略谈深化农村改革的若干指导思想

<正> 农村改革已经过了十年的历程。始于1978年的以推行家庭联产承包责任制为主要内容的第一步改革,虽然现在人们对它的局限性正从不同角度进行反思,但对它的成功和巨大意义似乎并无异议。但从1985年开始的原设想以改革农产品统派购制度、调整产业结构为重点的第二步改革,并没有取得象第一步改革那样显著的成效。与第二步改革同步,从1985年开始,我国粮食产量出现了大幅度的减产,其它主要农产品产量、农业产值、农民收入的增长速度也明显下降,显示出我国农村经济发生了阶段性的转折。在这种情况下,人们对农村经济形势的基本判断发生了严重的分歧,这一分歧显然直接涉及对第二步改革的评价。对农村经济形势的判断和如何深化农村改革交织在一起,使农村问题再度成为我国经济学界关注的热点之一。我认为要对这些问题取得一致认识,首先需要就一些更为基本的问题展开讨论。     

关于我国农村土地制度改革探讨

目前,我国农业面临的形势是严峻的。需求在不断增长,耕地在逐年减少,发展后劲又明显不足,农业问题引起了社会各界的密切关注。要继续深化农村改革,使农业生产再上一个台阶,除了调整粮价、增加投入和技术进步外,由改革土地分配使用制度入手,进一步完善家庭承包责任制也是一条重要的出路。土地是农业最基本的生产资料,土地的分配、使用方式对农村经济关系具有决定性的影响。我们认为,将农村耕地明确划分为口粮田、公粮田和机动田,并分别采取不同方式来经营、管理,是当前深化农村改革,推动农业发展的一条有效途径。     

深化农村金融体制改革，发展农业保险服务三农

随着世界经济形势的不断变化,我国的农村、农业、农民正面临新的困难和挑战,农村金融体制发育不健全,潜在的风险问题不容忽视。从农业风险本身的特殊性制约着我国农业保险发展开始,探讨农业保险可持续性发展和进一步深化所面临着亟待解决的困难和问题,提出了大力发展农业保险,服务三农的对策。     

论市场化改革与农村经济的发展

论市场化改革与农村经济的发展吴孔凡一、当前我国农村经济发展面临的形势１．农业产业结构调整喜中有忧。农业结构调整一直是农村经济改革的重要内容，近几年来取得了较大的成绩。在农作物种植业内部，在保证粮食生产稳步增长的前提下，经济作物和其它农作物的播种面积相...     

深化农村改革的几个问题

党的十一届三中全会以来,我国农村改革取得了巨大成就。90年代,我们要实现国民生产总值再翻一番的战略目标,应继续深化农村改革,努力开创农村工作和农业发展的新局面。 当前,农村出现了许多新情况、新问题。怎样解决农村发展中面临的问题,正确把握深化农村改革的主旋律?我认为,深化改革首先要稳定现有政策,认真落实好已出台的改革措施,在稳定中求发展。所以,深化农村改革,要把稳定家庭承包制,健全村级合作经济组织,完善统分结合的双层经营体制作为基点,扎实抓好村一级范围内的配套措施。同时,积极搞好农村社会化     

统一经营层次滞后的症结分析与对策思路

<正> 深化农村改革的主要任务是完善统分结合的双层经营体制,完善的关键是强化集体统的功能。但是,当前面临的一个普遍而突出的问题,就是统一经营层次发展缓慢,统的功能相对弱化,集体经济的优越性难以充分发挥。这个问题不解决,势必严重影响和制约双层经营体制的进一步完善及农村经济的全面发展,应该引起我们的高度重视。     

推进和深化农村经济研究

<正> 农村经济、特别是国民经济的改革与发展,要求农村经济研究适应客观经济形势的变化,从内容到形式有一个新的转变与提高。现在关于农村政策经常说的四句话,即稳定家庭联产承包责任制、健全和完善双层经营体制、发展社会化服务体系、壮大集体经济,主要涉及农村微观经济组织与制度的建设问题。随着农村商品经济的发展与农村产业结构的变化,农村经济做为国民经济的重要组成部     

稳定经济 促进改革

<正> 一我国国民经济经过六年成功的调整和变革,正在蓬蓬勃勃地向前发展。以农村联产承包制为中心的一系列改革,从根本上改变了束缚农业生产力发展的旧体制,促进了农村经济巨变。在农村改革的基础上,又推动了以城市为重点的整个经济体制改革的逐步开展。当前,总的经济形势很好,经济建设取得了出乎预料的好成绩;改革的势头也是好的,可以说是改     

略论劳动力资源的配置

<正> 随着我国政治经济体制改革的深化,劳动力资源的配置将不断面临着新的挑战:以家庭承包制为主要特征的农村经济体制改革所释放的剩余劳动力增量,将随着以集约化经营为主要特征的第二步改革的深化得到进一步扩张;城镇企业承包制、租赁制和股份制的推行和企业内部改革的深化、企业劳动要素配置的合理化,必然伴随着富余劳动力的大量再生和释放;政治体制改革的逐步展开,公务员制度的实行,政府机关工作人员必将大量缩减,而对专业人才和管理人才的需要将大大增加。因此,劳动力资源的宏观配置已经构成我国经济发展中的一大宏观经济战略问题。因而,深入探讨和重新选择我国劳动力配置的目标、模式和运行,已经成为我国劳动体制改革中的关键。     

农民、市场和制度创新——包产到户八年后农村发展面临的深层改革

<正> 1.我国农村的经济体制改革,从1978年安徽、四川等地又一次实行包产到户算起已经过去整整八年了。这场动机和手法都极其朴素的改革扭转了当初陷于“贫穷社会主义”困境的农村形势,促成中国农村生产力自五十年代初土地改革以来又一次为世界瞩目的伟大解放。 2.象历史上许多重大的改革那样,包产到户后引发出来的问题要比它直接解决了的问题更为广泛和深刻。正当国内外舆论普遍肯定中国农村改革大功告成的时候,更深层的改革任务却连同它们极为繁难的特性一起,一下子从农村现实生活中露了头。愈来愈多的农民、农村工作者和研究者,都用不同的方式表达着对农村面临的新问题的某种困惑,表达着对解决这些新问题前景的某种困惑。这表明,大规模发展现代商品经济,超越了中国农村以往积累的全部经验。     

深化乡镇企业改革,促进农村可持续发展的基本思路与对策

随着农村剩余劳动力逐年增加,大量的农村剩余劳动力涌入城市,不但增加了城市的就业压力,也影响了我国的农村今后的发展。因此,有必要深化乡镇企业改革,促进农村的可持续发展,就地解决农村剩余劳动力问题。在此就深化乡镇企业改革,促进农村可持续发展面临的问题进行分析,提出深化乡镇企业改革,促进农村可持续发展的基本思路和对策,以期为我国农村的可持续发展提供借鉴。     

新形势下强化税务稽查的几点认识

“集中征收，重点稽查”的税收征管新模式运行以来，税收稽查工作已列入各级税收工作的重中之重。目前，一个新型、高效、严密的大案、要案的税收稽查体系正日趋完善。但是，随着经济体制改革的不断深入，税务稽查正面临一些更高层次、更深程度的困难和问题，由于市场经济主体的多元性，交易手段的复杂性，偷逃骗税手段的隐蔽性，使税务稽查工作面临严峻的形势。因此，在新形势下，必须深化税收征管改革，强化税务稽查。     

论就业与投资

进入新世纪,随着改革的进一步深化和经济结构调整的加快,我国将面临越来越严峻的就业形势,就业压力不断增大。因此我国必须依靠投资,特别是政府投资,调整经济结构,促进经济增长,解决剩余劳动力就业,缩小城乡差距,保持社会稳定,实现社会和经济的和谐发展。     

国合商业现状堪忧 深化改革亟待加快——盐城市农村国合商业调查

<正>随着经济体制改革的深入,农村商品流通改革有了较大进展.但是我们必须清醒地看到,在新旧体制转换过程中,农村商品流通体制不适应市场经济要求及潜在危机已基本显露,深化改革所面临的任务非常繁重.从江苏省盐城市农村国合商业的现状调查情况来看,国合商业在农村商品流通中主体地位已基本丧失,资产质量日趋恶化,经济效益连年滑坡,深化农村流通体制改革迫在眉睫.看现状——令人担忧市场经济的发展必须依赖于发达的商品流通.国合商业不断萎缩的商品流通与快速发展的工业生产产生强烈反差,制约了农村经济的稳步发展.     

新形势下加快发展农业和农村经济的思考

<正> 随着改革的深化,社会主义市场经济运行机制及体制的逐步建立,农业和农村经济如何适应新形势,加快发展步伐,是摆在我们各级党委、政府面前的重要课题,通过对镇江农业和农村经济发展情况调查,我们认为,在指导思想上要突出抓好以下五点:     

中国农村经济:从超常规增长转向常规增长

<正> 自1985年中国的粮食生产出现较大波折以来,人们对中国农村当前的经济形势和今后的发展趋势产生了几种不同的判断。归纳起来,差别较大的主要有这样两类: 1.认为中国的农村经济在改革的推动下,经过连续六、七年的高速增长,已使困扰我们多年的温饱问题在总体上得到基本解决。随着这一转折的发生,一方面,农村经济增长的宏观环境必然产生新的变化;另一方面,改革进一步深入所提出的变革社会经济利益结构的要求不可能一蹴而就。因此,农村经济在改革全面展开阶段的那种超常规增长局面已经结束,而常规增长阶段则已来临。对农村经济在下一阶段内的增长速度不应抱不切实际的过高期     

浅谈农村水利工作

目前，农业和农村经济已进入一个新的发展阶段，对农村水利工作提出了新的要求，同时也出现了一些问题，本文根据当前农村水利面临的形势和问题，提出了主要的解决措施，进一步提高对农村水利工作的认识，建立税费改革后新的投入机制，加强农村水利服务队伍的建设。     

对农村实行“双包”责任制后金融工作的几点看法

党的三中全会以来,农村实行了“双包”经济责任制。这是加速发展我国农业的重大措施。几年来的实践证明,这一重大措施是非常正确和及时的。随着这一重大措施的实行,农村的经济形势也发生了巨大的变化。农村的金融工作也面临着改革和调整问题。如何使农村金融工作适应农村的经济形势,推动农业生产的迅速发展,尽快地使农民富裕起来,是当前农村金融工作改革的目标和方向。本文根据我们在辽宁省东沟县的实地调查,结合我们的认识,对当前农村的金融工作谈几点看法。农村实行“双包”经济责任制后,存款、贷款的对象、结构、数量都发生了新的变化。(一)1982年末,东沟县实行了“双包”经济责任制后,在信用社的存款不仅数     

论深化农村改革的几个问题

<正> 农业是我国国民经济的一个重要组成部分,不论在当前还是今后,加强农业和农村工作,巩固农业的基础地位,对我国经济发展至关重要。我省是农业大省,农业经济发展如何,关系到全省经济的发展。特别是在当前农业经济与社会主义市场经济体制接轨之初,农村经济的发展出现了许多新的问题,因而,深入研究和探讨如何深化农村改革,更具有重要意义。     

加强农村金融机构建设促进农村区域经济发展

近年来随着农村区域经济的不断发展,对金融产品的需求也不断增加,但作为农村金融机构的主力军的农村信用合作社面临着巨大的机遇与挑战,如何深化农村信用社改革、进一步增强服务"三农"的能力成为制约农村经济又好又快发展的重要因素.