林业周转金存在问题的原因及解决办法的建议

建国以来，国家和地方对林业生产的各项资金均系无偿扶持使用。改革开放后，为了加速林业的发展，增加对林业的投入，提高资金的使用效益，促进林业的多种经营和第三产业的开发，搞活林业经济，从1979年开始，我省建立了财政支农周转金（用于林业的称林业周转金），先后实行了国有林场多种经营周转金，速生丰产林造林周转金，两林基地（用材林、经济林）造林周转金，国营苗圃育苗周转金，森工企业生产周转金。与此同时，林业部也于1982年先后建立了国有林场多种经营周转金，国有林中幼林抚育和集体林中幼林抚育周转金。多种经营、苗圃生产、…     

国营农牧渔良种场财务管理规定(试行)

第一章 总则第一条 为了加强国营农牧渔良种场的财务管理和会计核算,提高其经济效益、社会效益、生态效益,根据党和国家发展农业的方针、政策及有关财经制度法规,制订本规定。第二条 本规定适用于国营农牧渔良种场,包括农作物良(原)种场、种畜(禽、蜂)场、园艺特产(蚕桑茶果药)场和鱼种(苗)场(以下简称良种场)。     

加强财政支农周转金管理的思考

加强财政支农周转金管理的思考田淑兰傅秀锦财政支农周转金是财政对农业投资的重要渠源。这部分资金是根据形势的发展和实际需求，从无偿使用的财政资金中分离出来的，实行有偿周转使用。从无偿到有偿使用，增强了投放和借用双方的责任感，提高了财政资金的使用效益。随着...     

财政支农周转金审计要点

财政支农周转金是各级财政部门将一部分财政支援农业生产的资金借给农业生产者用于发展生产,由无偿补助改为有偿扶持、有借有还、定期收回、周转使用的专项基金。这种支农资金的使用方式,是在农村经济体制改革,实行多层次、多渠道横向经济联系的新形势下,作为提高财政支农资金使用效益,更好地完成财政支农任务的手段加以运用的。本文拟就财政支农周转金的审计谈一点意见。     

建立财务信用 管好用活林业资金

南平地区是福建省的重点林区，随着改革开放的深入，在实施地委、行署提出“三年消灭荒山、五年绿化闽北”和“资源转化，以山兴区”过程中，资金紧缺的矛盾十分突出。为了缓解和解决资金困难，我们在1988年建立了林业周转金制度，在林业系统内部进行资金的有偿融通使用。这项制度执行以来，对管好用活林业资金，促进林业生产发展起到了很好的作用。林业周转金由地区林委牵头，通过多渠道有偿筹集，其主要来源有四个方面：（）由各县（市）林业部门根据自愿互利原则，有偿集中一部份资金归由地区统一管理，统筹安排使用，资金的所有权不变；…     

农业综合开发投资中财政有偿资金的投入使用与回收管理

国家财政投入农业综合开发的资金，一半采取“有偿使用，限期回收，回收后的资金继续用于农业综合开发”的办法，是增加开发资金来源，形成滚动开发的好形式。确保这部分投资放得准，用得好，管得住，收得回，是做好农业综合开发投资管理的关键。最近，财政部制发了《国家农业综合开发财政有偿资金管理暂行规定》，笔者拟就落实这个文件精神，如何加强财政有偿资金管理和提高效益问题，谈些体会、看法。一、严格项目的筛选、评估论证。财政有偿投入农业综合开发的资金，主要用于多种经营开发和龙头产品的系列开发，按项目管理。项目的确立，…     

完善财政支农机制为发展农村经济服务

当前 ,农业和农村经济发展已进入一个新阶段。面对农业和农村经济的新情况、新问题 ,财政部门必须“完善财政支农机制 ,为发展农村经济服务”。一、认清财政支农投资机制的变化。由于国家财政投资机制的改革 ,财政支农投入也在发生质的变化。财政支农 (农业综合开发 )资金由全部无偿变为部分有偿或全部有偿 ,预算内一般性财政支农资金将取消支农周转金 ,改过去支农项目较多和资金分散、重投轻管为“保重点 ,压一般” ,集中资金 ,大力扶持作用性强、影响面大、覆盖面广的项目 ,重点扶持节水农业、良种产业化、农业跨世纪科技培训等项目。投资…     

也谈财政支农周转金问题——与安然同志商榷

安然同志在《对财政部门发放支农周转金的看法及改进意见》(见《农业经济问题》1983年第12期)一文中,对财政支农周转金(以下简称周转金)的性质和管理问题提出了很好的看法和意见,对我们启发很大。但是,如何全面地认识周转金问题,我们却有一些不同的看法,这里想提出来和安然同志和其他同志共同探讨。     

对林业周转金发放和回收工作的意见

从1980年起，国家推行和发放了支农周转金，将～部分资金，从无偿改为有偿使用。江西省林业厅同步以自有资金向各地市林业局、林场、苗圃等单位发放了周转金，全省截止1993年共计4000万元。为了加强对周转金的管理，搞好周转金的回收工作，根据财政部、林业部《关于全面清理周转金的意见》，我们对借用财政部、林业部、省财政厅、省林业厅的周转金进行了全面清理，现将上饶地区全面清理周转金和回收工作的情况介绍如下：一、周转金的发放总的来说是好的截止1993年止，上饶地区林业部门借用部、省两级周转金296万元，到期应归还202万元，已回…     

农村合作基金会几个问题的研究

农村合作基金会(以下简称基金会)是在自愿互利的基础上,集农村合作经济组织及其成员的闲散资金,进行有偿使用的一种资金合作融通服务组织,目前已成为农村融资的一种重要形式。它的发展和建立,对管好用活集体资金,集中、使用农村合作经济组     

收取资金占用费,完善财政支农周转金管理制度

党的十一届三中全会以来,辽宁省各级财政部门坚持改革、开放的方针,适应农村经济体制改革,对财政支农资金的分配、使用办法,进行了一系列的改革。财政支农周转金的产生和发展,充分说明这一改革是卓有成效的。财政支农资金从无偿变有偿使用这是第一步改     

加强财会工作 理顺管理体制 促进良种场经济发展

最近，我们对江苏省淮阴市农业局、多种经营管理局所属的国有农业良种场（包括林场）的财会工作进行了调查。通过调查我们体会到，各级政府要大力重视农业良种场工作，加强财务管理，理顺管理体制，在税收、财政等各项政策上进一步向良种场倾斜，才能不断促进良种场经济发展。一、基本怕况淮阴市是我省经济基础相对薄弱的地区之一，改革开放以来虽然发展较快，但总体经济实力仍落后于苏南地区。该市现有农业良种场34个，其中原良种场11个、果园7个、茶场1个、种畜种禽场6个、林场苗圃9个。有职工14465人，离退休人员2425入，土地总面积261万…     

我国农业综合开发将调整几项重要政策

为了保证今年国家农业综合开发任务的顺利完成 ,国家农发办将对几项重要政策进行研究 ,适时作出调整。一是土地、多种经营和科技三大类农业综合开发项目之间的投资比例政策。二是农业综合开发地方财政的配套比例政策。三是农业综合开发试行银行贷款贴息政策。四是农业综合开发有偿与无偿资金的投入比例政策。五是农业综合开发的有偿资金委托银行管理政策。我国农业综合开发将调整几项重要政策     

国有贫困林场扶贫资金管理办法

财农[2005]104号第一条国有贫困林场扶贫资金(以下简称林场扶贫资金)是中央财政预算安排用于支持国有贫困林场(以下简称贫困林场)扶贫开发的专项补助资金,是中央财政扶贫资金的组成部分。为加强此项资金的使用和管理,提高资金的使用效益,根据财政扶贫资金使用管理要求,制定本办法。第二条贫困林场是指亏损或微利、生产生活设施条件差,以培育和保护生态公益林为主要任务的国有林场。贫困林场的具体标准由各省(自治区、直辖市)林业主管部门会同财政部门共同确定。第三条林场扶贫资金主要用于支持贫困林场改善生产生活条件,利用林场或当地资源…     

财政部关于农业综合开发多种经营项目财政无偿资金使用具体规定的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、农业综合开发办公室,新疆生产建设兵团财务局、农业综合开发办公室,农业部,水利部,国土资源部,国家林业局农业综合开发办公室: 为完善国家农业综合开发多种经营项目资金投入政策,规范财政无偿资金的使用管理,根据财政部《关于印发<国家农业综合开发财务管理办法>的通知》(财发[2002]57号)和《财政部关于印发<关于调整农业综合开发资金若干投入比例的规定>的通知》(财发[2002]30号),现对农业综合开发多种经营项目财政无偿资金使用具体规定如下:     

土地开发整理项目资金使用需注意三个问题

国家级土地开发整理项目资金是用于中央确定的耕地开发整理重点项目、经中央批准的耕地开发整理示范项目和对地方耕地开发整理项目进行补助的资金,资金来源于中央所得的新增建设用地有偿使用费的30％部分.省级土地开发整理专项资金是指省级专项用于土地开发整理的资金和中央补助专项用于土地开发整理的资金(以下简称资金),其资金来源为:耕地开垦费、新增建设用地土地有偿使用费、用于农业土地开发的土地出让金、土地闲置费、财政预算安排的开发耕地专项资金、中央补助的土地开发整理资金、按规定用于土地开发整理的其他资金(不包括用于中央配套的农业开发专项资金).     

政策法规

财政部财政农业专项资金管理规则财农[2001]42号 2001年5月22日　　第一章　总　　则第一条　为规范财政农业专项资金（以下简称“农业专项资金”）管理,增强农业专项资金分配、使用的科学性和公正性,提高资金使用效益,根据《预算管理条例》和《中央财政专款管理办法》等,特制定本规则。第二条　本规则适用于具有专门用途、适合项目管理的农业专项资金。特大防汛抗旱资金、农业救灾资金、农业税灾情减免补助、农业基本支出等资金或经费不适用于本办法。第三条　农业专项资金管理是指对专项资金设立、分配、使用和监督的管理。第四条　农…     

农牧渔良种场目标管理中利润指标的确定

如何确定农牧渔良种场(以下简称良种场)的利润指标,是搞好目标管理、承包经营的关键。本文就业务主管部门和财政部门如何确定所属良种场的计划利润和上交利润指标问题,谈点粗浅意见。一、确定良种场经济指标应遵循的原则1、根据良种场的特点,确定合理的经济指标。良种场是以繁育良种为主业的生产性事业单位。农业生产是社会化生产与自然生产的统一,受地理条件和季节影响大,生产周期长,其经济指标的确定不能同工业企业用同一模式。     

关于财政支农周转金问题——与安然同志商榷

财政支农周转金是财政部门多年来为探索如何提高支农资金效益的一种尝试。长沙市是较早试行的地区之一。1979年以来,长沙市财政局将部分财政支农资金从无偿改为有偿,周转使用,取得了明显效果。 但是,在探索这一财政制度改革的尝试中,无论从理论上还是在实践中,都遭到了一些非议,《农业经济问题》1983年第12期安然同志的文章集中反映了这些意见。实践是     

国营农牧渔良种场会计制度(试行)

第一章 总则一、为了适应国营农牧渔良种场改革变化的新情况,切实加强会计核算和会计监督,促进良种事业的发展,不断提高经济效益、社会效益和生态效益。根据国家财经方针、政策、法令及《国营农牧渔良种场财务管理规定》(试行),特制定本制度。二、本制度适用于国营农牧渔良种场,包括农作物良(原)种场、种畜(禽、蜂)场、园艺特产(蚕桑茶果药)场和鱼种(苗)场(以下简称良种场)。