我国财政科技支出结构分析

政府资金是科技资金的主要来源之一,对财政科技投入结构的研究具有重要意义.本文通过对中央和地方政府财政科技支出结构的分析,发现我国财政科技支出结构存在着如基础研究投入不足等不合理问题,据此出一些建议.     

我国财政科技支出结构分析

政府资金是科技资金的主要来源之一,对财政科技投入结构的研究具有重要意义。本文通过对中央和地方政府财政科技支出结构的分析,发现我国财政科技支出结构存在着如基础研究投入不足等不合理问题,据此出一些建议。     

地方财政科技投入管理实效问题研究——基于河南省的实证分析

正科学技术是第一生产力,科技创新发展必须得到科技投入的大力支持,而政府财政科技投入作为科技投入的重要组成部分,是贯彻落实科教兴国战略的重要手段。在大力推动自主创新的进程中,各地方财政科技支出总额占全国财政科技支出总额的比重也由2001年的36.8%提升到2012年的50.36%。由此可见,除了中央财政科技投入外,各地方政府也在积极推进科技     

财政科技支出竞争是否促进了区域创新绩效提升?——基于研发要素流动的视角北大核心CSSCI

基于研发要素流动的视角,系统阐述了财政科技支出竞争影响区域创新绩效的内在机理,采用2007-2015年中国333个地级行政区域的面板数据,借鉴动态空间面板模型的分析思路,并基于地理邻接、空间距离、行政邻接和经济空间距离四个维度的地方政府竞争关系,实证考察了地方政府财政科技支出竞争对区域创新绩效的影响效应。研究发现,地方政府财政科技支出竞争对区域创新绩效具有显著的促进作用,并呈现出显著的时间特征。研发人员流动能够有效地发挥地方政府财政科技支出的竞争激励效应,从而促进区域创新绩效的提升,但是研发资本流动的影响路径是不显著的。地方政府财政科技支出竞争也是影响区域创新差距及其空间格局演变的重要因素。研究结论对优化地方政府之间的关系、促进创新型国家建设提供启示。     

政府驱动型创新:财政科技支出与企业数字化转型

财政科技支出是政府影响微观经济主体科技创新活动的重要政策手段,对新时代下企业数字化转型也有着重要影响.本文借助中国2007-2018年沪深两市A股上市企业与宏观经济数据集,实证检验财政科技支出对企业数字化转型的影响.研究发现,财政科技支出能够显著驱动企业数字化转型,并带来企业经济绩效的提升.机制研究发现,财政科技支出能够缓解企业融资约束、稳定财务状况,并进一步从"投入—产出"层面优化企业创新行为,这些都有助于企业数字化转型.特别是,这种影响随着企业属性和地区差异展现出了较强的异质性特征.有鉴于此,想要增强财政科技支出驱动企业数字化转型的动能,就必须充分考虑企业和地区层面的禀赋特征,坚持差异化政策供给,这是新时代下数字经济高质量发展的必由之路.     

政府支农投入对粮食生产的效应分析北大核心CSSCI

粮食安全始终是关系我国国民经济发展、社会稳定和国家自立的全局性重大战略问题,政府财政支农对粮食生产具有重要意义。本文通过对1978～2008年间粮食生产和政府支农投入进行实证分析,发现支农支出、农业基本建设支出、农业科技三项费用对粮食生产具有显著的正向效应,其中支农支出与农业科技三项费用正向效应最为显著,然而,扶贫资金具有负向效应,存在以粮食产量为导向的短期化倾向。为此,应该加大农业科技投资,加强农业基本建设以及农业支出,提高粮食生产能力。     

企业科学研究反哺存在最优财政支持模式吗？ ——基于财政科技支出集中度视角

基于2010—2020年我国省级区域的规上工业企业数据,探讨财政科技支出集中度对企业科学研究反哺的作用效应。结果表明：提升区域财政科技支出集中度,可抑制企业科学研究反哺强度和倾向。分区域角度分析,东部地区反哺强度受到激励,西部地区反哺倾向受到抑制,中部地区反哺倾向虽受到激励但反哺强度受到抑制。调节效应和门槛效应分析显示,提升财政科技支出强度或企业绩效可逆转财政科技支出集中度对反哺强度的抑制性,低企业绩效可加剧财政科技支出集中度对反哺倾向的抑制,而提升企业绩效可减弱上述抑制效应。     

政府支农投入对粮食生产的效应分析

粮食安全始终是关系我国国民经济发展、社会稳定和国家自立的全局性重大战略问题,政府财政支农对粮食生产具有重要意义。本文通过对1978～2008年间粮食生产和政府支农投入进行实证分析,发现支农支出、农业基本建设支出、农业科技三项费用对粮食生产具有显著的正向效应,其中支农支出与农业科技三项费用正向效应最为显著,然而,扶贫资金具有负向效应,存在以粮食产量为导向的短期化倾向。为此,应该加大农业科技投资,加强农业基本建设以及农业支出,提高粮食生产能力。     

我国财政科技支出绩效预算的效率评价实证研究

财政科技投入影响一个国家的科技发展水平,是保障科技水平的前提条件.对财政科技投入进行评价能够衡量财政科技投入的管理水平、运作效率和产出效果.本文基于DEA模型,分析我国2009年和2010年全国各省财政科技支出的效率,实现对各省财政科技支出效率的有效评价和排序.实证分析结果可以指出不同省份财政科技投入效率非DEA有效的原因,为各省提高财政投入效率提供参考.     

我国财政科技支出绩效预算的效率评价实证研究

财政科技投入影响一个国家的科技发展水平,是保障科技水平的前提条件。对财政科技投入进行评价能够衡量财政科技投入的管理水平、运作效率和产出效果。本文基于DEA模型,分析我国2009年和2010年全国各省财政科技支出的效率,实现对各省财政科技支出效率的有效评价和排序。实证分析结果可以指出不同省份财政科技投入效率非DEA有效的原因,为各省提高财政投入效率提供参考。     

生产性财政支出与结构转型

本文将生产性财政支出和福利性财政支出引入结构转型框架,假设政府通过税收为财政支出融资,考察生产性财政支出对结构转型的影响。研究发现,生产性财政支出规模,生产性财政支出结构与结构转型之间存在倒U型关系。这说明从结构转型的视角考虑,经济中存在最优生产性财政支出规模。在此基础上,运用我国省级层面的数据,通过实证方法考察了生产性财政支出对结构转型的影响。研究发现,生产性财政支出有利于促进结构转型,这主要是通过基本建设支出渠道实现的,福利性财政支出会抑制结构转型。分地区的研究发现,在沿海地区,生产性财政支出对结构转型的总体效应不显著,其中财政科技支出有利于促进结构转型,基本建设支出对结构转型影响不显著,财政教育支出和农业支出会抑制结构转型。在内陆地区,生产性财政支出总体可以促进结构转型,其中基本建设支出和财政教育支出对结构转型有显著的促进作用,财政科技支出和农业支出对结构转型的作用不显著。     

美国财政社会保障支出公平性分析及启示

本文以2000-2011年美国财政社会保障支出数据为基础,采用基尼系数、集中指数等分析工具对美国各州政府间财政社会保障支出的公平性、美国联邦和州政府间财政社会保障支出的合理性等问题进行了分析,最终得出了美国财政社会保障支出总体公平性较高的结论。在此基础上,对我国社会保障制度发展提出了扩大中央财政在财政社会保障支出中所占比重、合理划分各级政府的社会保障财权和事权、规范转移支付形式等建议。     

对我国财政支农资金投入政策促进三农发展的思考

我国财政支农资金总量呈现逐年上升趋势,财政支农支出占财政总支出的比例整体上呈下降趋势。目前存在的问题是：与国际上相比我国财政支农资金总量偏低,财政支农资金稳定性差,财政支农资金结构不合理,各级政府对支农资金投入的职责不明确且管理混乱。因此要增加财政支农支出总量,建立健全财政支农资金稳定增长机制,调整财政支农支出结构,明确政府的职责。     

从财政分权理论看我国当前政策性支出中存在的主要问题

财政分权理论以新古典经济学的规范理论作为分析框架,讨论了政府职能如何在不同级次政府间进行配置,进而各项财政工具分配的内容。本文在财政分权理论的框架下,从公共物品提供有效性的角度出发,得出对于没有外溢性的公共物品,地方政府的提供效率要优于中央政府的结论。结合这一论断,本文重点研究了我国上级政府影响地方政府,特别是中央政府影响地方政府财政行为的主要工具,即政策性支出的效益性和效果性。文章的主体部分对我国的政策性支出进行了总体评价。一是梳理和总结了当前政策性支出的基本情况和主要特点,包括政策性支出的描述性定义、我国政策性支出的分类,并大致介绍了全国性政策性支出的内容和主要特点。二是结合财政分权理论的要点,从影响地方预算自主性和公共物品提供效率的角度分析了这些政策性支出中存在的弊端,主要包括:各级财政的投入责任和实际需求不够匹配;运行机制难以有效应对实际情况变化;绩效考评和监督机制不健全和执行细则不明确等。最后,结合现行财政体制和预算管理制度,提出了清理规范支出政策、完善分税制财政体制和建立绩效评价体系的建议。     

政府社会保障财政责任度量与比较

政府介入社会保障的范围和程度是世界各国普遍面临的重要课题。国际上通常采用"社会保障支出占财政支出的比重"来衡量各国政府的社会保障财政责任,但由于该指标的口径范围、尤其是社会保险财政管理方式等技术性差异,使其可比性大打折扣。进行政府社会保障财政责任国际比较,必须区分财政社会保障支出和全口径社会保障支出的不同概念,明确社会保险支出与财政社会保障支出和财政支出的关系。     

我国财政教育支出存在的问题及对策研究

教育支出,尤其是财政教育支出,是中国财政支出的重要组成部分。随着中国改革开放和社会主义现代化建设事业的不断推进,政府对教育愈加重视,财政教育支出的规模也越来越大。但目前中国财政教育支出占GDP的比重偏低、支出结构失衡的问题依旧突出。文章旨在通过分析中国财政教育支出的现状,以探索中国财政教育支出存在的问题,并提出完善对策。     

“十二五”政府投资取向与重点

＂十二五＂政府投资应突出强调政府投资作为公共财政支出的行为特征,淡化建设财政理念下的政府投资倾向,淡化其作为资金来源在全社会固定资产形成中的地位     

地方政府预算支出权分散问题研究

地方政府预算支出权的行使是财政运行的决策环节,处于承上启下的链接位置,直接影响着地方政府财政运行质量与政府职能的实现。本文从地方政府预算支出权分散对财政资金的使用管理造成的影响入手,结合我国地方政府预算支出权行使的实际情况分析其分散的原因,并有针对性的提出减少预算支出权分散的几点建议。     

财政专项资金管理问题及对策探析

财政专项资金作为社会管理、社会保障、公共事业发展、经济建设支出的重要来源,在各级政府财政建设中占有重要地位.因此,提高财政专项资金管理质量和水平对提高政府公共服务质量,改善居民生活,提高群众公信力度都有着无比重要的意义.本文将通过探讨各级政府在财政专项资金管理使用中存在的问题,探寻提高财政专项资金安全性和使用效益的方法,为规范财政专项资金的管理提出一点建议.     

改进财政总预算会计长期资产核算的建议

政府预算支出中的资本性支出,会形成政府的长期资产。现行财政总预算会计制度对政府长期资产的核算存在一定缺陷,需要改进。一、政府预算支出与政府长期资产我国政府预算中的资本性支出主要包括:为取得国外组织的股权、基金份额所发生的财政支出,对国