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党的十六大报告,总结了我国改革开放以来有关国有资产管理的丰富经验,提出了国有资产管理体制改革的新思路,即在坚持国家所有的前提下充分发挥中央和地方两个积极性。国家要制定法律法规,建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利、义 相似文献
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构建国有资产管理新体制 总被引:31,自引:0,他引:31
政企分开在改革之初就已经提出来了,但至今仍没有达到设想目标,政企关系实际上一直处于矛盾状态:一方面,出于国有资产保值增值的考虑,政府依然以各种理由、各种身份(改制以前以行政长官的身份,改制以后则以国有股权代表的身份)对企业实施行政干预,结果政企不分现象仍十分普遍;另一方面。政府作为国有资产所有权代表,受信息、利益、人力等多方面因素的限制,并没有很好地履行所有者职责,相当一部分国有资产处于失控状态,“所有者缺位”和“内部人控制”现象严重,大量国有资产流失。这种情况表明,我们尚没找到适合市场经济的国有资产管理体制。 相似文献
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构建我国国有资产管理新体制的理论思考 总被引:3,自引:0,他引:3
通过对我国国有资产管理体制中现存的“政企分开”、“统一所有,分级管理”、“分类管理”等问题的分析,提出构建国有资产管理新体制的设想:从纵向上看,应实行分级所有的国有资产管理体制;从横向上看,国有资产应实行分类管理,从总体上看,应建立有中国特色的“三层次”国有资产管理体制。 相似文献
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本文根据党的十六大报告中所提出的国有资产管理体制改革的精神和方针,通过分析我国现行的国有资产管理体制存在的主要问题,提出了深化国有资产管理体制改革,建立适应社会主义市场经济发展要求、科学规范的国有资产管理体制的基本思路和对策。 相似文献
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从传统计划经济体制向市场经济体制转轨,成为中国渐进式经济改革的主要路径。在这一过程中,在国有经济体系内部,中央和地方的行政事业单位国有资产管理体制改革,明显滞后于以国有企业为代表的经营性国有资产管理体制的改革进程。不论是在制度建设、法制建设还是在具体操作层面上,现行的我国行政事业单位国有资产管理体制都已不能适应社会主义市场经济的总体要求。因此,构建适应社会主义市场经济体制基本要求的行政事业单位国有资产管理新体制势在必行。 相似文献
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以成立国有资产监督管理委员会为主旋律的国有资产管理体制改革是目前我国深化经济体制改革的中心任务。国资委的本质定位是全民产权的代理人,国资委的职能及新的国有资产管理体制应该符合现代企业制度的要求,应以法律为依据,规范所有者、各级代理人之间的各种权利、义务关系,真正实现政企分开、政资分开。 相似文献
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论建立国有资产管理与运营新体制吴建辉十多年来企业改革的经验表明,传统的国有资产管理与运营体制是大量发生的国有资产闲置、浪费和国有企业改革难以深化、改革难以继续的根本原因。当前,由于宏观层次上国有资产管理与运营体制改革的滞后,给确定改制企业的投资主体带... 相似文献
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本文阐述了国有资产经营公司的一般性质、设置与弊端,并在此基础上详加分析了在国有资产管理新体制下国有资产经营公司应如何配合国有经济布局调整,提出了七个思想,对它的功能再造提出了建议。 相似文献
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就国有资产运营机构的营运方式来讲,主要有三种:一是股权经营,二是商品经营,三是债权经营。股权经营是指国有资产运营机构以参股、控股的形式直接对外投资,通过投资收益的方式来获得投资回报。这是国有资产运营机构主要的也是最基本的营运方式。商品经营是指直接从事商 相似文献
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<正> 理论界对国有资产管理如何进行实际操作存有许多争议,争论的焦点集中在国有资产所有权职能是分散行使还是集中行使,是直接管理还是间接管理。从国有资产管理职能的实施特点看,新型国有资产管理职能可以分为3种基本类型:第一种类型是由国有资产管理部门独立行使的国有资产所有者管理职能,或称之为国有资产的所有权主管的管理职能;第二种类型是由国有资产管理部门参与共同管理的所有者管理职能,或称之为国有资产的所有者参与管理职能;第三种类型是由国有资产管理部门委托其他政府职能部门承担的所有者管理职能,或称之为国有资产的所有者委托管理职能。 相似文献
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与时俱进,建立国有资产管理新体制 总被引:2,自引:0,他引:2
文章在分析十六大有关国有资产管理体制改革的理论新突破的基础上,指出目前人们在理解十六大有关国有资产管理体制改革新理论上存在的若干误区,并提出建立适应社会主义市场经济和我国国情的国有资产管理新体制的对策和建议。 相似文献
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一、建立新的国有资产管理与运营体制的重要性企业改革的方向是建立现代企业制度,建立现代企业制度必须始终坚持以公有制为主体、以国有经济为主导、各种经济成份共同发展的方针.这是广州企业改革的归宿点.如何才能在国有企业改革中体现这一宗旨呢?在公有制实现形式和国有企业产权制度上狠下功夫,坚定地推行国有资产管理和运营体制的改革,尽快地建立起新的符合社会主义市场经济要求的包括企业产权制度在内的国有资产管理和运营新体制.因为.只有这样,才能够扭转国有企业大滑坡的趋势,才能消除大量发生的国有资产闲置、浪费和流失等不良现象,才能使国有企业的经营机制发生根本的转变,从而不断增强公有制企业的实力.保住国有经济的主导地位和公有制的主体地位. 相似文献
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1998年,我国取消了对商业银行贷款限额控制,要在逐步实行资产负债比例管理和风险管理的基础上,实行“计划指导,自求平衡,比例管理,间接调控”的新信贷资金管理体制,金融宏观调控方式由直接控制转变为间接调控,这是我国信贷资金管理体制的重大改革。如何适应信... 相似文献
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建立国有资产管理新体制的现实意义--分级所有,分层管理 总被引:5,自引:0,他引:5
本文提出应建立"分级所有,分层管理"国有资产管理新体制,探讨了在市场经济条件下建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制的必要性. 相似文献
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文章强调国有资产管理必须立法先行 ,指出了社会主义国有资产管理的法律规范必须具备的基本内容 ,同时提出加强国有资产管理法制建设的途径 相似文献
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