粮食市场化与粮农的积极性

现在许多人认为，农民不愿意种植粮食，是粮食管理体制的非市场化约束多了，只要将粮食市场化，粮食价格就会涨上来，农民就有了种植粮食的积极性。不可否认，现在的粮食流通体制的确市场化不够，行政干预太多。但是如果一味认为，只要粮食市场化，就能够提高农民的种粮积极性则是以偏概全了。     

关于我国粮食供求平衡的几个问题

关于我国粮食供求平衡的几个问题陈文科粮食，是任何发展中大国都绕不开的难题。在发展社会主义市场经济条件下，我们不能就粮食论粮食，更不能就粮食生产论粮食生产，特别是眼睛不能只盯着几个粮食主产区的生产。粮食供求矛盾加剧，是我国农业深层问题的集中表现，粮食主...     

传统粮食生产意识应向现代粮食生产意识转变

粮食生产历来是我国农业生产中的核心问题。在对待粮食生产的问题上，我国常常习惯于以传统的粮食生产意识作指导，因而在生产中常常出现多了多了少了少了的现象。现在我国已实行社会主义市场经济，适应市场经济的需要，我们应把建立在传统经济体制上的狭隘的粮食生产意识，转变到市场经济所要求的现代粮食生产意识上来，以现代粮食生产意识来指导我国的粮食生产和经营。 　　一、传统粮食生产意识的形成及其弊端 　　我国人口众多，为了解决全国人民的吃饭问题，在过去的年代，曾提出过“以粮为纲”的指导思想。在这一思想的指导下，粮食产…     

粮食补贴何不“弃暗投明”

保护农业、稳定粮食生产，是我国一项基本国策，采取用保护价敞开收购粮食，即用价格补贴的形式鼓励农民生产，防止谷贱伤农的政策是积极的，收到了一定效果。但现在粮食补贴是暗补，近两年的实践证明，仍有进一步完善之必要。现就粮食补贴由暗转明的问题探讨如下： 　　一、粮食暗补存在的弊端 　　——暗补违背了价值规律。市场经济是讲究价值规律的，其核心是商品的价格不得背离价值，并受供求关系影响，围绕价值上下波动。粮食作为商品，当然受这一规律的支配。然而采取“暗补”后，情况就不一样了，它弱化了粮食作为商品属性的经济内涵…     

国家粮食政策重点要放在产区

国家粮食政策重点为何要放在产区 1．1抓住了产区就抓住了关键全国商品粮食基地(即粮食主产区)提供了全国60％以上的商品粮食，粮食主产区在确保粮食经济安全中具有举足轻重的位置，一旦粮食产区生产出现问题，就会危及国家的粮食经济安全。如果国家政策不能突出保护产区、支持产区，让产区的粮食生产者获得较高的利润(与其他产业相当的收入)，让产区的地方政府获得较好的财政收入，粮食产区的农户就会放弃种植粮食，     

延缓粮食陈化 保持储粮品质

近年来，随着社会生活水平的提高，人们对食品的精度也要求更高。现在，人们不仅要求能解决温饱问题，而且还要求能吃到营养丰富、口感好、食味品尝分值高的粮食。这就给我们粮食工作者提出了一个重要课题：如何延缓粮食陈化，保持储粮品质。为此，我就影响粮食陈化的主要...     

发展粮食生产要有新思路

党的十一届三中全会以来，特别是近些年来，粮食生产形势发生了很大变化，粮食流通中出现了很多新情况、新问题。从1984年起，全国的粮食生产结束了徘徊局面，开始了稳定发展。一些地方的粮食还有了相对剩余。实行“双轨制”后，在市场进一步放开的情况下，粮食已再不是“皇帝的女儿”，而是普通的商品；已再不是由国家统购包销起来，而是主要靠自己寻找出路。对于定购外的粮食，国家虽然制订了专储政策，但由于专储没专仓、专储没专调、补贴没预拨、储地在产区，粮食收不了、储不下的问题仍然突出。从需求来看，随着社会的发展，生产力水平的提高，只们对粮食的消费越来越讲究。过去畅销的低质大宗粮食产品变得滞销起来，只有精制的优质大 粮食产品和一些对路的粮食品才有销路。这对粮食生产提出了新的要求，在粮食价格方面，尽管政府制订了保护价格，但由于财力有等种种原因，大都没有落实，粮食价格一直受市场波的影响。近年来，粮食价格出现了大幅度下降的趋势。据对湖北荆门的调查，粮价已由过去的每公斤0．90元下降到现在的0．52元，降幅为42．2％，从目前的情况分析，这种过低的粮价还不可能有大的回升，种粮增产不增收的情况开始出现，农民的种粮积极性受到严重影响。这给粮食生产的发展带来了很大的难度。然而，粮食是关系到国计民生的重要产品，绝不能有丝毫放松。目前从局部来看粮食是多了，而从全局来看仍显不足；从低质大宗粮食来看是多了，，粮食生产只能重视，不能忽视；只能发展，不能萎缩。当前发展粮食生产，必须要从变化了的市场、价格和需求出发，要有新的思路。     

论我国市场粮食的供求平衡关系

近几年来，我国粮食市场云谲波诡，扑逆迷离，令许多搞粮食经营的人感到迷惑。比如粮食丰收了，粮价仍一个劲上涨，歉收却不一定回落；过去认为议价粮价格一定是高于定购销价，而现在议价粮价格都低于定购销价，而且价差还很大等。目前对粮食市场的态势众说纷纭，围绕粮价这个问题，有流通扩大说，有粮价剪刀差说，有粮价进出口说等等，尽管说法较多，但一个根本的事实我们不能回避，这就是市场供求关系决定价格这一基本规律，粮价涨市场粮食就少，粮价落市场粮食就多。本文对目前我国粮食市场供求关系进行分析，力求得出正确的认识。一、市…     

目标提价消除相对超额税

人们把粮食的定购价格和市场价格的差额视为暗税,把这种暗税都定为超额税,并归结为政府剪刀差政策的产物。其实价差不一定都是暗税,暗税也不都是超额税。从宏观上看,国家并没有从农民那里拿到超额税,粮食生产比较利益是不低的。现在的问题是重点商品粮产区定购量过高,替低定购区多支付了暗税,形成了一种相对超额税。就特定地区粮农和国家的关系来说农户是交了超额税,暗税挤占了地租、地租挤占了粮农应得的利润,甚至出现了较大亏损,高产没有带来高收入。这对稳定粮食生产,提高商品率极为不利。我认为不应再采取普遍提高粮价的政策,而应采取分区分县目标提价的政策以消除相对超额税。     

粮食直接补贴政策的经济学解析

本文在概述中国粮食补贴政策演变轨迹的基础上，对现行粮食直接补贴政策进行了经济学解析和现实分析，认为从粮食直接补贴政策中得利多的不是粮食生产者，而是粮食消费者；粮食直接补贴政策不能平抑粮食产量和价格波动；粮食直接补贴政策不能代替价格支持。在此基础上，本文提出了粮食直接补贴、价格支持、配额生产“三位一体”的政策建议。     

粮食补贴何不“弃暗投明”

保护农业、稳定粮食生产,是我国一项基本国策。采取用保护价敞开收购粮食,即用价格补贴的形式鼓励农民生产,防止谷溅伤农的政策是积极的,收到了一定效果。粮食补贴,自然会联想到住房补贴。计划经济时期住房采取暗补的形式,效果不佳。现在粮食补贴也是暗补,从近两年的实践证明,仍有进一步完善之必要。现就粮食补贴由暗转明的问题探讨如下。     

中国粮改:走出沼泽地

粮食问题现在又成为举国关注的热点。这次关注的问题,主要是生产问题。但实际上还是两个问题,即第一增加生产,第二稳定市场。生产和流通,是不能截然分割的。生产的问题,总结起来就是粮食种植面积减少,粮食持续减产。原因有城市化进程占用耕地问题,耕地撂荒问题,粗放耕作问题;流通的问题主要是国有粮食企业库存逐步减少。原因是产不足需,挖了老库存。前几年生产相对过剩,是国有粮食企业按保护价敞开收购粮食,刺激了生产增长。库存多了一些,保护价政策和国有粮食企业理所当然成为“责任承担者”。这几年放开销区,加上保护价政策在实际执行中的…     

深化粮食流通体制改革之我见

研究粮食流通体制改革首先要研究粮食生产领域。近年来，粮食出现了结构性的相对过剩，流通不畅，价格低迷，影响了农民种粮积极性。因此，有人认为种粮比较效益低下，种什么都比种粮食强，于是改种两季为一季，挖鱼塘，栽经济林，发展经济作物，认定“种田饱肚，养猪过年，出门打工才赚钱”；有的主产区认为粮食种得多，成本付出     

辽宁粮食流通体制改革的基本思路

粮食市场全面放开以后,是否会造成生产者盲目性?粮食供求是否会失去平衡?粮价是否会产生大的波动?政府对粮食还要不要、能不能进行控制?这不仅是人们普遍关注的问题,也是舆论界争论不休的问题。我省人多地少,城镇人口多,商品量需求大,无论现在和将来,粮食供给的短缺始终是我省经济发展中无法回避的一个基本事实。粮食的商品化不等于粮食供销的自由化,也并不是不要政府的宏观控制。世界上不论是经济发展国家还是发达国家,也不论是粮食进口国还是出口国,没有一个国家对本国的粮食生产、流通、消费是自由放任     

发展粮食生产的关键是保护农民种粮积极性

发展粮食生产的关键是保护农民种粮积极性张观文·康涛一、我国的粮食问题依然严峻不要因为粮食生产连续三年获得大丰收，就以为我国粮食生产没有问题了；不要因为近两年粮食市场粮源充足，粮价下降，就以为我国粮食过关了。其实，全球的粮食问题严峻，我国的粮食问题也严...     

粮食主销区实行粮食购销市场化给粮食主产区带来的影响

国务院批准一些粮食主销区逐步推进粮食购销市场化改革。粮食主销区的这一改革，会给粮食主产区的粮食生产与流通带来什么影响 ?主产区的粮食企业和农发行应如何适应这一形势 ?我们带着这些问题进行了调查研究，现就调查情况谈一点看法。 粮食主销区改革给粮食 主产区带来的影响 　　通过调查，我们认为粮食主销区的这一改革，将对粮食主产区的粮食生产与流通及收购资金管理产生重大的影响，虽然利弊同在，但总体上利大于弊。有利的方面： 　　1.有利于主产区粮价回升。主销区粮食购销市场化以后，农民将根据实际情况调整种植结构，粮食产量…     

对四川省粮食生产和流通进行战略性结构调整的思考

当前，我国粮食生产出现阶段性和结构性过剩，又即将面临加入WTO后进口粮食的冲击。因此，抓住当前粮食供给充裕的有利时机，推进粮食生产、流通结构的战略性调整，已成为解决当前农业生产和粮食流通诸多矛盾的关键举措。从四川粮食生产流通的特点出发，结合加入WTO后对四川粮食生产和流通的影响，对如何加快我省粮食生产结构调整的问题，提出如下意见。四川粮食生产流通的四大特点四川是全国人口大省，也是粮食生产大省。与全国商品粮大省相比，四川粮食生产流通有以下特点：(一)虽是产粮大省，但商品粮数量不多四川粮食生产能力较强，…     

浅议粮食顺价销售难的原因及对策

粮食顺价销售是符合经济规律的经营行为，是粮食企业生存，发展的基础，是粮改“三项政策，一项改革”是否落实的大问题，三年来的实践证明，哪里能顺价销售，粮改政策就落实得好；哪里销售不能顺价，问题就多，粮改以来，为什么出现粮食顺价销售难怎样才能实现顺价销售？笔者作以下讨论。     

对"粮食多了怎么办"的几点建议

从中国历年调控粮食政策的实践看,国家解决粮食少的问题办法多,解决粮食多的问题办法少。从目前各方面讨论的情况看,解决粮食生产多、保护农民利益、稳定粮食市场问题,主要有4种办法:一是休耕;二是放开收购市场,直补农民;三是国家托市收购;四是增加储备。笔者认为,休耕不符合中     

粮食风险基金重新包干应注意解决的几个问题

为了进一步调动地方调整种植结构和促进国有粮食购销企业顺价销 售的积极性，国家在 1999年对地方初次实行粮食风险基金包干办法的基础上，今年将把粮 食风险基金完全包干给地方。本文就这一问题谈点看法。 　　一、包干额度要向粮食主产区倾斜 　　粮食风险基金使用的原则是丰年向产区倾斜，歉年向销区倾斜。说到底就是“钱粮 一体”。 1999年粮食风险基金包干时，考虑到了粮食生产的“稳”，但对由于粮食销售不 畅、导致国库存粮上升的问题估计不足。以吉林省为例，平均超储粮食库存比核定的包干库 存高 50亿公斤左右，包干金额严重不足，…