论农村金融服务均等化

随着国有银行改革的深入及其分支机构的撤销,农村基本金融服务缺失。营业网点在设立和服务延伸方面有待加强,贷款难、额度低、放款慢等问题凸显。针对以上问题,要实现城乡金融服务均等化,要在增加农村金融机构网点拓展服务等方面做出努力。     

农村金融创新铿锵前行：发展源于创新——山东省农信社创新服务掠影

“一行三会”日前联合印发《关于全面推进农村金融产品和服务方式创新的指导意见》,决定在全国范围内推进农村金融产品和服务方式创新工作。随着农村金融产品和服务方式创新的纵深推进,困扰农户和中小企业“贷款难”的问题将逐步得到解决。开展好金融服务创新,需要从提高农村金融服务可得性、便捷度以及增强农村金融服务透明度上做文章。各地农村中小金融机构先试先行,勇于革新,推出了适应“三农”新需要的金融产品,探索了一些有效的支衣服务方式。本期对山东、陕西．山西、天津等地农村金融机构在农村金融产品与服务方式创新方面的先进做法予以介绍,以期为基层有所借鉴。     

合力填补金融服务空白——填补“金融空白点”须稳扎稳扩

着力推进农村金融服务创新,力争用三年左右时间实现全国各乡镇基础性金融服务全覆盖,这是银监会10月中旬在贵州省召开全国金融机构空白乡镇金融服务工作推进会上的基调,此举的出发点和目的不容置疑,均为解决农村金融机构空白乡镇和农村金融服务不足乡镇的问题,最终目的是使群众均能享受到最基础的金融服务。呢     

财金大势

力推乡镇基础金融服务全覆盖3月23日，中国银监会印发了《关于继续做好空白乡镇基础金融服务全覆盖工作的通知》，要求各级监管部门和银行业金融机构着力提升农村金融服务均等化建设水平。今年要按照每个省份现存机构空白乡镇平均减少四分之一的目标进度，力争在全国再解决500个机构空白乡镇的机构覆盖问题。     

聚集农村金融共话改革创新：我国农村金融需求问题

如何进一步解决农民“贷款难”、“难贷款”和促进农村金融机构金融产品和服务创新？农村金融生态建设和商品流通体系需要什么样的金融服务？农村金融机构怎么样才能做到可持续发展？农村金融机构如何进行市场定位以支持新农村建设？国家应给予农村金融改革怎么样的优惠政策？来自国务院发展研究中心、发改委、人民银行、农业部、税务总局的政策制定者和参与者,分别从政策研究角度发表了自己的观点和看法。     

广东省农村金融发展现状与对策研究

本文在对广东农村金融规模、金融效率分析的基础上，探究广东金融发展面临的问题，提出广东农村金融发展的对策建议：完善广东农村多层次金融服务体系、合理增设农村金融机构，积极引进民间资本、推进农村金融产品和服务方式创新、积极构建农村金融风险保障体系等。     

改善制度环境 促进农村金融的深化——陕西省商州市王涧村调查

本文试图通过对陕西省商州市王涧村一个案的描述，分析不发达地区农村金融需求的现状、特征以及农村金融机构在金融改革和市场化进程中所存在的问题。本文分为五部分：首先对调查地区的基本情况作一简单介绍；其次，通过对王涧村农户问卷的分析，考察农户对金融服务需求状况及其特征；第三部分考察商州市金融市场与金融机构的状况；并分析商州市农村金融服务产品以及农民的需求和满意程度；第四部分则考察了商州市金融机构改革及其市     

完善农村金融服务功能的实践与探讨

近年来,随着新一轮农村金融改革创新的稳步推进,农村金融服务功能得到很大程度的完善,农民逐渐能够享受更多的金融服务。但是,目前农村金融服务还存在诸多问题,与城乡统筹发展过程中多层次的金融服务需求还有较大差距。北京农商银行围绕改善农村金融服务功能、提升农村地区支付结算水平进行了一系列大胆的创新和探索,也取得了初步成效。实践表明,完善农村金融服务功能,既要依靠涉农金融机构自身的努力,还需要多方参与,尤其是政府要加大必要的投入,以改善农村金融基础设施。     

河南农村金融存在的问题及对策研究

良好的金融服务是新农村建设的重要保障.河南省的农村金融服务还存在许多问题.如农村资金供求失衡状况严重,政策性农村金融机构支农职能范围有限,金融创新和服务滞后等.为弥补农村金融服务空白,需要从建立村镇银行、发展农村小额贷款、开展农村资金互助社等方面进行农村金融组织创新,以促进社会主义新农村建设.     

改善农村金融服务的两个着力点

一是构建多层次、广覆盖、多元化的农村金融体系。 构建多层次、广覆盖、多元化的农村金融体系是建立现代农村金融制度的基础,也是我国农村金融改革与发展的方向。虽然我国的农村金融体系中包括了政策性银行、大型商业银行、农村商业银行、农村信用社和新型农村金融机构等不同类型的机构,但是,这些机构在提供农村金融服务的特征方面共性较多,差异性不明显。     

加快民间资本流入是解决农村金融服务不足的有效途径

农村金融服务不足问题再次成为＂两会＂议论的热点。去年银监会在全国掀起了一场消除金融服务空白乡镇的＂运动＂,农村金融服务的覆盖面有所扩大。但就其服务的可行性、便利性和安全性来说,农村金融服务与城区的金融服务相比仍然存在较大差距。在笔者看来,落实2010年5月7日国务院出台的《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（即＂民间投资36条＂）,加快民间资本进入农村金融市场的步伐,是解决农村金融服务不足问题的关键所在。     

大型银行服务重心下沉对农村金融机构信贷行为的影响

本文以“大型银行服务重心下沉”为一项准自然实验，基于中国665家农村金融机构年度数据，运用连续DID模型考察了大型银行服务重心下沉对农村金融机构信贷行为的影响。研究发现：大型银行服务重心下沉显著降低了农村金融机构的贷款集中度与贷款规模，撬走了其大型客户，挤压了其贷款空间，产生“掐尖效应”。但是，大型银行服务重心下沉没有改变农村金融机构的贷款结构，未能推动其信贷业务零售化转型，尚未产生“竞争效应”。路径分析表明，大型银行服务重心下沉既能对农村金融机构的企业贷款进行“掐尖”，也能“挤出”其抵押贷款，从而降低农村金融机构的贷款集中度与贷款规模。进一步分析发现，大型银行服务重心下沉通过倒逼农村金融机构下调贷款利率深化普惠金融服务。此外，大型银行服务重心下沉改变了农村金融机构的收入结构，在降低农村金融机构净息差的同时，也提高了其非利息收入。本文为大型银行服务重心下沉引发的“掐尖效应”提供了实证支撑，也为农村金融机构差异化经营与银行业错位竞争、良性竞争提供了经验借鉴与政策启示。     

辽宁农村金融改革与创新绩效评析

随着我国新一轮农村金融改革的稳步推进,辽宁省农村金融领域的改革与创新不断深化,并取得了明显成效.但一些固有的矛盾和问题依然没能有效解决,制约了农村金融改革与创新的进一步深化,迫切需要在县(市)级法人金融机构体系建设、完善商业银行的农村金融服务主体功能、推进县域金融市场发育、提升欠发达地区县域金融综合实力等方面加以实质性改革和创新.     

农村金融服务亟需建立主渠道机制

农村金融服务的难点、空白点在乡镇以下。乡以下的金融服务，现在实际上由农信社、农联社在支撑：但现在农信社的机构每年都在减少，而农信社地位和目标又不明确，所以工作难度很大。 如今，农村金融市场的竞争已经开始异化，所谓异化就是高端市场竞争激烈，低端市场越来越出现空白。     

论农村金融产业的可持续发展

在我国，金融服务一直是我国农村社会化服务体系中的薄弱环节，农村金融机构长期盈利能力不足，金融脆弱性表现突出，已成为制约农村发展的一个“瓶颈”。深化农村金融改革，加强农村金融服务，实现农村金融产业的可持续发展是农村经济社会发展的迫切要求，对实现全面小康的目标，具有至关重要的意义。     

用“创新斧”破开“硬骨头”

2009年10月银监会提出了“消除农村金融服务空白乡镇”的三年规划。为着这个目标，一年半时间以来，各级地方政府、银行部门进行了大量实践与探索，在有条件的地区逐步恢复设立农村金融机构网点，在暂不具备条件设立机构的地方开展临时性流动金融服务，在村镇中心地区安装POS机、ATM等设施解决金融服务短缺问题。但“三年规划”要如期完成，目前来看，相当艰难。     

实现金融服务与“三农”共赢发展

国务院办公厅最近发布《关于金融服务“三农”发展的若干意见》（以下简称《意见》）,要求顺应农业适度规模经营、城乡一体化发展,进一步提升农村金融服务的能力和水平,实现农村金融与“三农”的共赢发展.     

加快农村金融市场建设步伐促进农村经济又好又快发展

农村金融市场的发育水平和开放程度较低,小额贷款公司和村镇银行等新型农村金融机构业务经营受到限制,农村信用社依然是农村金融机构的重要组织.但是,县城金融服务体系发展滞后于县域经济发展、“三农”信贷支持与“三农”发展对资金的需求极不匹配等制约了农村金融市场的发展.应不断深化农村金融市场改革,构建多层次、广覆盖、多元化的金融服务体系,促进农村经济又好又快发展     

央行发布中国农村金融服务报告 提出深化农村金融改革的五个基本思路

近日,中国人民银行发布《中国农村金融服务报告》。报告肯定了农信社改革试点5年来取得的重要进展,并提出进一步深化农村金融改革的思路：即稳步开放农村金融市场,建立有序竞争的多层次农村金融机构体系;鼓励农村金融产品和服务创新,大力发展农业保险、农产品期贷和定单农业,稳步推进农村利率市场化;实行有差别的监管政策,建立有利于降低服务成本的捉村金融监管体系,充分发挥民间金融的积极作用,严厉打击非法集资;在财政、税收和货币政策上给予农村金融机构一定优惠,建立扶持农村金融服务的长效机制;充分发挥地方政府在推动农村金融服务方面的重要作用。     

填补“金融空白点” 须稳扎稳打

2009年10月中旬,中国银行业监督管理委员会在贵州省召开了全国金融机构空白乡镇金融服务工作推进会,推进金融机构空白乡镇金融服务创新,力争用3年左右时间实现全国各乡镇基础性金融服务全覆盖。全国各地省银监局及省级农村金融机构在消除金融空白方面做了诸多探索和努力,同时也还面临诸多困难。本期焦点透视将选择几种典型的消除金融空白创新模式进行分析和介绍,以期对各地进一步消除农村金融空白有所裨益。