政策动向

《社会保险法》获通过全国人大常委会10月28日高票通过《社会保险法》。这是最高国家立法机关首次就社保制度进行立法。该法重点对社会保险的原则、各险种的覆盖范围、社会保险待遇项目和享受条件、社会保险经办机构、社会保险基金监督、各项社会保险的缴纳领取等做出了明确规定。社会保险法的出台为我国社保制度的改革进一步提供了基本法律依据,实现了社保制度由实验性阶段向定型、稳定、可持续发展的重大转变。     

遂溪经办:“小马”拉着“大车”走

随着社会保险制度全覆盖,一些地区社会保险经办服务体系的现状显得越来越难以与之匹配。2014年1月,记者走进位于广东省西南部雷州半岛的湛江市遂溪县,"蹲点"一天,记录了基层社保经办机构那些"看得见"和"看不见"的忙碌。1月10日8点15分,记者走进遂溪县社会保险基金管理局一层经办大厅。每个经办窗口内都悬挂着"服务充     

以人民为中心是社保经办的出发点和落脚点

<正>社会保险是我国保障和改善民生的基础性制度安排。作为一项涉及全民的制度,仅有好的政策是不够的,关键在落实。《社会保险经办条例》（以下简称《经办条例》）的颁布,是我国社会保险经办管理工作由行政主导迈向法治化的重要一步,为我国社会保险事业更高质量、更加成熟稳定发展奠定了法治基础。对于贯彻落实以人民为中心的发展思想,解决群众在社会保险经办事务中的痛点、难点和堵点问题,     

整合资源实现综合服务最大化

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出：“加快健全社会保障管理体制和经办服务体系。”近年来,部分地区加强经办服务体系建设的顶层设计,积极推进经办资源整合和服务模式优化,大力推进规范化、信息化、专业化建设,迈出了社会保险经办“五险合一”的探索实践之路。本期邀请广西壮族自治区社会保险事业局局长兼人社厅副厅长王忠平、河南省洛阳市社保局局长王亚伟分别阐述经办资源整合、健全社保体系的观点和意见。     

完善社保经办管理服务体系研讨会在京召开

10月18日，完善社会保险经办管理服务体系研讨会在北京召开。此次研讨会就理顺经办机构管理体制、优化经办服务模式，以及标准化建设、信息化建设、基础建设等进行了研讨。清华大学、中国人民大学、大连理工大学等高校的专家学者，部分省市人社厅和社保局相关负责人出席了会议。人社部社保中心主任孟昭喜强调，希望各地结合实际认真阅研人社部印发的《完善社会保险经办管理服务体系研究报告》，通过《报告》的实施来推进全国社会保险经办管理服务体系建设科学健康发展。     

人社部社保中心征集社保精神表述语

我国社会保险制度改革以来,全国各级社会保险经办机构忠诚履行工作职责,开拓奋进,推动了社会保险经办工作长足发展。同时,独具特色、符合时代特点的社会保险精神和文化也正在形成。人社部社保中心决定于近期在全国     

实现“省集中”需四功齐发

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》第十二项45条提出：“加快健全社会保障管理体制和经办服务体系。”加快健全社会保险经办服务体系离不开信息化建设,社会保险数据是人社部门数据的核心组成部分,推进省级集中,是规范经办管理、提升经办能力的重大机遇。针对如何利用“省集中”推动社保经办快速发展问题,江西省人社厅信息中心主任程乐华、人社部社保中心信息处处长胡劲松给出了自己的答案。     

破与立的抉择——经办资源整合改革燎原：恩施：“五险合一”之路

办一次养老、医疗、失业、工伤和生育等社会保险业务,需要来回跑多个经办机构,给参保群众带来诸多不便……这是许多地方多头管理的社保经办模式下的真实写照。“记录一生、服务一生、保障一生”是社保经办机构的服务宗旨,然而按险种分设、机构名称繁多、信息不能共享、行政成本高、经办效率低的五险分散经办格局,让这温暖人心的服务宗旨打了折扣。加大社保经办资源整合力度,建立统一、高效、完善的社会保险经办服务体系,提高服务质量和效率,是社会保险事业发展的必然要求。     

提升效率加快“五险合一”垂直管理

上世纪八十年代，作为国有企业改革的配套措施，社会保险制度改革也开启了里程碑式的发展。河南省和全国各地一样，1986年．从企业基本养老保险制度最先建立企业养老保险经办机构开始，失业保险、机关事业单位养老保险、生育保险、工伤保险和城镇职工基本医疗保险相继开展，每项社会保险单独建立经办机构。     

打造“特别能战斗”的经办队伍

回顾过去,使我们得到重要的启示：国家社会保险制度之所以能够顺利实施,各项目标任务之所以能够圆满完成,得益于建立了以各级社保经办机构为主干的比较完整的经办管理组织体系,得益于有一支忠诚于社保事业、特别能战斗的经办队伍。2011年11月9日—10日,在四川省成都市召开的全国社会保险经办机构人事工作座谈会上,人社部社会保险事业管理中心党委副书记王永如是说。     

完善社保经办管理体制的几点思考

党的十八大报告提出：“健全社会保障经办管理体制,建立更加便民快捷的服务体系”,这是对社会保险经办机构管理体制和职能职责的新定位。依据我国《社会保险法》和《社会保障“十二五”规划纲要》的规定和要求,现行的社会保险经办机构,承担着为社会公众提供社会保险经办管理服务更多新的职能与职责,具有业务管理和向参保人提供服务的双重职能。     

数据：社保的核心资产

自从社会保险制度建立以来，社会保险数据就随之产生。可以说，数据记录着整个社会保险制度的改革进程和社会保险事业的发展过程。因此，无论是社保主管部门，还是经办机构乃至参保对象，都对社保数据十分关注。     

期待规范标准便捷的医保经办服务体系

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(简称《决定》)强调要"健全社会保障管理体制和经办服务体系",充分表明社会保障管理体制和经办服务体系在当前深化改革中的必要性与紧迫性。进一步健全医疗保险经办服务体系,对建立更加公平可持续的社会保障制度、促进社会公平和增进人民福祉至关重要。从健全体系理解,应当着力解决好目前医疗保险服务体系中的     

借助社保法让“统一”来得更多些

当下,如果问我国社会保险存在什么问题,一定会有多种答案,可谓＂仁者见仁,智者见智＂。笔者的答案是三个字：＂不统一＂。不同身份人员社会保险制度不统一、社会保险经办管理体制不统一、社会保险费征缴机构不统一、社会保险经办机构名称不统一等等。诸多的“不统一”是由多种因素形成的,其存在有历史的客观性。但在社会保障进入注重公平发展的新阶段,社会保险的一些“不统一”导致的负面影响越来越大,适时解决这些问题已成为各级政府的重要责任。     

进入新赛道，如何提升社保经办管理服务能力

<正>最近，国务院公布《社会保险经办条例》，对社会保险经办管理服务提出了新要求。不仅如此，随着养老保险全国统筹的实施，与之相适应的社会保险经办管理服务体系亦需日臻完善，服务能力也应持续提升。面对新形势、新任务、新要求，需要围绕推进社保经办管理服务高质量发展、满足人民对美好生活的向往，不断凝聚共识、进行积极探索。     

互联网时代的“民间”社保需求

在社会保险制度快速发展的背景下,社会保险经办服务系统一直承受着巨大的压力。据《中国养老金发展报告2013》主报告公布的数据显示,一路攀升的全国经办系统相对应的参保人次人均负荷比,在2012年就已达到1∶9692(不含新农合与失业保险)。"小马拉大车"成为社保经办系统工作负荷最贴切的比喻。编制、经费和信息化建设成为经办服务系统改革的应有之义。而信息化成为社保经办系统提升经办效率的主     

浅析加强社保经办机构内部控制制度建设

面对全民社保意识的增强,社会保险基金备受社会各方关注,曾发生过的社保基金被挪用、被侵吞的案件使得社会保险基金的安全保障问题暴露无遗.因此,亟需经办机构在缴纳、运营、发放社保基金的过程中,高度重视健全和完善社保经办机构的内部控制制度,以更好地保障社保基金安全、完整,为参保人员提供优质服务.     

开创社保经办工作新局面

党的十八大报告提出：健全社会保障经办管理体制，建立更加便民快捷的服务体系。本刊推出“学习贯彻十八大，面对经办新挑战”专题，旨在推介各地经办机构在学习贯彻十八大精神过程中，对如何将理论学习和实践创新相结合，如何建立更加完善的社会保险经办和更加便民快捷的服务体系的理解和见地，以推进社保经办工作的顺利开展。     

加强社保机构内部控制的思考

一、加强社保机构内部控制的重要性 (一)是市场经济发展的需要.实践证明,切实加强社会保险内部控制工作,是确保基金安全的本质要求,也是规范经办业务、保证社会保险各项工作顺利开展的重要举措.劳动和社会保障部高度重视,出台了劳社部发[2007]2号<社会保险经办机构内部控制暂行办法>,指导社保机构建立健全内控制度,规范经办业务工作,完善财务管理制度,优化操作流程,确保社会保险基金安全.     

风险监控：从“猫捉老鼠”模式到“机场安检”模式

随着社会保险制度的全覆盖,经办管理的业务量成倍增长,基金规模不断扩大,社会保险风险管理工作任重道远。9月24日,部分省市社会保险风险管理座谈会在北京召开,与会人员结合本地实际睛况,总结经验提出建议。