移动政府建设面临的问题及对策

随着我国信息化社会的越来越普及和我国政府体制改革不断深化,我国的电子政府建设开始逐步推进,导致了移动政府的应运而生。在现代信息和网络时代,政府向公众提供公共服务的方式越来越全面。移动政府作为政府提供公共服务的新生途径,对于提高政府行政效率和政府公共服务质量的作用越来越大。在移动政府建设和发展过程中,政府、公众和社会三者之间相互影响,相互作用,而且三者对于移动政府的建设和发展都存在着一系列的问题。本文将分析这些问题的存在,并研究其与公共服务之间的关系,在此基础上探讨完善我国移动政府建设的途径,这对于推动我国移动政府建设的理论与实践研究,使其更好地为政府公共服务提供完善渠道有着重大意义。     

论和谐社会中服务型政府的构建

建设和谐社会必然要求政府从经济型政府转到服务型政府。服务型政府是一个民主政府、责任政府、法制政府、透明政府、廉洁政府、效益政府、专业政府与公共政府。服务型政府在构建和谐社会中具有驱动性和主导性。建设服务型政府要树立以人为本的理念,积极进行政府文化创新,营造良好的制度环境,全面拓展政府与社会公众的互动渠道。     

政府成本居高的原因及对策

政府成本包括政府会计成本,政府机会成本,政府社会成本和政府边际成本,由于政府行为的高垄断性和非市场性,财政预算体制不健全,行政产出难以测量以及行政监督机制不完善等原因造成目前政府成本居高的现象。为此,必须深化行政管理体制和决策机制改革、建立政府成本监控机制、建立科学的绩效评估制度、加强法律监督,以达到控制和降低政府成本的目的。     

建设诚信政府 提升政府公信力

政府公信力是政府的影响力与号召力,体现的是政府的信用能力,反映的是公民在何种程度上对政府行为持信任态度。提升政府公信力对于社会主义市场经济的健康发展,巩固政府合法性,维护社会和谐稳定,促进社会信用体系建设具有重要意义。目前,我国政府公信力的现状不容乐观,主要有社会、政府和公众等几个方面的原因。提升政府公信力必须加强阳光政府、法治政府、服务型政府等建设,提高公务员队伍的诚信意识和能力。     

我国政府预算会计改革模式研究

政府预算和信息公开一直是社会关注的热点问题,而政府预算会计作为政府预算和财务信息的技术依托,在披露预算和公开政府财务信息方面起着关键性的作用。本文通过研究当前我国政府预算会计现状,分析其存在的问题,并通过学习借鉴西方国家经验,研究我国预算会计模式改革,建立完善的政府预算会计体系,增强政府透明度和社会公信力,以更好地适应政府社会职能转型的需要,并满足公众对阳光政府、透明政府的要求。     

政府与市场秩序的形成

市场秩序主要是一种内生和演化的秩序,大力发展市场经济是市场秩序形成的前提条件。政府在市场秩序形成和完善方面可以发挥应有的作用。政府与市场边界的恰当划分是构建市场秩序的一项重要内容,政府应当是宪制政府、服务政府和有限政府。治理整顿市场秩序的同时也要治理整顿政府自身。     

中国地方政府最优规模的理论与实证研究

本文通过研究财政支出和政府消费在生产过程中的作用,估计了中国地方政府的最优规模。采用Bar-ro和Karras的分析方法,利用我国28个省市区1978~2004年的面板数据检验了“Barro规则”。研究发现,我国地方政府的财政支出和政府消费是显著生产性的,但财政支出和政府消费支出均提供过度,最优政府规模为10%(±1%),比实际政府规模要小,且财政支出及政府消费的边际产出与相应的政府规模显著负相关。     

论政府规制体制的本质属性、构成要素及运行机制

政府规制体制就是市场经济条件下,为了满足国家存在和发展的需要,以解决市场失灵问题为目标,依照政府规制法律规范设置和运行的政府规制的体系结构,是政府规制运行的一整套规范化、制度化的工具系统。政府规制体制包括政府规制法律规范和政府规制主体构成两个基本构成要素。政府规制体制的运行机制一般包含决策机制、执行机制、救济机制等多个系统,这些系统是不同政府规制体制的共同特征。     

市场经济背景下的政府透明理论研究

政府透明是实现交往行为和发展市场经济的现实需要,具有满足公民知情权、消除腐败和保障人权的诸多价值。政府透明主要表现在政府组织的透明、政府决策的透明、民众的广泛参与和政府的高度诚信。政府透明的实现路径是转换政府理念、加强政府信息公开透明的立法和建立与完善民众参与机制。     

不同权重下政府补贴对供应链的影响

在考虑政府对制造商和消费者的补贴权重的情况下,基于博弈理论建立了制造商和零售商的决策模型,分析了不同权重下政府补贴对消费者、企业决策及其绩效的影响。数理模型推导和算例分析的结果表明:政府只对消费者补贴将导致企业提高价格,政府只对制造商补贴将导致企业降低价格;随着政府补贴的增加,消费者的实际支出价格减少,需求量、制造商利润和零售商利润均增加;政府补贴权重不同,企业决策也不同;政府补贴政策的实施对于消费者、企业和政府都是有利的;政府和企业更倾向于政府对制造商补贴,而消费者更希望政府对消费者补贴。     

严格区分政府的经济权利与经济职权

在我国政府改革发展过程中,无论是在理论方面,还是在实践上,往往不能准确把握政府的主体地位,使得政府的经济权利与政府职权相混同,甚至是否定政府经济权利的存在。政府的经济权利和经济职权,虽然都是政府的权利,但二者的存在基础有着明显的差异。严格区分政府的经济权利与经济职权,对指导我国政府的工作和改革发展及有效地发挥作用都具     

中国行政管理体制改革：从有限政府到有效政府

有限政府是在政府全面干预社会经济而导致政府机构急剧膨胀,行政效率低下和财政负担沉重等消极后果的背景下开出的治疗无限政府顽疾的一剂药方。但是这种有限政府却越来越不适应公共行政实践的发展和公众日益增高的对政府绩效的要求。对于中国来说,合理的选择不在于政府的大小,而在于能够充分履行社会赋予的责任和职能,并引导中国走向现代化高效能的有效政府,因此,中国行政改革的关键是构建一个适合中国国情的能促进经济和社会发展的有效政府,而不是小政府。     

“小政府”的困境及其启示

“小政府”模式在理论上有诸多不完善之处,在实践中“小政府”模式也遭遇种种困境。政府治理的实践日益清晰地显示,“小政府”不能成为行政改革的目标和政府行政的根本价值。我们需要的政府必须超越自由主义和保守主义的构想,我们需要的是一个有效政府,而不是“小政府”,这也是走出“小政府”模式困境的关键。     

论市场与政府关系视角下的适度政府规模研究

政府规模是行政改革中重要的理论和实践问题。政府规模与一个国家的经济增长、行政管理效率和社会稳定密切相关,扩张是政府规模发展演变的总趋势。把政府规模控制在适度的范围内,始终是各国行政改革追求的目标。文章主要从我国政府规模现状、政府规模扩张的必然性以及政府适度规模的静态和动态去研究市场与政府关系视角下的适度政府规模。     

论政府信息传播的特点和技巧

政府信息传播是政府公共关系活动不可缺少的一项内容,它直接关系到政府机构对各类情况的把握,关系到政府的决策和管理水平,并最终关系政府行政目标的实现。政府信息传播分为言语传播、文字传播和实像传播。各种传播形式均有其不同的特点和技巧。     

政府资产负债表研究综述与展望

编制政府资产负债表是建立现代财政制度、实现国家治理体系和治理能力现代化的重要基础。国外学者在政府债务、政府资产估算及政府资产负债表的应用等方面的研究取得了丰硕的成果,形成了较为成熟的政府资产负债表编制方法,有些国家已经定期编制并发布了较为完善的政府资产负债表;国内关于政府资产负债表的研究还未达成共识,形成了三种版本的政府资产负债表和关于政府债务持续性的两种不同观点,其主要原因在于现有研究存在以下缺陷:忽略了对政府资产负债等基本概念的界定,没有确立统一的政府资产负债核算原则和方法,缺乏运用政府资产负债表分析宏观经济的系统框架。因此,应从建立鉴别政府资产的标准、探索量化政府隐性债务的方法、确立核算政府资产负债的核算原则、构建政府资产负债表的应用指标体系等方面,进一步深化我国政府资产负债表的研究。     

如何提高政府公信力

政府的公信力是指政府的诚信力、威信力、影响力和号召力,是政府获得社会及人民信任和支持的一种能力。它是政府行政能力的客观结果,体现了政府工作的权威性、民主程度、服务质量和法治建设程度。政府公信力是政府依赖于社会成员对普遍性的行为规范和网络的认可而赋予的信任,并由此形成社会秩序。     

基于熵模型的地方政府债务风险动态监测研究

地方政府债务风险是政府债务风险的重要组成部分,是地方财政风险的集中表现,地方政府债务风险问题已经引起了人们的广泛关注和重视。试图运用熵模型理论和方法,设计地方政府债务风险监测指标,并采用地方政府债务风险动向图和债务风险信号图动态监测地方政府债务风险,以期帮助地方政府更好地管理和防范债务风险。     

“新公共管理”呼唤政府公共关系的科学化与专业化

政府公共关系是政府实施公共管理的一项重要职能。随着政府治理和新公共管理实践的发展,迫切需要重新发掘政府公共关系的价值,促进其科学化和专业化。对于处在社会转型和逐步融入国际社会的发展中国家来说,是否具备科学化和专业化的政府公共关系职能,已经成为衡量其政府治理能力现代化的重要指标。可以说,适时地提出政府公共关系的科学化和专业化,是提高政府治理效能、转变政府职能、促进公民政治参与和建立和谐社会的需要,也是"新公共管理"实践发展的必然要求。     

对发展电子政务推动政府管理创新的思考

电子政务不仅仅是政务手段的电子化,它同时还会引起政府管理全方位的创新。如何通过信息技术的应用来改进政府组织、提高政府管理的效率和水平、实现政府创新,已成为世界各国政府普遍关心的问题。当前,利用电子政务提高政府工作效率、降低政府管理成本,提升政府服务能力,推动政府管理创新,已成为政府改革与创新的基本方向。