监督动态

辽宁:上下联动各市积极开展联合理论调研为全面提高辽宁省财政监督理论调研工作质量,更好地发挥理论对财政监督实践的指导和推动作用,辽宁省2008年高度重视和大力推进财政监督理论调研工作,并进行了周密布置和精心安排。5月份,省局明确了各市及县(市)、区的25个联合调研课题组。采用联合调研的组     

监督动态

河南内乡:加强南水北调基金征管监督检查为切实加强水资源管理,强化南水北调工程基金(资金)的征收管理,确保所征收的基金及时足额入库,杜绝截留、挪用资金等违规违纪现象,5月10日至6月5日,内乡县财政局组织人员对县直有关部门和各乡镇南水北调工程基金(资金)的征收和管理情况进行了专项监督检查。从检查的情况看,大部分县直部门     

监督动态

中国长航会计信息质量联动检查工作正式启动5月9日-10日,财政部对中国长江航运(集团)会计信息质量联动检查工作布置会和联合进点动员会在湖北武汉举行.湖北、上海、江苏、重庆、安徽五个专员办的有关负责同志和部分检查人员参加了会议。     

狠抓专项资金监督检查工作 努力提高资金管理水平

近年来，随着国家西部大开发战略的贯彻实施，中央对宁夏下达的各类专项资金逐年增多，专项资金支出规模不断扩大，这对经济基础薄弱、财政收支矛盾十分尖锐的少数民族地区来说意义重大。专项资金的管理水平和使用效益，不仅关系项目本身，甚至对自治区经济发展以及和谐社会构建产生影响。针对这一实际情况，按照新形势下财政监督与财政资金活动全过程紧密结合，     

内部监督添新招 财政监管展飞跃——记辽宁省灯塔市财政内部监督工作

奋斗中送走旧岁，憧憬中迎来新年。近两年来，辽宁省灯塔市的财政监督工作从加强财政内部监督、促进财政管理入手，通过对财政局内部机构和各乡镇（街）财政所有计划、有步骤地开展内部监督检查工作，取得了显著成效。     

强化财政内部监督 创立循环监督体系

一、循环监督体系的职责定位和设计原理循环监督是围绕财政资金运动的全过程而设计的,由三部分构成:管理监督(即业务科室的监督)、专职监督和外部专门监督,通过循环中枢——局长办公会议实施责任追究制度,以实现三层次监督的连接与融合。目的是规范理财主体行为,确保资金的安全与效率。核心理念是通过建立对监督者的再循环监督机制,确立监督的地位和责任。1、循环监督首先定位为财政管理的内在监督,与资金运动同步。财政监督体现财政管理的本质属性,建立循环监督,首先是财政管理职能的归位,还原管理和监督的统一性。财政监督关口要前移,重点要抓好源头监控;财政监督要涵盖财政资金运行全过程,实行同步跟踪。因此,要把监督转化为管理的内在需求,监督也是对管理的回归。2、建立再循环监督机制,形成一个完整的严密的监督链条,首尾街接,环环相扣,层层推进。在循环监督体系里,每一个环节同时都要被监督,每一个监督     

县乡财政部门内部监督工作探索

财政的监督职能，不仅仅是按照法定的权限和程序，对财政部门以外单位的财政资金运动及其所体现的经济关系进行检查和监督，同时还要对财政机关各职能机构执行预算分配政策和收支计划及资金支付的合理合法性进行监督。即我们通常所说的财政内部监督。加强财政部门内部监督，对提高财政工作质量，加强财政管理，促进依法行政，依法理财和财政队伍的廉政建设具有重要的意义。全州县为强化财政最统内部监督约束机制，规范财政财务管理，严肃财政纪律，进一步搞好财政系统党风廉政建设，根据财政部《财政部门内部监督检查暂行办法》等有关法律、法规的规定，在县乡两级财政部门开展内部监督检查工作，取得了很好的成效。     

监督动态

辽宁省财政监督检查局:举办财政监督系统业务培训班近日,辽宁省局在上海国家会计学院举办了2008年全省财政监督系统业务培训班,14个市89名财政监督干部参加了培训。这次培训班精心设计了课程,培训伊始就进行了生动活泼的拓展训练,重视协作与富于挑战性的活动拉近了学员之间的距离,为和谐培训奠定了基础。随后,清华大学、复旦大学、华东政法大学等高校教授分别作了关于宏观经济形势、绩效预算和依法行政等方面的专题讲座,极大地开阔了财政监督干部的视     

深化专项资金审计：推动监督重心前移

《审计署2003至2007年审计丁作发展规划》中明确规定了下一步财政审计工作的两个转变，一是由收支审计并重向以支出审计为主转变，二是由主要审计中央本级支出向中央本级与补助地方支出审计并重转变。这两个转变虽然含义不同，但却隐含着一个共同的指向，那就是加强对财政专项资金的审计监督。而且，《规划》还进一步明确了以下两点新的要求：第一，“强化中央补助地方支出审计，     

眼睛向内 思维向外——财政内部监督大讨论系列报道之三

从第四期开始,本刊连续推出了财政内部监督大讨论专题报道。讨论不仅为财政内部监督立法提供了依据,更梳理了1999年以来财政内部监督的发展脉络,发挥了总结经验、分析问题、提出对策、集合民意的作用。本期推出最后一期讨论专题,继续围绕财政内部监督展开讨论,并对所有讨论进行总结综述。     

监督动态

江西专员办组织召开资产公司工作联席会财政部驻江西专员办组织召开了四大资产管理公司南昌办事处工作联席会,四大资产管理公司南昌办事处负责人、银监局分管副局长等参加了会议,严淑琴副专员出席会议并做了讲话。     

代表言论

广西:内部监督要注重层次性监督检查局根据《广西壮族自治区财政厅内部监督检查暂行办法》以及财政部和厅党组的要求,在厅内有关处室的配合下,先后于2001年、2003年和2004年分三次对13个厅内设职能机构和下属事业单位进行了内部检查。根据检查发现的问题,监督检查局在按照有关规定督促被查单位整改的同时,对存在问题的原因进行了认真的分析,并在此基础上有针对性地向厅党组提出了加强管理的意见和建议。如:1、向厅党组提出进一步加强和完善我厅内部制度建设,通过     

整合监督力量构建“县域”监督大格局——新疆新源县财政监督检查局财政监督工作纪实

2008年以来,新疆新源县财政监督检查局紧紧围绕财政中心工作,认真按照"提高认识、转变观念、健全机制、拓宽领域、推进发展"的工作思路,根据新时期财政管理和改革的要求,将财政监督融入财政管理全过程,充分发挥财政监督整体效能,实施财政全覆盖监督,为确保财政资金的安全、规范、有效     

树立大监督格局 加强行政执行力——北京市崇文区全面强化财政监督检查力度

树立“大监督”格局是当前开展财政监督工作的一种方式创新,对于加强行政执行力、提高财政监督能力和水平具有重要意义。近年来,北京市崇文区财政局认真贯彻落实北京市财政监督会议精神,按照北京市财政局有关财政监督检查的工作要求,并结合该区加强行政执行力的工作部署,建立了全方位的大监督格局,积极广泛地开展财政监督检查工作。     

以“嵌入式预算监督”实现对财权运行的制衡

正今年全国财政工作会议上提出:"以确保财政支出安全、规范、高效使用为目标,强化财政监督部门的监督与制衡,要通过加快专员办转型,找到一个合适的节点将财政监督嵌入编制和执行过程,并加以制度化。"财政部监督检查局有关负责人也表示,要强化对预算执行过程的监督与控制     

财政内部专职监督的心要性及其职责定位

财政内部专职监督是完善财政监督体系之必需。财政内部监督是对国家财政性资金分配状况及其相关主体履行职责和遵纪守法情况的检查督促活动。其目的是维护国家财政性资金的安全，防止和纠正、揭露和制裁违反财经纪律、徇私舞弊、贪赃枉法等行为，提高财政资金使用效果，确保财政政策正确实施和财政职能圆满实现。财政内部监督的     

监督动态

河北成安:一会三制两集中契税征管效果好为切实加强契税与房管、国土等部门的联系,确保税款及时足额征收到位,成安县财政局采取一会三制两集中举措,使全县契税征收保持了良好的增长势头。截止8月8日,成安县完成契税征收任务35万元,比去年同期增收16万元.同比增长84%。     

论国家财政监督机制构建④——预算监督

预算编制的时间过短，影响了编制质量，给人大监督带来难度。我国的预算编制实际上只有两、三个月的时间，为保证在规定的时间内上报总预算，各级政府不得不走过场，粗略编制本级预算，甚至层层代编，造成预算草案编制不科学、甚至脱离实际。这给人大监督带来困难。     

监督才能高效

基层财政部门处在财政资金管理和政策执行的最末端,其工作的参与程度、管理水平的高低直接关系到财政政策执行效果,直接关系到财政资金的安全、规范和有效。尤其是近年来,随着中央财政资金向基层倾斜力度的加大,各项政策相继出台,加强基层财政部门监管职能显得更加迫切。同时,中央预算单位财政支出规模也越来越大,基层预算单位遍布全国各地,其规模不同、业务各异、內控质量参差不齐。财政部驻各地专员办作为中央基层预算单位的监管主体就地实施综合监管,能够有效解决中央财政对基层预算单位鞭长莫及的问题。综合以上两方面,发挥基层优势,强化对财政资金基层使用单位的监督具有重要的现实意义。为总结问题,收集建议,本刊特策划基层财政资金监管系列专题,以期对改变基层财政资金监管薄弱的现状、增强基层财政部门监管职能、提高专员办综合监管水平有所裨益。