会计、稽核、金管、计划等职能部门在各自的职责范围内,对本辖区内的各金融机构都负有不同程度的监督检查权。各职能监管部门在安排工作时,相互联系少,主动配合少,缺乏统一协调和积极协作的精神。具体实施监管工作时,常常出现重复、多头监督检查。另一方面,地方审计、税务部门、中企处以及商业银行内部监管等的监督检查,互不通气,资料不能共享,监督检查结果相互保密且互不认可。被监督检查的商业银行疲于应付以上监督检查部门,思想上产生抵触情绪。     

英美金融监管制度演变历程比较及启示

金融市场的变革和创新不断对传统的金融监管模式提出新的挑战,为适应现代金融市场发展的现实需要,世界各国都在不断改革金融监管的机构设置和实践做法,探索金融监管模式的现代化。本文对英美两国金融监管演变历史特别是英美金融监管改革的最新动态作了对比,并得出了一些有益的启示。英国模式形成过程及最新变革1.统一监管模式的形成1694年英格兰银行的成立标志着现代金融业的形成,但是其后很长一段时间都没有关于银行的专门立法。1720年和1844年通过的《泡沫法》和《英格兰银行法》构成了英国早期的金融监管法规。在20世纪30年代大危机之前的金融监管很少直接干预金融机构的经营行为。大危机使各国加强了对金融的监管,英国也不例外。     

发达国家电子货币的监管及其对我国的启示

作为金融电子化和信息化的产物,电子货币的诞生对现代金融监管提出了新的挑战,如何进行有效监管成为中央银行亟待解决的问题。发达国家对电子货币进行监管所积累的经验,值得我国借鉴。本文从分析发达国家的电子货币监管着手,对中央银行依据我国的国情制定电子货币监管措施提出了一些参考性的建议。     

金融腐败与被监管者自我报告制度研究

金融腐败与金融监管有着重要联系,而且在金融监管及惩处的执法过程中会存在着监管腐败问题。文章在金融监管执法活动中构建了一个具有腐败倾向特征的监管执法者对金融机构或其从业人员的违法行为监督执法的模型,指出一个福利最大化的政府可以通过实施适当的激励政策以防范监管者和被监管者之间合谋腐败的发生,同时证明了如果允许金融活动参与者在违法行为发生后可以实施具有恰当的惩罚激励措施的自我报告制度,政府就能够通过降低官僚作风、保持较少的监督执法官员、降低监管寻租以增加社会福利,并通过自我报告制度消除金融腐败而进一步为社会谋福祉。     

关于强化金融监管的几点思考

加强金融监管,目的在于使金融业有序、健康、稳定的运作和发展。中央银行职能转换后的重要职责就是强化金融监管。几年来,人民银行在维护金融秩序,促进金融业稳健经营方面做了大量工作,起到了积极的作用。然而,在金融业已步入法制化管理的今天,原有的监管模式已不能完全适应金融发展的需要,监管工作不能全面、准确、有效地发挥其应有作用,也产生不了应有的法律效应。 回顾以往,我们不难看出监管工作中存在的一些弊端。一方面,央行的监管格局已经形成,大的方向已确定,但监管的主要内容还没有突出出来,任务还不能具体化,各部门的监管范围仍然很广,内容繁多,分工不明,反映到监管效率上还达不到应有的深度和广度。另一方面,非现场的监督监测制度还没有完全形成,监管部门还没有能力随时提供和掌握金融机构在各个时     

论抗战时期国民政府中央银行金融监管职能

国家中央银行行使金融职能是一般国家金融监管体制的基本内容之一，国民政府时期，随着中央银行实力的逐渐强大和职能的逐步完善，金融监管职能也渐趋强化 ，特别是在抗日战争时期，非常条件下特殊的经济和金融需求，使国民政府在实施战时金融管制中尤其重要中央银行金融监管职能建设，由此也促使了中央银行制度走向完善，对于抗战胜利的取得意义重大，但是作为国民政府统制政策的一部分，中央银行金融监管职能亦有其局限。