加强帐外资产清理 防止国有资产流失

最近，我们在对领导干部任职期间经济责任审计时，发现一些行政事业单位存在帐外资产问题。帐外资产主要有大货车、小汽车、手机、办公桌等。帐外资产形成渠道主要有：一是上级部门调拨的；二是用帐外资金购入的；三是用下拨专款抵顶的资产；四是将没收的资产不入帐，长期留在单位使用。由于是帐外资产，在管理上出现很多漏洞，致使国有资产流失。如：某局１９９５年初，某公司破产后，用液化气槽车一台，原价值１２万元，抵顶该局下拨的专款。由于行政单位液化气槽车不适用，在未入帐的情况下，出售８万元。１９９５年５月２３日该局用出售…     

乡镇财政负债严重不容忽视

最 近我局组成五个审计组 ,对全市２２个乡镇办事处债权、债务进行了专项审计。通过审计 ,发现有相当一部分乡镇由于历史、自然、管理等多种因素 ,财政收不抵支 ,连年赤字 ,各项借款无力偿还。经审计 ,认定截止１９９８年底 ,债权总额３７１４ ５５万元 ,平均每个单位１６９万元。债务总额６３５４ ６４万元 ,平均每个单位２８８ ８万元 ,有四个单位债务超过５００万元。沉重的债务包袱 ,不仅困扰着乡镇财政工作的运行 ,而且影响了基层政府的形象、农村经济的发展及社会的稳定。造成目前乡镇财政负债大量存在的原因很多 ,具体说来主要有以下…     

应加强行政事业单位固定资产管理

行政单位国有资产管理是资产管理部门不可轻视的问题。有不少行政事业单位(包括乡镇政府)有大量帐外资产长期体外循环,这样不仅会导致会计核算失真,资产存量不实,也是造成国有资产流失的一大隐患。去年4月以来,郧县审计局对30个单位开展了经济责任审计,审计发现有24个单位不同程度地存在帐外资产,资产总额高达1076万元。因此,资产管理部门要加强对行政事业单位固定资产的管理与监督。     

透视行政事业单位不良往来款项

1．往来款项规模大。从清查的情况来看，行政事业单位的债权、债务占总资产的比重较大，与行政事业单位的工作成业务性质不相匹配。平均债权资产比为10．9：100，最高的单位债权资产比达72．9：100；平均债务资产比为18．6：100，最高的单位债务资产比达167．8：100(如果是企业早就资不抵债破产了)。     

部分中央单位财务收支不真实问题严重

最近,笔者对15家中央在鄂直属企业、14家金融机构1997年的审计情况进行了综合分析,发现这些单位资产、负债、损益不真实的问题比较严重:其中资产不实额29412万元,负债不实额150110万元、损益不实额110815万元。主要表现是:一、私设"小金库"。某烟草公司自1988年以来,利用帐外帐户搞"两本帐",至1997年6月底,帐外累计收取资金4568万元,累计支出4446万元,收支合计9014万元。某集团公司柴油发动机厂将出售发动机及零部件的价差款308.8万元截留,用于发放奖金津贴等消费性地支出251.17万元。二、大量的固定资产置帐外。不少单位对固定资产的核算控制不严,许多固定资产的增减都未能及时入帐核算,导致帐外固定资产的大量存在。如12家银行至1996年底有帐外固定资产6230万元。这些帐外固定资     

行政事业单位固定资产管理亟待加强

最近,我们在对行政事业单位进行经济责任审计中发现：行政事业单位固定资产管理混乱、资产流失严重。 一是固定资产帐外管理。某单位６０年代组建,３０多年来从未建立过固定资产帐,致使近７０万元的固定资产滞留帐外。 二是资本性投资不入固定资产帐。某单位１９９４年自建门市房一栋,工程总造价近５０万元,直接列事业支出核销,至今未入固定资产帐,形成帐外资产。 三是固定资产购置更新不履行审批程序。某单位购车不办控购手续,直接顶帐,售车也不经过有关部门审核批准,擅自报废、出售。 上述情况,导致多数行政事业单位资产不实、…     

采取“四清”方法 降低审计风险

目前,我国正处在建立社会主义市场经济体制过程中,各种立法还不完善。人们的法制规范还不够强,经济领域还存在不少漏洞,经济生活中的各种违纪违规问题时有发生,手段也越来越隐蔽,审计风险也随之加大。因此,为了强化审计监督,减少审计风险,我们在审计工作实践中摸索了一套“四清”（即清帐户、清票据、清资产、清现金）的审计方法,取得了较好的审计效果。先后在对３５个单位审计中,查出违纪资金２２５７万元。“小金库”９个,金额约３６２万元;帐外资产１２０万元。具体方法是： 一是清帐户。主要是从帐户审计入手,首先要求被…     

浅议行政事业单位国有资产流失的成因及对策

今年8月份以来，我局按照上级审计部门工作部署，派出4个审计组对全旗80多个行政事业单位银行帐户进行审计调查。经审计发现：我旗部分行政事业单位和预算收费单位国有资产流失比较严重；普遍存在帐实不符、帐帐不符、帐卡不符的现象，造成帐外资产越来越多；     

金融企业帐外资金的特征

金融企业帐外资金的特征江京，江波近来，我们在对某商业银行两家分行的审计中发现，两分行设立帐外资金的问题突出，资金体外循环现象严重。据不完全统计，审计查明的帐外资金户即达３５个，累计发生额２０５０万元，并主要用于个人、集体消费和购置固定资产等。究其表现...     

中小学运动会赞助行为不可取

舒兰市审计局在对1995年度普教事业费审计中发现,被审计的22所中小学春秋两季学生运动会收取赞助款15.8万元。其中:用于赞助单位人员吃喝招待费9.87万元,占收入的62.5%。纪念品支出3.3万元,占收入的20.7%。运动会奖品及杂项费用支出2.7万元,占收入的16.8%。另外有3所学校将收取的赞助款2.67万元存放帐外,形成“包包帐”。     

我们是如何开展保险企业审计的

根据北京市审计局授权，我局对中保财产保险、人寿保险两个支公司1997年度资产、负债和损益进行了审计。发现两个支公司均存在超范围支付现金、部分保费不人帐、违规运用资金等问题。通过审计共查处违纪金额993万元，应上缴国库金额87．回万元。其中：罚款76．3万元，补交税款10．8万元。我们向两个被审单位发出了（审计行政处罚听证告知书》，两个支公司对处罚没有异议，均放弃举行听证权利。我们还针对寿险支公司将利息收入帐外发放的严重问题，依据（审计法）、（审计法实施条例》有关规定，向中保寿险北京市分公司发送了（审计建议书）…     

围绕一个中心 运用四种方法 深化账外资产审计

建办以来,我办围绕一个中心、突出两项内容、狠抓三个环节、运用四种方法开展账外资产审计,成绩显著：１９８９年至１９９８年８月,共发现４５个被审计单位存在账外资产,占被审计单位３１４个的１４３３％,查出账外资产２４５６３６６万元,其中２０５８２７万元...     

强化国有资产管理势在必行

最近，靖宇县审计局在对国有企事业单位审计中发现，大量存在帐外资产。这些帐外资产的来源渠道主要有：一是上级上管部门赠予或者无偿调入的；二是企业拖欠主管部门的应上交款项，以资产抵顶上交的；三是主管部门将下属单位的资产出售后购入或换取的资产、以资产抵顶的应收款项、以资产换资产、帐外收入购入的资产等。新增和处置的未增减资产帐，致使国有资产严重流失。为确保国有资产保值、增值，应采取以下措施：一是国有资产管理部门、经济监督部门要加强对企事业单位国有资产的管理与监督力度，制定切实可行的内控制度，增强人们对国有…     

在实践中探索帐外资金审计

近年来,我局针对不同部门或单位帐外资金形成的特点,在审计实践中摸索了几种审计方法,查出了大量帐外资金。据统计,我局近两年来,先后查出了11个单位的48个帐外"小金库",资金达544.32万元,引起了区领导高度重视,已依据有关法规分别进行了严肃处理,维护了经济秩序,促进了廉政建设,收到了很好效果。我们在对帐外资金审计中,主要采取了以下几种方法:一、精心组织自查。一是审计前做好调查分析工作,根据对被审计单位的户管资料的分析以及社会反映,如人民群众来信等情况,针对不同单位实际,分析帐外资金产生的可能性及帐外资金来源,做到心中有数。二是做好自查的宣传工作,在审计进点会议上,大力宣传帐外资金的危害性,讲明"自查从宽、被查从严"的处理原则,以期引起被审计单位负责人     

采取“四清”方法 降低审计风险

目前,经济生活中的各种违纪违规问题时有发生,手段越来越隐蔽,审计风险也随之加大。因此,为强化审计监督,减少审计风险,我们在审计工作实践中摸索了一套"四清"审计方法,取得了较好的审计效果。先后在对35个单位审计中,查出违纪资金2257万元。"小金库"9个,金额362万元;帐外资产120万元。具体方法是:一是清帐户。主要是从帐户审计入手,首先要求被审计单位填写银行开设帐户登记表,包括开户银行、帐号、开户时间以及存款余额等内容,然后审计人员将被审计单位填报的银行帐户与会计资料上登记的银行帐户进行核对,发现未提供而且有疑点的银行帐户进行跟踪延伸审计。通过审汁查出了一些深层次、较严重的违纪问题。如在某区财政局审计时,按照"清帐户"的审计方法,在被审计单位提供12个帐户的基础上,又查出银行     

当阳市农行审计成效显著

根据中国农业银行总行的统一部署,自1997年以来,改革了过去同级审的体制,对县级支行实行派驻制。一年多来,农行三峡分行派驻当阳市支行审计办公室,在完成好上级行指派任务的同时,积极完成驻在行各种委托审计任务。共完成审计项目68个,审计查证资金52亿元,处罚各种违规违纪罚款及收缴资金37.6万元,审减和纠正财务费用85.5万元,纠正各种违规违纪金额1.2亿元。直接为驻在行创造效益174万元。具体作法是:1.开展经营目标综合审计。审计室两次对支行所辖19个单位经营目标进行了全面审计,核减超利分成资金53.6万元,属转贷虚收和不属界限以内的共核减763万元,为支行节省奖励资金66万元。2.开展帐外资金审计。审出3个营业所挪用存款110万元和拆借资金150万元搞帐外经营,通过审计,收缴帐外经营利润11万元。     

从出纳库存现金审计中得到的启示

在审计过程中,对出纳库存现金进行盘点,审查帐实是否相符,是我们审计每一个单位必不可少的一项工作。从工作实践看,被审单位如果有“小金库”、公款私存、挪用公款等违纪行为,往往通过对库存现金的盘点,就会被暴露出来。 　　近期,我们在审计某单位出纳库存现金时,发现白条抵库有 49万多元,出纳长库 3万多元。在查找长库原因过程中,出纳拿出了一张 3万元的借条,证明他本人为单位办公事从个人手中借款 3万元,顶平了出纳长库现象。而这张借条是真是假,审计人员对此展开了审计调查,发现该单位有帐外资金。审计小组立即采取措施,…     

搞好经济责任审计促进干部队伍廉政建设

近年来,我局在市委、市政府的领导下,深入贯彻执行《审计法》和两个《暂行规定》,本着“干部调整必须审,重点部门年度审,党政交办临时审”的原则,对我市92个单位109名党政领导干部进行了任期经济责任审计,审计覆盖面达到100%。查出违纪违规资金5289万元,损失浪费及决策失误造成损失资金450万元,为被审计单位清理长期欠款430万元,查出账外资产931万元,清理账外债务656万元,提出合理化审计建议235条,被政府各部门及企业采用189条。依据审计结果,在被审计的109名领导干部中,有5名被提拔重用;有2名因工作平庸、铺张浪费、弄虚作假、虚报政绩、管…     

国有股份制企业审计的主要内容

国有股份制企业审计的主要内容□徐平据国有股份制企业的组织结构方式、资金运动情况，以及其经营特点，开展审计应包括以下几个方面：１对资产评估合理性的审计。由原国营企业改组为股份制企业，应对企业资产进行认真清查、清理债权、债务，进行产权界定、然后资产评估...     

商业企业债权债务存在的问题及对策

商业企业债权债务存在的问题及对策王世平最近我们对县商业局系统的债汉债务情况进行了一次全面的调查审计。经审计发现存在如下几个主要问题：（一）亏损逾千万、偿债能力差，企业濒临破产境地。经审计、我县商业系统历年累计亏损高达１０１９万元，资产总计２０７２万元...