市县简讯

防城区2008年为农民减负4700多万元防城讯2008年以来,防城市防城区切实把减轻农民负担作为维护人民群众根本利益的重要工作来抓,不断健全和完善农民减负监督管理工作机制和各项制度,认真落实各项支农惠农补贴补偿补助政策,取得了显著成效,有力地保障了农民的合法权益,促进了农村社会各项事业全面     

减负:要动真格

减轻农民负担，是实践“三个代表”的重要内容。近年来，全县干部从实践“三个代表”的高度和带着对农民的深厚感情，狠抓了减负工作的落实。制止了三乱现象，农民负担逐年回落，减负工作形势越来越好。我们的具体作法是： 　　一、坚持政策落实，注重了减负宣传。为了把减负政策落实到千家万户，县委、县政府结合当前“三个代表”教育，大力宣传，从组织领导、责任制建设等方面入手，把减负工作作为我党代表广大农民群众切身利益的重要内容，狠抓落实。一是县、乡、村层层建立了减负领导小组，各级主要领导任组长，负责减负工作的组织领导…     

乡镇改革的思考

近年来，随着“多予、少取、放活”方针的贯彻落实，过重的农民负担大幅下降，农民收入也大幅增长。因此，关于‘三农”问题的热点由“减负增收”转向了“乡镇改革”     

取消农业税后农民增收问题的探讨

“十五”以来，我国政府推行了一系列的惠农措施，其中最重要的政策是减免农村税费。2005年全国免征农业税的省份达28个，未在免征之列的河北、山东、云南3省也有210个县（市）免征了农业税。这一政策较大幅度减轻了农民负担。2006年全面取消农业税后，与农村税费改革前的1999年相比，我国农民每年减负总额将超过1000亿元，人均减负120元左右。农村税费改革对促进农民增收起到一定作用，农民人均纯收入从2001年的2366元增加到2005年的3255元，年均增长5．3％；农民人均纯收入增长速度从2001年的4．2％上升到2005年的6．2％。     

“多予少取”看税改 “三补一减”促增收——农村税费改革试点四年多来成效显著

深化农村税费改革，是党中央、国务院为解决“三农”问题作出的一项重大决策。今年初，党中央、国务院出台了在粮食主产区每年降低农业税1个百分点以上、五年内取消农业税费的政策，并在吉林、黑龙江两省进行全部免征农业税的试点：同时还出台了对粮食直接补贴、良种补贴、农机补贴等一系列支农政策。使这次农村税费改革试点进展顺利。按照中央的部署，农村税费改革分两步进行。第一步主要是正税清费，治理“三乱”、取消“三提五统”，把过重的农民负担减下来。下一步农村税费改革的任务是，在规范农村税费制度的基础上，按照完善社会主义市场经济体制的要求，取消专门面向农民征收的各项税费，建立覆盖城乡的公共财政体制，建立精干高效的基层行政管理体制和运行机制，建立农民增收减负的长效机制，实现城乡经济社会协调发展。因此，一定要从贯彻“三个代表”重要思想，全面建设小康社会的高度，切实把这件关系亿万农民切身利益的大事办好。     

增强农村法制宣传教育实效性的思考

一、农村法制宣传教育实效性不高的原因分析 （一）认识不到位 随着市场经济的发展，农民越来越看重经济效益，并以此作为看问题、办事情的惯用标准，对那些费时、费力而短期内难见直接经济效益的法制宣传教育工作则持回避、被动、冷漠的态度；有些乡（镇）、村的领导借口抓经济工作是硬指标，把法制宣传教育与经济工作对立起来，采取消极应付的态度；个别乡（镇）、村的领导把法制宣传教育和“减负”对立起来，认为组织农民学法、要求农民购买法制宣传教育教材是增加农民负担，忽视了法制宣传教育对依法治村、依法“减负”、提高广大农民法律素质的重要作用，对法制宣传教育的权威性、重要性认识不到位，导致工作中的被动应付。     

七部委：为农民减负建立“五项制度”

针对一些地方执行政策不到位，农民负担显露反弹苗头的情形，近日，中国农业部等国家七部委重点建立健全减负“五项制度”。一是涉及农民负担收费文件“审核制”。省、市、县三级要定期对涉及农民负担的收费文件进行清理，并及时将清理情况汇总上报：二是涉农价格和收费“公示制”。     

农民增收需要长效机制

时至岁末,作为建国以来第一次以“助农增收”为主旨的今年中央“一号文件”,其实践结果之一是从多方面传来农民减负增收的消息——今年上半年,国家出台了一系列涉农税收的减免政策,全国共计减轻农民负担近280亿元。目前,党中央国务院对种粮农民实行直接补贴的政策已基本兑现,中     

如何抓好减负中的监管工作

如何抓好减负中的监管工作王尤斋在中央、省地各级领导和有关政策的指导下，近几年来，江西吉安县始终把农民负担监督管理工作摆在重中之重的位置常抓不懈，使农民负担严格控制在国家规定的上年农民人均纯收入５％的范围内，有效地防止了农民负担反弹，对稳定农村形势，促...     

农业“三补”政策实施中存在的问题及对策建议

自2004年：开始，政府对农民实行粮食种植直接补贴、良种、农机具购置补贴政策。这一政策极大地调动了农民的种粮积极性，为提高粮食生产能力，保障粮食生产安全，减轻农民负担、增加农民收入起到了积极的推动作用。“三补”政策发挥了较强的导向作用。2004年，静海县粮食总产达到4．678亿斤，     

农业税取消了，还有农民负担吗？

农村税费改革已经在全国范围内基本实现了大幅减轻农民负担的核心目标。据国家税务总局公布的数据,通过免征农业税和降低农业税税率,2004年全国农民共减轻税收负担280亿元,农民普遍减负达30%以上。免征农业税省份增加到26个。对于农村税费改革在减轻农民负担方面所取得的政策成效,社会各界给予了高度评价,谓之“德政之举”;农民群众更是欢欣鼓舞,对党的好政策充满了感激之情。那么,是不是农业税取消以后,农民负担就真的不存在了呢?是否可以说,农业税取消了,农民负担问题就得到了根本解决呢?要对这个问题做出正确判断,首先要搞清楚农民负担产…     

全力推进和深化经济体制改革工作

一、全面推进农村综合改革——农村税费改革成效明显。围绕“三个确保”,本着“减轻、规范、稳定”原则,切实做好“三补一免”工作,极大地减轻了农民负担。农民人均负担在由改革前的人均125元减至2004年人均30元基础上,2005年起全面停征农业税及附加,全年停征农业税及附加使全市农民减少税收负担9932.19万元,人均减少32.71元;对种粮农民直接补贴3597.48万元,人均补贴11.67元,同比增长26.8%,比省上核定的直补总额超出53.48万元;良种补贴181.6万元;农机具购置补贴226.23万元。“三补一免”合计13937.5万元,农民人均减负增收46.45元。——乡镇…     

给农民自由

当前中国最突出的问题之一是“三农”问题,“三农”问题的核心是农民问题,农民问题的焦点是农民负担问题,笔者认为农民负担问题的实质是农民作为公民应享受的宪法权利的保障问题,也就是农民的自由问题。十多年来,农民对“减负”的诉求十分强烈,党中央、国务院对“减负”的态度十分坚决,可农民负担却愈来愈重,乡村干部逼死打死农民的恶性案件怵目惊     

对当前农村工作的几点思考

引言我国是个农业大国,８０％的人口在农村。没有农民的小康,就没有全国的小康;没有农村的稳定,就没有全国的稳定;没有农业的现代化,就谈不上国家的现代化。农业是稳民心,安天下的战略产业。思考之一：莫把“减负”当“致富”近几年,在谈到农民问题时,“减负”一词出现的频率颇高。在各级政府出台的一系列针对农民工作的文件中,总少不了这么一条──坚决制止针对农民的不合理负担。一时间,全国各地兴起了一股“减负”热。诚然,减轻农民负担是我国的一项基本政策。通过“减负”,一方面可以增加农民收入,调动广大农民的生产积极…     

“减负”与“足供”—对农村税费改革的现实思考

“减负”（减轻农民负担）与“足供”（满足地方基层政府的财政供给）是农村税费改革的重要预期，是九亿农民与三千万农村基层干部利益博奕的一个体现。本文在对农村税费改革试点出现的土地抛荒、农业增负、基层减收、扶农乏力等诸多问题进行现实观察，在比较国外的扶农政策、一元税制、扶农政策、基层政府财力来源以及义务教育事权事责的基础上，初步探讨了“减负”、“足供”的若干设想：1．涉农税制方面：权宜之策是完善现行改革方案中的涉税内容；根本之策乃构筑一元税制。2．涉农财政体制方面：将义务教育事权与事责收归省级政府、中央政府；均衡性转移支付要规范到位；政府收支预算化；加强基层政府的负责管理；完善并落实农业保护政策。3．其他相关方面：发展经济增加收入、精兵减政转变职能、推进工业化城市化。     

农村税费改革存在的主要问题及对策

农村税费改革是对农村中生产关系和利益分配格局的一项重大调整，是在农村问题积累较多、各级财政比较紧张的情况下为减轻农民负担而展开的一项重要工作。我省各地按照“减负、规范、稳定”原则认真开展，现已明显地减轻了农民负担、规范了涉农收费行为、促进了农村社会的稳定。税改后全省农民人均政策性负担由税改前的109元下降为70元，取得了明显成效，同时也存在一些急需重视与解决的实际问题。     

西部贫困地区农村减负工作的思考

农业税、农业特产税的全面取消,结束了农民种地缴税的历史,随着国家各种惠农政策的落实,农民直接承担的负担逐步减少,减轻农民负担工作进入了"零税赋"的监管新阶段。我们在调查中发现,虽然取消了农业税等税种,但不等于农民负担没有了,违背政策加重农民负担的现象和行为依然存在,农民     

怎样防止农民负担反弹－－来自垫江县农村税费改革试点工作的思考

垫江县是重庆市农村税费改革试点县之一。经过全县人民半年的共同努力，农村税费改革试点工作取得了阶段性成果，全县减负总额2693万元，人平减负34．31元，减负比为47．31％，最高的黄沙乡人均减负67．77元，减负比高达59．3％。对此，农民非常高兴，纳税积极性特别高。截止2001年6月底，夏征还未结束，全县已完成全年农业税及其附加任务的50％，最快的杠家乡完成了82％。调查中，也发现农民仍有担忧，怕这次改革的效果不能持久，农民负担还会反弹。因此，研究如何防止农民负担反弹已成为农村税费改革试点工作的当务之急。     

户户减负 人人受益——对平凉、庆阳农民负担和税费改革政策落实情况的调查

为了掌握甘肃农村税费改革后农民负担的真实情况和出现的新情况、新问题,省政府统一组织农牧、财政、纠风、物价、教育、统计和减负等部门的力量,对平凉、庆阳两市农民负担和税费改革政策落实情况进行了调研。对平凉市的崇信、华亭两县和庆阳市的宁县、合水两县进行了重点调研,每县调查了两个乡镇,每个乡镇调查了两个行政村,每个行政村调查了8—10户农户,共调查了153户农户。总的情况是:税费改革效果明显,农民负担明显减轻,但也出现了一些问题,需要研究解决。减轻农民负担效果明显一、农民人均负担、亩均负担明显减少,基本达到“村村减负,户…     

今年起北京取消农业税农民负担接近于零

近日,北京市委、市政府又为京郊农民办了一件大好事他们决定,从2004年起免征农业税及其附加,实现农业生产环节的“零赋税”。据测算,这一政策出台之后,可使农民每年受益8000多万元。农民人均负担将所剩无几,由去年的27郾元减到接近于零的水平。据记者了解,去年北京市农民负担总额为9003郾9万元。按329郾4万农业人口计算,人均负担为27郾3元。比税费改革前的农民负担,人均下降了67%。切实做到了村村减负、户户受益此外,北京市的乡统筹和教育集资等专门面向农民的行政事业收费、屠宰税以及统一规定的“两工”也已取消。北京市的农村税费改革试…