2005年货币市场大事记

2005年1月4日全国国有资产监督管理工作会议13日在北京召开。中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊出席会议并讲话,强调要认真贯彻落实党的十六大和中央全会精神,加快推进国有资产管理体制改革和国有企业改革,健全国有资产监管体制,促进国有企业转换机制,依法全面履行职责,扎实做好各项工作,实现国有资产保值增值,发展壮大国有经济,把国有资产监督管理工作提高到一个新水平。     

进一步推进国有企业改革——访国务院国资委副主任邵宁

国有企业改革的进展及方向记者:国务院国资委组建两年多来,在新的国有资产监督管理体制下,国有企业改革和国有经济布局结构的战略性调整发生了很大变化。请您介绍一下这一段时间以来国有企业改革取得了哪些进展?邵宁:深化国有资产管理体制改革,对于进一步搞好国有企业,推动国有经济布局和结构的战略性调整,发展壮大国有经济,实现国有资产保值增值,具有重要的促进和推动作用。据国务院国资委财务决算统计,2004年,全国13.78万户国有企业实现销售收入12.33万亿元,比上年增长14.8%;实现利润7525.4亿元,比上年增长52%;实际上交税金10107.2亿元,比…     

国有资产保值增值考核试行办法

国有资产保值增值考核试行办法第一条为了确保国有资产安全、完整和不断增值，提高国有资产的运营效益，增加资本积累，发展国有经济，根据《国有企业财产监督管理条例》和国家有关规定，制定本办法。第二条本办法所称的国有资产是指国家对国有企业（以下简称企业）的各种...     

进一步推进国有企业改革——访国每院国资委副主任邵宁

国务院国资委组建两年多来，在新的国有资产监督管理体制下，国有企业改革和国有经济布局结构的战略性调整发生了很大变化。请您介绍一下这一段时间以来国有企业改革取得了哪些进展？     

国务院发布企业国有资产监督管理暂行条例

第一章 总则 第一条 为建立适应社会主义市场经济需要的国有资产监督管理体制,进一步搞好国有企业,推动国有经济布局和结构的战略性调整,发展和壮大国有经济,实现国有资产保值增值,制定本条例。     

国企改造仍处在攻坚破难的关键阶段

从国务院国资委组建两年多来的实践看,新的国有资产管理体制有力地促进了国有企业改革和国有经济布局结构的战略性调整,并取得了积极成效。一是初步建立了国有资产监督管理体制框架,国有资产监管进一步加强。省、市(地)两级国有资产监管机     

国有经济调整的理论依据、战略目标与影响因素分析

国有经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。国有经济分布的领域可分为企业性国有资产和非企业性国有资产。企业性国有资产包括营利性企业中的国有资产和非营利性企业中的国有资产;非企业国有资产是指环境与资源性国有资产、事业单位国有资产及履行国家基本职能的政府部门中的国有资产。有关国有企业和国有资产管理体制的改革再度成为推动改革进程的一个重要突破口。     

五年来国有企业改革发展取得重大进展

党的十六大以来,国有资产管理体制改革深人推进,国有资产保值增值责任层层落实,极大激发了国有企业改革的动力和发展的活力。广大国有企业紧紧抓住改革、调整、创新、管理等关键环节,做了大量扎实有效的工作,国有企业经济效益和运行质量显著提高,国有经济总量进一步增加,国有企业竞争力进一步增强。     

国企改革关键：国有企业向国有资本转化

■国有企业改革的关键是从国有企业转变为国有资本 ■必须实现经济布局、资本配置和法人治理结构的三个突变 ■必须找准四个切入点，即政企分开和政府职能转变、改革国有资产管理体制、扩张国有投资公司职能和对国有资本的支配力、推动国有资产的资本化进程 　　国务院发展研究中心市场经济研究所副所长、研究员陈淮博士说，我国经济体制特别是国有企业改革的关键，是将国有经济的基本存在形式从国有企业转变为国有资本。 　　陈淮博士说，从理论上讲，当前我国国有经济改革要实现三个突破： 　　一是要对国有经济的布局进行战略性调整，要…     

关于依法规范国有企业采购行为的探讨

<正>对于依法规范国有企业采购行为，本文提出将公益性国有企业非依法必须招标项目采购纳入《中华人民共和国政府采购法》范畴；将公益性国有企业之外的国有企业采购纳入《中华人民共和国招标投标法》范畴；修改《企业国有资产法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》。     

关于加强国有企业负责人经济责任审计工作的思考

开展国有企业负责人经济责任审计,是《审计法》和《企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理条例》等法律法规赋予国有资产监督管理机构的职责,是一种体制性的安排,是一项制度要求。作为国资监管机构来说,经济责任审计是出资人评价企业负责人执行财经法规、履行职责、廉洁从业等情况的重要手段,是实现管资产与管人、管事相结合的一种有效形式。为做大做强国有企业,促进国有企业持续健康发展,必须进一步加强国有企业经济责任审计工作。一、转变观念,实现"四个服务"开展国有企业负责人经济责任审计要切实转变观念,突出发展为大、发     

国务院国有资产监督管理委员会关于加强企业国有产权交易监管有关工作的通知

国务院国资委、财政部2003年12月31日公布的《企业国有产权转让管理暂行办法》(国资委、财政部令第3号,以下简称《办法》),对规范企业国有产权转让行为,加强企业国有产权交易的监督管理作出了规定。为做好《办法》有关规定的贯彻落实工作,现将有关事项通知如下:一、进一步提高对加强企业国有产权转让监管重要性的认识。企业国有产权转让是促进国有资产合理流动,实施国有经济布局和结构战略性调整的重要手段。各级国有资产监督管理机构(以下简称"国资监管机构")要认真贯彻落实党的十六大和十六届二中全会、三中全会精神,按照《企业国有资产监…     

法规信息

日国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知(国办发[2003]96号,11月30日)"通知"指出:"国有企业改制是一项政策性很强的工作,涉及出资人、债权人、企业和职工等多方面的利益,既要积极探索,又要规范有序。"为全面贯彻落实党中央关于国有经济布局结构调整和国有企业改革的精神,保证国有企业改制工作健康、有序、规范地进行,"通知"提出三方面的意见:一是健全制度,规范运作。国有企业改制必须制订改制方案;方案需按照《企业国有资产监督管理暂行条例》(国务院令第378号)和国资委的有关规定履行决定或批准程序,未经决定或批准不得实施。国有企业改制,必须对企业各类资产、负债全面清查;按照"谁投资、谁所有、谁受益"原则核实和界定国有资本金及其权益;改制中涉及资产损失认定与处理的,必须按有关规定履行批准     

国有企业财务管理面临的问题及对策

<正>党的十六大以来,国有企业改革取得了许多新的突破和进展,新的国有资产监督管理体制的框架初步建立,国有经济结构调整进程快速推进,国有企业股份制改造步伐加快,改制后的国有控股和参股的公司制企业的竞争实力和经济效益显著提高。我国国有企业财务管理制度也相应地发生了变化,财务管理也日益为管理层所重视。但是相对其他方面的改革,国有企业财务管理仍然比较薄弱。财务管理理念和财务管理系统改革缓慢和滞后,难以满足企业管理决策的需要,可以说我国大多数国有企业尚没有形成竞争环境下真正意义上的财务管理规范、功能及系统。本文试图对这一课题进行分析。     

推动混合所有制发展 深化国有企业改革

作为新时期全面深化改革的重大举措,党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》首次明确提出了"积极发展混合所有制经济"的重大决策。大力发展国有资本、集体资本和非公有资本相互融合的混合所有制经济,对于盘活国有资产、深化国企改革、打破国企垄断,实现多种所有制经济的优势互补和双赢,均具有重要的促进作用和现实意义。基于这样的背景,本文逐一分析了中国国有企业发展中存在的问题:国有企业管理行政化倾向严重;国有企业垄断问题加剧,资源配置效率低下;委托代理问题和国有资产流失问题频发等等。并在此基础上有针对性地提出了对策建议,包括加快国有经济战略调整步伐,继续深化国有企业改革;营造公平竞争的市场环境,实现国有经济与其他所有制经济的优势互补;做好相关配套工作,为混合所有制发展提供重要平台等等。     

国有资产管理模式研究

党的十七大报告中指出“深化国有企业公司制股份制改革,健全现代企业制度,优化国有经济布局和结构,增强国有经济活力、控制力、影响力。深化垄断行业改革,引入竞争机制,加强政府监管和社会监督,加快建设国有资本经营预算制度。完善各类国有资产管理体制和制度”,这是我国国有资产管理模式改革的大方针。     

国有企业中财务管理问题剖析

国有企业是由国家出资建立的所有权归全民所有的企业,是共和国的长子,为我国经济建设做出了不可磨灭的巨大贡献.在整个国民经济中,国有经济发挥着主导作用.完善国有资产管理体制,加强国有资产监管,防止国有资产流失,规范经营决策、提高国有资本运营效率、切实提高国有企业经营效益、促进国有资本保值增值,服务国家战略目标、承担社会责任,是国有企业改革发展的基本要求和重要保障,也是国有企业财务管理的主旨与目标.本文重点分析总结当前国有企业财务管理中存在的问题,并提出优化国有企业财务管理的总结性对策建议.     

国家经济贸易委员会 财政部 国家工商行政管理总局 国家外汇管理局颁发利用外资改组国有企业暂行规定

第一条 为引导和规范利用外资改组国有企业的行为,促进国有经济的战略性改组,加快国有企业建立现代企业制度的步伐,维护社会稳定,根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国合同法》和国家有关外商投资及国有资产管理的法律法规规定,制定本规定。 第二条 本规定适用于利用外资将国有企业、含国有股权的公司制企业(金融企业和上市公司除外)改制或设立为公司制外商投资企业的行为(以下简称利用外资改组国有企业)。 第三条 本规定所称利用外资改组国有企业包括     

利用外资改组国有企业暂行规定

<正> 第一条 为引导和规范利用外资改组国有企业的行为,促进国有经济的战略性改组,加快国有企业建立现代企业制度的步伐,维护社会稳定,根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国合同法》和国家有关外商投资及国有资产管理的法律法规规定,制定本规定。 第二条 本规定适用于利用外资将国有企业、含国有股权的公司制企业(金融企业和上市公司除外)改制或设立为公司制外商投资企业的行为(以下简称利用外资改组国有企业)。 第三条 本规定所称利用外资改组国     

国务院国有资产监督管理委员会 财政部印发企业国有产权向管理层转让暂行规定

一、为进一步推进国有企业改革,规范企业国有产权转让,保障国有产权有序流转,根据《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知》(国办发[2003]96号)及《企业国有产权转让管理暂行办法》(国资委、财政部令第3号,以下简称《暂行办法》),制定本规定。二、本规定所称“管理层”是指转让标的企业及标的企业国有产权直接或间接持有单位负责人以及领导班子其他成员。“企业国有产权向管理层转让”是指向管理层转让,或者向管理层直接或间接出资设立企业转让的行为。三、国有资产监督管理机构已经建立或政府…