论农村社区政府在乡镇集体企业不同发展阶段的职能

农村社区政府在乡镇集体企业不同发展阶段应该发挥不同的职能作用。随着乡镇集体企业所面临的外部环境和内部条件的变化,农村社区政府应及时调整其在推动乡镇集体企业发展方面的职能,从战略的高度对待乡镇集体企业的发展,并为乡镇集体企业的不断发展壮大创造条件。     

乡镇集体企业改为股份合作企业的几个问题

乡镇集体企业改为股份合作企业的几个问题卢文农村改革以来，乡镇集体企业有很大的发展；但是，随着市场经济的扩展，又日益暴露出原有的集体企业在产权制度和经营制度上存在不少弱点，主要是：集体内部产权不明晰，政企不分，企业缺乏约束机制，具有社区局限性、封闭性，...     

乡镇集体企业产权制度改革的理论思考

乡镇集体所有制企业在目前中国乡镇企业中占着主体的地位,所谓乡镇企业产权模糊,主要指的也是乡镇集体企业的产权模糊,中国乡镇企业产权明晰化的主体工程和难点也在于乡镇集体企业产权明晰化。当前,以股份合作制为主要形式的乡镇集体企业产权制度改革正在由点到面逐步推开,并已取得明显成效,引起了社会各界人士的瞩目。从其改革动因上看,就是针对实践中乡镇集体企业普遍存在的不适应市场经济发展要求的企业产权关系模糊,内部凝聚力下降,灵活机制优势减弱等问题,通过实行股份合作制这种改革途径,明晰企业产权关系,达到转换企业经营机制的目的。应该说这一改革思路和方向是对头的,发展也是健康的,在明晰乡镇集体企业产权关系上作了卓有成效的探索。但是,随着这一改革的普遍推开,各地在改革过程中也暴露出了思想认识不太一致,具体政策不够明确,操作程序不很规范以及“换牌没转制、新瓶装旧酒”等问题。总结分析前一阶段改革的实践,笔者认为,出现上述问题的一个深层次原因是这项改革的理论和政策准备不足,改革的理论指导落后于改革的实践。本文针对前段时间浙江省乡村集体企业产权制度改革实践中遇到的一些政策难点和理论困感,谈一些粗线的认识。     

对乡镇集体企业产权界定的看法

明确的产权关系和合理的产权流动,对于建立现代企业制度具有重要意义。因此,产权界定是市场经济一项必不可少的工作。本文试对乡镇集体企业的产权界定谈一点看法。 一、乡镇集体企业的产权由来 乡镇集体企业是农村集体经济发展壮大的产物。长期以来,在国家的扶持下,经过几代农民的艰苦创业,乡镇企业由小到大、由低级到高级,逐步形成了较为强大的工业生产体系和内涵丰富的产权体系。     

乡镇集体企业资产管理亟待加强

随着多种经济成分相互渗透、共同发展,在不少乡镇集体企业中,出现资产构成多元化、资产关系模糊、产权界定不清、资产管理混乱等问题。乡镇集体企业资产出现明损暗移,新增财富多方流失,集体企业扩大再生产的积累受到影响,正在成为发展集体经济的突出问题。 为了发展壮大集体经济,确保乡镇集体企业资产不受损害,当前,应当把完善乡镇集体企业资产管理工作提到议事日程,建议:(1)县乡政府职     

乡镇集体企业产权制度改革的发展

乡镇集体企业产权制度改革的发展卢文江泽民同志在党的十五大报告中说：“继续调整和完善所有制结构，进一步解放和发展生产力，是经济体制改革的重大任务。”“要努力寻找能够极大促进生产力发展的公有制实现形式。”从８０年代下半期开始，农村就由点到面地进行乡镇集体...     

关于乡镇集体企业产权明晰化问题

改革开放以来,我国乡镇企业异军突起,现已成为我国农村经济发展的支柱,在整个国民经济中日渐占据半壁河山。然而长期以来,由于乡镇企业产权关系模糊等问题,使乡镇企业的健康发展受到影响。随着市场经济的发展,为适应市场竞争,增强乡镇企业自身活力的需要,乡镇企业亟待实现经营机制的转换,以构建与市场经济相适应的现代企业制度。为此,实现产权制度的改革和创新成为当务之急。从全国多数地区的情况看,产权问题多发生在乡镇集体企业,而乡镇集体企业是我国乡镇企业的主体,其产权制度改革的成败,直接关     

中国为什么会出现乡镇集体企业

中国为什么会出现乡镇集体企业中国社会科学院农村发展所谭秋成一、引言乡镇集体企业一直是经济学家抱有浓厚兴趣的研究课题。它的吸引人之处不仅在于它有极高的增长速度,而且更在于它所具有的乡土特性以及独有的所有制形式。已有的文献虽涉及到方方面面,但一个根本性的...     

乡镇集体企业拍卖的有关财会问题

乡镇集体企业拍卖是企业产权有偿转让的一种形式,是深化乡镇企业体制改革的一项重要内容。通过对资不抵债、亏损、微利企业的拍卖,可以促进生产要素的合理流动和优化组合,提高经济效益,有利于乡镇企业产业结构     

股份制——乡镇集体企业改革的必然选择

乡镇集体企业的改革,强调政企分开,放权让利,全面地推行承包制、租赁制.这对调动经营者和职工的积极性,促进生产的发展,均收到了一定的效果.但由于这些改革都没有触及企业的所有制,不能从根本上解决现有集体企业的弊端.相反,在个人和个人合股企业里,由于产权明确,利益直接,风险自担,有强烈的竞争意识和拼博精神;企业真正成为自主经营、自负盈亏的商品生产者,劳动生产率高,经济效益佳,有旺盛的生命力.实践告诉我们,要根本改革现有     

从企业的性质看乡镇集体企业产权改革的方向

从企业的性质看乡镇集体企业产权改革的方向谭秋成经过多年的不断调整，乡镇集体企业的产权结构已发生了深刻变化。一些小规模、微利或亏损企业经拍卖后成了个人企业，而那些规模较大、效益较好的企业则进行了股份合作制或股份制的改造，传统的、由社区政府单一控制的方式...     

绍兴市乡镇集体企业产权制度改革综述

绍兴市乡镇集体企业产权制度改革综述吴阿森一绍兴市乡镇企业起步于８０年代初，在当时计划经济一统天下的形势下，依托原人民公社历年积累的资产作为企业的原始投入，在计划经济的“缝隙”中发展壮大。由于乡镇企业一开始就直接向市场，这种特殊的环境造就了企业比较灵活...     

对多镇集体企业产权制度改革的再认识

对多镇集体企业产权制度改革的再认识刘春杰，顾益康一、对近年来乡镇集体企业产权制度改革实践的总体评析（一）乡镇集体企业产权制度改革已取得阶段性成果针对近年来乡镇集体企业面临新的竞争压力和产权制度上的缺陷，一批有远见卓识的地方领导和乡镇企业经营者率先意识...     

调整信贷结构 优化资金配置——促进乡镇、村企业超常规发展

在波澜壮阔的改革、开放的大潮中,全国农村乡镇、村集体企业在农村信用社贷款支持下“异军突起”,象雨后春笋般地涌现出来。这些集体企业在市场经济的海洋中,开拓前进,尽展风流,描绘了我国农村壮丽辉煌的画卷,为农民奔小康之路创造了良好的经济条件。 但是,目前仍有一些地区的乡镇、村集体企业发展缓慢,不平衡,特别是有些农村信用社也投入了大量信贷资金。仍没有发挥效益。还有相当一部分乡镇、村集体企业债务累累,背着沉重的债务包袱,生产、经营处于困境,由于资金严重不足,想活活不起来,前途渺茫。辽宁海城市农村信用社在扶持乡镇、村集体企业超常规发展,作出了有益的尝试。葫芦岛市连山区铜屯信用社企业信贷员郑财连续五年发放贷款实现“四无”的经验,值得借鉴。     

农村集体企业产权制度改革面临的法律问题及其解决

农村集体企业产权制度改革顺应农村市场经济发展的需要,有助于激发集体经济的活力。股份化是集体企业产权制度改革的主要趋势,但受农村集体所有制的影响,产权制度改革面临多重阻碍,主要表现为相关立法更新滞后,集体企业成员资格界定不清晰、组织结构建设不完善,为此,需进一步更新立法,明确农村集体企业产权改革的法制化目标,让改革过程中遇到的现实问题能够得到法律的回应。     

农村集体企业再发展的思考

农村集体企业的蓬勃发展,容纳了大批富余劳动力,创造丁巨大的社会财富,扩大了非农产业的比重,反哺了农业的增长,推进了城乡一体化,成为农村经济的重要支柱和国民经济的重要组成部分,并为农民开辟了共同致富的新路。 集体企业并非年年快速增长,曾经历过低速和回落的阶段。如嘉定区的集体企业,在1985年1988年。发展比较迅猛,自1989年下半年起企业处境困难,产值和利润都比上年同期回落。1991年以后,随着改革开放的深化,农村大量引进外资,兴办合资、     

加强村集体企业改制变现资金管理刍议

近年来，江苏省东台市把全方位推进乡村集体企业产权制度改革，作为深化农村改革的重头戏，赢得了全市农村广大干群的衷心拥护与广泛参与。到１９９８年１０月，全市乡村集体企业已改制２３８家，共收回拍卖转让金６５１３．９４万元。但从调查情况看，变现资金管理仍存在一些不容忽视的问题：一是少数乡镇认识不高，重视不够，变现资金由财政、企管、经管等部门代管，处于多头管理。责任不清的状态；二是应收缴的变现收入没有全部到位，乡村两级尚有近１９６５．３７万元变现收入没有收齐收足，对应按季上交的土地及剥离资产的租金也收缴不…     

关于中间地区乡村集体企业发展问题的探讨

随着农村经济体制的变革,我国乡镇企业近年来取得了突破性发展。但是,就全国范围来讲,乡镇企业发展还存在着极大的不平衡。尤其是乡村集体企业,象江苏、浙江等发达地区那样的发展速度和水平,目前所占比例还不大,而大多数地区属于经济不十分发达的中间地带。最近,我们对山西省运城地区的乡村集体企业发展状况进行了调查,发现中间地区集体企业在发展速度、方向、结构、经营管理等方面都程度不同地存在着问题。     

对农村集体企业推行股份合作制几个具体问题的认识

股份合作制企业与集体企业差异较大,因此在乡镇集体企业中推行股份合作制有许多理论问题和实际问题亟待解决。 一、关于乡镇企业股份合作制留利定性问题 有人认为,企业留利,应以企业股的形式作为企业股东。其理论依据是,集体企业在经营期限内的留利是企业职工集体创造的,应归企业所有。但本人认为集体企业实行股份合作制,不应设置“企业股”,其主要理由有三点:一是乡镇企业总公司是集体财产拥有者,拥有集体财产的收益权。因此,作为集体企业财产收益的企业留利,所有权当然属于乡镇企业     

农村集体企业股份合作制改造中的资产评估问题

农村集体企业股份合作制改造中的资产评估问题綦好东孟昭智梁希臣资产评估是农村集体企业股份合作制改造的基础工作。只有客观、公正地对原集体企业的资产作出合理估价，才能为改制企业的产权界定、财务关系重建等提供依据，保证集体及社会各方在改制企业中的合法权益（所...