董事会试点促进分权制衡机制建设

2004年2月．国务院第38次常务会议同意国资委提出在中央企业进行建立和完善国有独资公司董事会试点的意见。此后,国资委选择宝钢、神华集团、中国电子等17家企业作为试点。自2005年10月起,这些企业的外部董事陆续到位,董事会按照规范运作的要求开始全面履行职责。3年来,董事会试点取得积极进展。     

“观念乱象”阻碍国企董事会建设

时至今日,全国各级各地国资委推行国有独资公司董事会建设已有多年了,但客观而言,真正意义上的董事会依然不多,搞真正意义上的董事会建设也很难。为什么国有企业董事会建设操作、实施起来这么难？坦率地说,这有许多复杂的因素在里面。这其中,既有来自管理企业体制机制的因素。     

国企董事会新政

“这是国资委成立以来最大的新闻,意义非同一般。以前国有企业改革多数是方法上的改进,这次是从体制、制度上的改革”随着国资委主任李荣融向宝钢5位外部董事颁发聘书,宝钢集团有限公司董事会成为中央企业中第一家外部董事全部到位且超过半数的董事会。我国中央企业中第一家规范的国有独资公司董事会开始正式运作。“这是国资委成立以来最大的新闻,意义非同一般。”国务院国资委主任李荣融这样评价,“以前国有企业改革多数是方法上的改进,这次是从体制、制度上的改革。”     

董事会试点“攻坚时刻”到来

时至今日,试点企业没有一家董事会被赋予经理任免权自2005年10月国务院国资委启动中央企业完善和建设董事会试点工作以来,董事会试点工作取得十分显著的改革成效。其中,决策权和执行权的彻底     

地方城投公司董事会建设研究——以兰州城投公司为例

城投公司作为地方政府投融资平台,能否高效履行其所负的使命,主要取决于公司治理的核心——董事会建设的完善与否。然而,作为地方独资公司,城投公司与国有大型独资公司有着很大的差异,完全照搬其董事会建设经验对于城投公司并不适用。因此,本文以兰州城投公司为例,分析董事会建设中存在的主要问题,提出适合城投公司董事会建设的具体建议。     

董事会建设如何从试点走向规范

2005年10月,国务院国资委低调而谨慎地发起的一场号称为“国资委成立以来最大新闻”的中央企业建立和完善董事会试点工作,如今历经四年半载的不断探索和不懈努力,终于“转正”。     

反思国企董事会

在国企董事会大面积空白的同时,为数不多的先行者也面临诸多问题早在2004年6月,7家中央企业就先后收到《中央企业建立和完善国有独资董事会试点工作的通知》(后简称《通知》)。与此同时,国务院国资委还下发了《关于国有独资公司董事会建设的指导意见(试行)》(以下简称《指导意见》)。这也似乎成了国企新董事会运动兴起的标志。此时,距上一轮以《公司法》诞生     

国企董事会建设难在何处

尽管国务院国资委所推行的中央企业董事会试点工作,经过两年的探索和实践,已经取得较为显著的成效,但国企董事会改革与建设之难,还是不容乐观。笔者前些日子因管理咨询业务,考察了多家国有大型企业,深深地体会到这一点。     

国有独资公司董事会建设研究——以深圳市属国有企业为例

本文分析了国有独资公司董事会在公司治理中的特殊作用,以深圳市属国有企业为例,针对目前国有独资企业董事会建设所存在的问题,提出了较具实务性的政策建议。     

“董事会选聘经理”应成为试点必选项

当前,随着中央企业董事会试点工作取得初步成效,全国一些地方政府国资委,如上海市、山东省,也纷纷启动了国有独资公司的董事会建设试点工作。应该说这是一件好事,是可喜之处。但也存在另人深度担忧的地方,就是大家都没有把《公司法》、《企业国有资产法》本已赋予的“董事会选聘经理”的法定权利拿进来“试”。就是说,到目前为止,“董事会选聘经理”还没有成为各级国资委董事会试点的必选项。     

通过总经理深化董事会建设

中央企业推行董事会试点一晃快5周年了。试点取得了明显的成效,获得了党中央、国务院和社会各界的积极肯定。但如何推进新一轮试点,将董事会建设进行到底,这不仅需要把“更关键的内容”、“更多的东西”拿出来试,而且还需要把几年试点所暴露或凸现的问题及时挖掘出来,找出症结,设计出对策,再放到“更多的东西”里去试。这样,试点才能动态深入、才有推广价值。     

谨防外部董事不“外部”

从战略高度讲。     

从内部人董事会到出资人董事会

国有独资及控股公司设立出资人董事会不仅是建立规范的公司治理结构的需要,更是国资委履行出资人职责的主要途径,是防止成为“婆婆加老板”的关键     

外部董事如何真正发挥作用

国资委在央企推行董事会试点工作,以及上市公司推行独立董事制度以来,数千名外部董事(包含独立董事)进入了央企董事会与上市公司董事会。本文所称的外部董事是大概念,包括独立董事在内。外部董事要提高在董事会治理和决策过程中的作用,除了在主观上要树立董事的责任感,不甘于做“花瓶”董事之外,非常重要的一点,就是要具备较强的沟通能力。外部董事只有在与公司董事会成员、经营团队成员,以及重     

我国国有独资公司独立董事制度的缺憾及对策思考

独立董事制度是现代企业制度的重要组成部分。目前,在我国国有独资公司建立的外部董事制度,并不是严格意义上的独立董事制度,存在制度的缺憾。为此,应当采取有效措施,进一步建立和完善我国国有独资公司的独立董事制度。     

如何组建国有大型企业董事会

国务院《关于2005年深化经济体制改革的意见》中指出：国企改革在2005年要“以建立健全国有大型公司董事会为重点，抓紧健全法人治理结构、独立董事和派出监事会制度。”健全法人治理结构的关键是形成真正有权威、负责任、独立于经理层、有能力的合格的董事会。对此，     

外部董事会否蹈独董覆辙

12月7日,国务院国资委在京宣布, 中国医药集团有限公司已初步完 成新董事会的组建工作,成为第6家完成试 点的中央国有企业。目前,在集团9人组成 的董事会中,外部董事3人,近期集团将进 一步调整增加外部董事人数,使外部董事 在董事会成员中占到一半以上。 至此,首批被选定的11家央企的董事     

外部董事不能成为花瓶

"董事会试点是将来的一个方向,一个趋势,问题在逐步的解决中。不能因为存在某些问题就掩盖董事会试点的主流方向。"6月15日,在上海市经济管理干部学院第十届经管论坛上,国务院国资委董事会试点工作办公室主任秦永法对董事会试点进展情况作了介绍。秦永法表示,从1993年提出建立现代企业制度至今,国有企业改革,尤其是从体制创新上来讲,唯一的出路就是完善公司的法人治理结构。而完善法人治理结构的重点工作就     

基于董事会多元化视角的女性董事与公司治理研究综述

董事会构成的性别多元化是公司治理制度安排对个体认知局限性、公司治理伦理以及外部制度环境的一个动态反应过程。本文以女性董事为主线,围绕女性董事的存在特征及其决定因素,女性董事与公司绩效的关系以及女性董事对组织激励、董事会运作和公司利益相关者的影响进行文献梳理与述评,以期为在我国公司治理制度安排下发挥女性董事的作用并进行相关研究提供借鉴和启示。