行社合署办公有利有弊

武宣县支行与联社及部分所、社,1992年7、8月份先后实行了合署办公,由行长主管行社全面工作,做到了行社领导统一、工作部署统一、人员使用统一、资金运筹统一、利益分配统一,即五统一。合署办公后行社业务有了很大发展,成绩是肯定的。但是,也引出一些值得思考的问题。主要是合署办公以后信用社的“三性”逐步淡化了,不能充分运用自主权,信用社职工的积极性受到一定的影响。     

对武宣支行实行行社“四统一、一兼顾”的调查

一、基本情况武宣支行行社实行“四统一,一兼顾”之前,支行机关共有12个股室,下辖10个所(部)11个信用社,10个储蓄所。1992年8月以后,实行行社合署办公,并为七科二室,股长改为科长;基层所社第一把手由支行聘任为所、社主任。所社合并的模式分为三种类型,一是全面合署办公,人员统一调配,统一办理所社业务,财务分开核算。这种模式有三里、黄茆、禄新、桐岭、通挽等所、社,占全县乡镇总数的45.45％;二是领导统一聘任,所社原来办公形式不变。这种模式有二塘、武宣、东乡等所、社,占全乡镇的     

浅谈所社合署办公

所社合署办公就是指乡镇一级的农业银行营业所(办事处)同当地的农村信用社在一个场所办公。这个模式,虽然乡镇一级行社一个党支部领导班子、一个营业门市、一个现金库存,但仍坚持两种所有制、两个牌子、两套人马、两块资金不变,保留两套帐务、两种凭证、两套档案,实行分别核算、各计盈亏、名自提奖、统一奖惩。这种模式能较好地协调行社关系,充分发挥农业银行、信用社各自的优势,获取最佳的整体效益,因而受到党政领导和广大农村金融工作者的赞同。     

我行是怎样进行“三项制度”改革的

1993年7月全区农行人事工作会议后,南宁地区分行决定在我县农金系统进行“三项制度”改革试点。为了使三项制度改革得以顺利进行,我们先后对5个所、社进行调查,摸清干部职工心理,大多数同志持拥护改革的态度,但也有几种值得注意的倾向:一是忧患心理。部分老同志认为,自己年轻时为国家建设出过力,没有功劳也有苦劳,现在年岁大了,又体弱多病,万一落聘怎么办?二是压力心理。特别是中层干部,他们觉得原来只懂得银行方面的业务或信用社方面的业务就可以了,行社合署办公,必须两者兼通,怕难以胜任。三是守旧思想。有的认为改革“刮风多,下雨少”,这些人大都坐等观望。四是失落感。行社合署办公后,县联社职工感到有一种失落感和自卑感。特别是一些信用社主任,认为农行干部端的是“铁饭碗”,是“正规军”,而信用社是集体单位,端的是“泥饭碗”,是“杂牌军”,对银行银行干部怕管不了或不敢管。有的银行干部也自认为是“正规军”,看不起信用社的同志,不服信用社同志管。     

贫困山区所社合署办公浅见

贫困山区农行营业所和农村信用社实行合署办公,是当前深化农村金融体制改革中的一项重要内容。本文就如何对贫困山区所社实行合署办公的问题,谈一点浅见。目前,在一些贫困山区由于受自然条件制约,商品经济不发达,业务量偏少,所社分别设置在一个乡里,不可避免的产生这样那那样的矛盾和问题。(一)所社业务量均少。如地处田阳县南部山区洞清乡银行营业所,1987年每日平均业务量仅55笔,现金收付额刚1.8万元,年末各项存款余额63.3万元,各项贷款余额186.5万元;该乡信用社也是这样,1987年末各项存款余额13.3万元,各项贷款余额37.8万元。有的所社业务量更少。     

对泉水营业所和信用社合署办公的估价和意见

基层营业所和信用社在业务发展中的矛盾,特别是业务量小的所社,互相竟争、互相排挤的非正常现象较为普遍,人们曾试想以种种不同的方式来解决的时候,浦北县泉水营业所和信用社于1989年7月在无行政干预的情况下,试行所社一套人马、两块牌子、两套资金、分别核算的合署办公办法。实践证明,这是业务量小的所社经营管理上的一条良好路子,给业务量小的所社看到共同发展的新希望。     

关于理顺行社关系的一些看法

（一）现状与成因 目前,我区农村金融系统的行社关系怎样?它形成的原因是什么?根据本地区的具体实际。笔者认为有以下几种情况。 1、行社实行分开办公,经营管理上各自为政、互不干预。1986年以来,为了改变“官办”信用社的状况,对信用社的管理体制进行全面整顿和改革,普遍建立了信用社县联社,行社普遍实行分开办公的做法。出现了行社在领导与被领导、业务计划的平衡、职工管理上,不同程度地暴露出各自为政、互不干预的现象,这些问题直接影响了行社关系的理顺。     

刍议行社实施“四统一、一兼顾”存在的问题

当前我区农村金融体制改革形势喜人,农行、信用社实行“四统一、一兼顾”,正是改革中涌现的新事物。笔者为了探索行社在实施“四统一、一兼顾”中如何发挥整体功能问题,最近对天等县农行实行所社“四统一、一兼顾”的情况进行了一些调查。从调查的情况看,一些所社不同程度地存在着如下问题。 一、所社统一领导问题。所社领导第一把手是由县支行、联社从当地所社领导层中挑选任命的。我行全辖10个所、社营业单位,有6个所社主任由信用社主任担任,有4个所社由营业所主任担任。其中大多数能挑起所社领导的担子,积极工作、忠于职守,努力完成上级交给的各项任务。但也有一些同     

如何实现行社“四统一,一兼顾”

实行行社“四统一,一兼顾”是理顺行社关系,促进行社业务同步发展的有效措施.但是,由于诸多因素的影响,还存在不少问题.如何真正实现“行社四统一”?本文就此谈一些粗浅之见.一、不可忽视的几个问题(一)缺乏正确认识.随着信用社“三性”的恢复,改“官办”为“民办”,实行独立核算,自主经营,自负盈亏,自担风险.对这一改革,一些同志把信用社看成是完全独立,与农业银行脱钩.认为实行行社统一管理不符合信用社集体所有制的合作金融组织的本质特征,影响信用社“三性”的发挥,把“民办”再次改为“官办”.由于对“三性”缺乏统一认识,给实行“行社四统一”带来一定的阻力.     

关于理顺行社关系的反思

当前,农业银行和信用社改革正向综合性、系统性发展,在深层次改革中遇到了一个突出的问题,就是如何理顺行社关系,这个问题能否妥善解决,关系到农村金融体制改革的深化,以致影响到行社业务的协调发展。 行社关系近几年较为紧张,原因是多方面的,有历史原因,也有现实的矛盾。 一、信用社从“官办”到“民办”的裂变中,行社关系存在现实障碍。从1977年到信用社体改前的1984年,信用社作为“既是集体金融组织,又是国家银行的基层机构”,农业银行是当然的领导者。在业务上,信用社不仅办理原来信用社的业务,而且办理国家银行在农村的信用、结算和现金管理业务,在财务上对亏损社实行补贴,还按银行要求核销沉淀贷款。     

加强行社安全保卫工作需要解决的几个问题

加强行社安全保卫工作需要解决的几个问题林锦亮加强农行和信用社的安全保卫工作，是一项关系国家财产、职工人身安全和家庭幸福的大事。在当前社会治安形势严竣的情况下，做好行社安全保卫工作更具有重要的现实意义。一、要切实加强对安全保卫工作的领导。银行信用社作为...     

行社关系问题浅探

近年来,各地在农村金融体制改革中对如何处理好行社关系的问题,进行了广泛的探讨,做了各种尝试,取得了一定的成效。但是一些地方仍然存在不少问题,需要继续理顺。对此,笔者略谈浅见。 一、行社关系问题的成因及实质 笔者这里所议的行社关系问题,是指银行与信用社之间在管理体制、业务经营、经济往来、利益分配等方面相互关联、相互影响的问题。相互关系处理得当,行社关系融洽,农村金融内涵潜力可以得到充分发挥。反之,力量内耗,势必影响农村金融事业的发展。行社关系问题何以产生和发展呢?这就需要对信用社改革的历程进行反思。     

从当前信用社出现的问题谈信用社自成体系的必要性

农村信用合作社,自一九五四年开始建立以后,三十多年来都是在国家银行的直接领导和扶持下发展起来的.在当时的历史条件下是适应的.但过去大队的信用社由于距离银行较远,银行领导薄弱,出现的问题也较多,如帐务错乱严重,贪污挪用等等问题不少.一九七九年成立公社信用社后,和银行营业所合署办公,甚至银行营业所主任还兼信用社主任,银行加强了对信用社的具体领导和监督,信用社出现的问题较少,金融政策的贯彻执行较好.但自一九八四年信用社体改后,产生了理、监事会.所谓恢复“三性”,银行放权归社,还权于民,实行民主管理,信用社有了自主权.其实,所谓恢复“三性”只是一个说来听的名词而已,放权还权,只是放给信用社干,不是还给农民.从龙州县看来,什么理事会,监事会都是一个形式,一点作用也起不到,解决什么问题,通过什么决议,都是按照社干及银行的意见去做的,社员根本就不管这些事.因     

银行和信用社亟待加强帐户管理

近年来,笔者一行对部分县市银行(信用社)和企业帐户的清理工作进行调查、发现目前面临的突出问题仍然是企业或个人在行社多头开户,以致形成了管理上的重大弊端:一是不利于从源头上加强现金管理,增加了行社货币投放量和反洗钱工作的难度.     

浅议信用社会计工作存在的问题

信用社是集体所有制金融组织,它的一切业务活动必须通过会计核算才能实现。信用社的会计工作是信用社对外业务的窗口,质量如何直接影响到信用社的信誉。随着农村经济的发展,信用社业务也不断扩大,如在荔浦县行社吸收的乡镇企业和个人存款中,信用社吸收的存款占52％以上;在农行和信用社发放的贷款中信用社发放的就达47％。随着行、社“四统一”日趋完善,不仅要求行、所会计工作要达标升级;而且信用社的会计业务水平也要进一步提高。     

把信用社办到农民群众中去

农业银行江西省上高县支行从1982年以来,认真贯彻农业银行总行《关于改革信用社管理体制的试点意见》,在改革过程中对全县农村金融基层机构进行了调整,取得了较好的效果。一、按照国家银行和信用社两种不同的所有制性质,改革农村金融基层机构。上高县农村金融基层机构在全县20个乡,设有15个银行营业所,17个信用合作社。设在乡所在地的15个所、社都是合署办公,统一领导和管理,统一调配、使用人员,统一在     

当前行社“四统一”急待解决的问题

一为了加强对农村信用社的领导,发挥农行和信用社的整体功能,促进农村经济和农村金融的发展,区分行决定实行社“四统一”.1991年,龙胜县农行与信用社实行了“行社统一领导,工作统一布置,人员统一安排,资金统一运筹,利益相互兼顾”的管理办法.对促进农村金融事业的发展起了一定的作用.去年,全县农行各项存款比上年增长11.5%,贷款收回增长14.8%,利息收入增长42.4%;信用社各项存款增长24.4%,放款增加19.02%,利润增长1.25倍,行社分别完成了上级行分配的各项任务.但是,由于各种原因,“四统一”的步子迈得不大,存在一些急待解决的问题.     

在部分营业所、信用社实行合署办公的探索

为了加强农行经营管理,加强对信用社的领导,解决目前业务量较小的所社分设、人员浪费,而业务量大发展较快的所人员不足的矛盾,荔浦县农行在今年三月份对两个经济较不发达的山区乡:三河乡、茶城乡所社试行了合(?)办公,实行“一套人马、两块牌子、两本帐核算,人员统一安排使用”的试尝。经两个月来的实践,证明对于目前经济不发达的乡所社分设而出现的一系列问题,能得到较妥善解决,对加强所社管理、治理起到较好作用。现将做法和几点拙见浅谈如下:     

把信用社交还群众手里是办好、办活信用社的关键

一、信用社官办化的成因及其后果现在,对于信用社应否继续保持集体所有制的性质,争论已经不多了。绝大多数人认为,在现阶段,信用社仍应保持集体所有制的性质,以与“三级所有,社为基础”的农业生产组织的性质相适应.但是,在理论上是一回事,在实践上又是另一回事.在实践上,绝大多数信用社已经演变成了象国家银行一样的官办机构.湖北大面积的公社一级的银行和信用社合署办公就是这种官办机构最完备、最典型的形式.所谓“最完备”、就是说它从各方面都表现着一种官办     

银行和信用社亟待加强帐户管理

近年来,笔者一行对部分县市银行(信用社)和企业帐户的清理工作进行调查、发现目前面临的突出问题仍然是企业或个人在行社多头开户,以致形成了管理上的重大弊端:一是不利于从源头上加强现金管理,增加了行社货币投放量和反洗钱工作的难度。二