对实行收支“双挂”财政体制的设想

财政体制是经济体制的重要组成部分,它包括预算管理体制、税收管理体制、企业财务管理体制、基建财务管理体制。其中,预算管理体制在财政体制中占有主导地位,是财政体制的核心。它规定中央与地方及地方各级之间在财政分配中的权、责、利关系。随着经济体     

《国家预算》问答(二)

一、什么是预算管理体制国家预算管理体制是国家确定各级预算收支范围和管理权限的一项重要制度。是财政管理体制的重要组成部分。财政管理体制是正确处理中央与地方,国家与企业、事业单位之间财政管理权限和财政、财务收支范围的一项根本制度。从构成上说,包括预算管理体制、税收管理体制、国营企业财务管理体制、基本建设财务管理体制和行政、事业财务管理体制。预算管理体制所解决的是中央与地方以及地方各级政权之间的财政分配关系,是国家财政管理     

地方财政体制需要进一步完善

党的十五大报告中明确提出了振兴财政的口号,而地方财政是国家财政的一个不可或缺的重要环节,尤其在我们这样一个地域辽阔的人口大国,要想振兴国家财政,地方财政的振兴也必须是其中的一个重要内容。本文从探讨地方财政与市场经济的关系以及地方财政在市场经济和国家财政中的重要作用入手,探讨了现行地方财政体制中存在的种种问题以及解决的政策建议     

健全完善市区财政体制的对策与建议健全完善市区财政体制的对策与建议

市区财政体制是地方财政体制的重要组成部分。从浙江省的情况看,由于历史、环境以及经济布局、承担的公共服务和社会管理职责等方面的不同,各地根据实际,制定的市区财政体制并不完全一致。但目标是一致的,主要是为了理顺事权财力分配关系、促进市区经济和社会事业协调快速发展。本文以浙江省衢州市的市区财政体制为例,就完善市区财政体制问题作些探讨。一、现行衢州市区财政体制基本情况     

对我国现行分税制财政体制若干问题的探讨

1994年的分税制改革是我国财政制度变迁史中具有里程碑意义的重大变革,对于明确中央与地方之间的财政分配关系、建立财政收入稳定增长机制、规范财政分配秩序、加大地方征税力度以及建立与社会主义市场经济体制相适应的新型财税体制具有重要意义.但是我们现行的分税制财政体制还不是一种十分成熟的分税制财政体制,存在许多内在的体制缺陷,诸如政府间的财政关系缺少法律规范、政府间事权责任界定不清、财政转移支付制度还不健全等问题,因而离真正意义上的成熟的分级分税财政体制还有一定的距离.笔者就当前分税制财政体制运行存在的问题及进一步改革和完善现行分税制财政体制作以下几点探讨.     

健全完善市区财政体制的对策与建议

<正>市区财政体制是地方财政体制的重要组成部分。从浙江省的情况看,由于历史、环境以及经济布局、承担的公共服务和社会管理职责等方面的不同,各地根据实际,制定的市区财政体制并不完全一致。但目标是一致的,主要是为了理顺事权财力分配关系、促进市区经济和社会事业协调快速发展。本文以浙江省衢州市的市区财政体制为例,就完善市区财政体制问题作些探讨。一、现行衢州市区财政体制基本情况     

国外地方税收制度及其借鉴

国外地方税收制度及其借鉴傅志华地方税收制度，是实行分税制财政体制国家税收制度的重要组成部分。在发达国家和地区，由于普遍实施分税制财政体制，历来十分重视建立相对独立的地方税收制度。不仅美国、加拿大、德国这些联邦制国家在州级政府及州以下地方政府都建立了相...     

地方财政与企业财务的关系问题研究

地方财政机关管制企业财务行为。是地方财政机关职能的重要组成部分，也是政府管制企业财务行为的主要实施形式。在地方财政对企业财务的管制体制上，目前的主要做法和特点如下：     

关于地方财政自主权若干问题的探讨

当前，在建立与社会主义市场经济体制相适应的财政体制进程中，如何恰当界定地方财政自主权问题已变得日益重要，本文对地方财政自主权的内容与范围，对地方财政自主权的限制等问题做了一些探讨，并提出了相关的政策建议     

在不断强化预算管理中推进地方财政科学发展

当前,地方财政工作要把科学化精细化管理作为深化地方财政体制机制改革的主攻方向,把加强预算编制管理、预算执行管理、预算绩效管理和财政监督管理作为贯彻落实财政科学化精细化管理的重要内     

强化预算管理 不断推进地方财政工作的科学化精细化

当前,地方财政工作要把科学化精细化管理作为深化地方财政体制机制改革的主攻方向,把不断强化预算编制管理、预算执行管理、预算绩效管理和财政监督管理作为贯彻落实财政科学化精细化管理的重要内容,充分认识科学编制预算是基础,有效执行预算是关键,绩效管理是措施,监督检查     

关于进一步完善市区财政休制的思考

市区财政体制是地方财政体制的重要组成部分。从我省看,由于历史、环境以及经济布局、承担的公共服务和社会管理职责等方面的不同,各地制定的市区财政体制不完全一致;但是目标是一致的,主要是为了理顺事权财力分配关系,促进市、区经济和社会事业协调快速发展。市与区财政相对独立,财力事权一旦确立,几年内不会更改。财政体制中体现的财力状况是一级政府事权能否有效履行的保障,为此,市、区两级政府和财政部门对制定区财政体制非常重视。     

对乡镇财政管理体制的调查与思考

乡镇是我国的基层行政区域。乡镇政权是我国农村最基层的政权。乡镇财政作为我国财政机构体系中最基层的一级财政，对振兴地方经济、维护基层政权正常运转和农村社会稳定，对深化农村改革、建设社会主义新农村、构建和谐社会都具有十分重要的意义。财政体制是财政管理体制的简称，它是在特定的行政体制下，通过一定的方式调节规范政府间财权财力分配关系的一项基本的财政制度。具体地说，它是国家在中央和地方以及地方各级政权之间。划分财政收支范围和财政管理职责与权限的一项根本制度。     

借鉴国际经验防范和化解我国地方财政风险

在现行分税制财政体制下,地方财政担负着地方政府的公共支出,而财政收支规模相对薄弱,地方财政风险成为困扰各级地方政府和经济发展的一道难题.如果不及时研究解决,不但影响财政正常运转,更重要的是危及改革与发展.本文借鉴成熟市场经济国家在防范和化解地方政府财政风险方面积累的先进经验,给出了相应的政策建议.     

湖北实行省管县财政体制的实证分析与路径探索

省管县财政体制的制度创新,突破的是地方政府理财行政在体制机制上与经济社会发展不相适应、与社会主义市场经济体制的构建和完善不相配合、与地方经济社会发展的现实情势不相符合的制度性瓶颈制约,要进一步健全和完善省管县财政体制,关键仍然在于制度,在于制度创新和制度体系建设及其运行。要建立和健全有利于公共财政体制改革、有利于理顺地方各级政府间财政关系、有利于地方财政管理体制构建完善和良性运行的制度体系。     

谈公共财政下的西部财源建设

财源建设是地方财政永恒的主题。随着社会主义市场经济体制的不断完善，我国财政正逐步向公共财政体制转变，在建立公共财政体制的过程中，地方财源如何建设，尤其是经济发展落后的西部地区，如何把财源建设同经济和社会发展的主要目标相结合，是应当认真解决的一个重要课题。     

对分税制财政体制改革的想法

对分税制财政体制改革的想法钟红菲一、处理中央和地方财政关系的原则财政管理体制由分级包干改为分税制，是建立社会主义市场经济体制的重要内容，是关系整个经济体制改革的重大措施。分税制改革直接关系到中央和地方利益格局的调整，因而各方均很关注，如何正确处理中央...     

关于省管县财政体制需要探讨的几个问题

省管县财政体制是超越“下管一级”传统行政规则，在省级政府与县级政府之间建立直接财政关系的财政体制。它是针对现行“省管市、市管县”的弊端而对地方财政体制作出的重大调整。新中国成立后的大部分时期，我国一直实行的是“地管县”体制（在当时地区行署是作为省级政府的派出机构）。在改革开放初期，随着地市合并，市管县体制才真正确立起来，成为地方财政体制的主要形式。     

财政制度变迁背景下中央与地方政府财政集权和分权关系的探讨

中央政府与地方政府财政集权和分权的合理性关系到财政体制改革的有效性。通过财政制度变迁的历史回顾,对中央与地方政府财政集权分权的关系提出思考。处理好中央与地方的财政关系,对我国财政制度的改革及完善社会主义市场经济体制有重要的意义。     

积极推进财政改革和制度创新──北京市规范地方财政管理体制的做法与成效

完善和规范地方财政管理体制 ,是促进首都经济和社会各项事业发展的一项重要措施。为此 ,北京市财政局在吸取中央分税制改革经验的基础上 ,结合北京财政管理的实际 ,对区县财政分级管理的财政体制进行了改革 ,并从 2 0 0 0年 1月 1日起正式实施。　　改革的目标 :推动城市管理重心下移　　建立规范的地方分税财政体制 ,对首都经济的发展、政府职能的转变、城市管理水平的提高 ,有着深远的意义。首先 ,有利于理顺市与区县财政关系 ,使之制度化、规范化 ,推动城市管理重心下移 ,调动区县加强城市管理的积极性。财政体制是上下级政府财权和事权…