解读人大权力的『真空地带』

我国宪法规定,人民代表大会是国家权力机关．地方人大是地方国家权力机关。我国的一切权力属于人民,“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”人民代表大会独自掌握国家权力．是国家权力集中的唯一机关。     

机关行政改革势在必行

行政,是国家行政机关即政府,为了实现国家的目的和任务,按照法律的规定,从事国家行政事务的实际组织管理活动,国家行政机关是指运用国家权力对国家行政事务进行组织和管理的机关,亦称国家管理机关,或称政府,行政作为一种国家的组织活动,对经济和社会的改革起着重要的作用,在以公有制为主的社会主义国家里,行政对经济和社会的影响就更大,只有搞好行政工作,经济和社会才能迅速发展。     

关于提高经济责任审计质量的思考

随着过去我国经济的快速发展,经济总量和经济结构较以往发生了较大的变化,但高速发展的背后也带来了种种弊端,部分权力未受到应有的制约和监督,给进入经济"新常态"阶段的中国经济带来了一定的障碍.为克服经济转型带来的阵痛,进一步加强领导干部权利监督,国家审计机关发挥着不可替代的作用,尤其是经济责任审计.为此,本文将围绕经济责任审计存在的问题,有针对性地分析原因,并提出相应的对策.     

公共权力监督视角下国家审计质量影响因素分析及应用

党的十六大报告明确指出,"加强对权力的制衡和监督最重要的是要发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用"。这赋予了国家审计新的职责。文章提出了国家审计公共权力监督论,认为审计是对经济权力乃至整个行政权力运作的制约和监督,并以此建立了新的国家审计质量影响因素的分析框架,并以此分析我国审计署及地方审计机关审计质量差异的原因,以探索完善我国国家审计质量的对策。     

功能主义视野下国家监察与审计监督的协同关系

功能主义理论建立在社会实证主义、进化论的社会理论与实用主义哲学的基础上,强调权力行使的效率和正确,为国家监察与审计监督协同治理腐败的权力配置关系提供理论基础。修订后的《宪法》为国家监察机关与审计机关发挥权力监督功能的协同关系提供了规范结构支撑,表现为职能独立行使基础上的权力分工关系、腐败治理功能下的互相配合关系与机关属性定位中的权力监督关系。国家监察与审计监督在腐败治理目标、对象和内容等方面协同发力,共同开展反腐败工作,实现腐败治理体系革新。为了发挥国家监察与审计监督的协同功能,实现预防和惩治相结合的综合治理腐败长效机制,需要制定监察机关与审计机关协作配合工作规定,建立监察机关与审计机关信息共享大数据平台,推动监察机关与审计机关联合执法模式。     

中国企业财政补贴政策之国家审计监督研究

通过构建国家审计、补贴发放权力机关与申请补贴企业三部门之间的理论框架,探讨国家审计如何监督政府部门利用财政资金补贴个体企业的过程。国家审计发挥效力的两个机制为:第一,国家审计机关既要监督权力机关对补贴的发放是否符合中央政策部署,同时也要审查企业申报财政补贴的材料是否真实有效,确保财政资金能够发放到最应该得到补贴的那部分企业手中;第二,国家审计可以直接监督企业如何使用财政补贴资金,也可与权力机关共同对企业进行监督,确保企业在实际经营中按照国家顶层设计使用补贴资金;第三,根据2015—2016年中国经验证据,简要说明国家审计在不同政策目标下如何监督政府对企业财政补贴的发放,为国家审计机关在执行审计时提供参考依据。     

税收行政协助相关问题的几点认识

税收管理权是国家赋予税务机关的专门权利,然而在税务机关实施税收管理权时,往往又会与其他国家专门机关的权利相交织。根据我国的行政权力在不同机关之间的分配模式,税务机关又不能超越行政权力范围而对其他行政机关下达行政命令。建立和推广税务行政协助制度是解决这个问题的有效办法。本文从行政权力的分配和行政协助、税务行政协助现状、完善税务行政协助环境的必要措施几个方面提出了较系统的看法。     

从我省的经济发展看机械设备成套工作的地位和作用

<正> 我省机械设备成套机械从一九五九年建立以来对确保国家和省重点建设项目起了重要作用。当时它做为国家行政机关的一个组成部分,没有人去探讨成套工作的性质、地位和作用。但是在经济体制改革以后,实行有计划商品经济、生产资料做为商品进入市场流通领域,那么成套工作还需不需要?它的性质、地位和作用应当怎样看?如何适应现时代的要求,这不能不引起人们对我省设备成套发展的关注,因此非常有必要深入探讨。     

浅议国家审计对权力的监督和制约

国家设立审计机关,其目的就是要从制度上建立权力制衡机制.国家审计加强对权力的监督和制约,是新时期党和政府对国家审计提出的新要求.本文分析了提高国家审计对权力的监督和制约的认识,以及国家审计如何对权力进行监督和制约的问题.     

国家审计与国家治理关系的深度透视

国家治理的追求是实现国家良治,促进国家良治是国家审计机关的重要任务和目标。国家治理需要审计监督机制,国家审计的产生源于国家治理,国家审计的业务类型取决于国家治理的需要,国家审计在国家治理中的基本职能是监督,国家审计在国家治理中的根本作用是建设,具体表现为监督权力运行、保证廉洁行政、提高政府效能、维护市场经济秩序、维护人民群众利益,最终推动社会可持续和谐发展。     

对当前招股集资的几点看法

当前,招股集资活动在我国一些地区十分活跃,日益引起金融界的关注。招股集资作为商品经济发展的必然产物对商品经济的发展总会有积极作用的。但如果我们在对策研究中,对它所带来的负作用无视或轻视的话,那么,会造成对策扭曲,使招股集资本来能够发挥的积极作用受到抵消。基于上述原因,我想谈点不成熟的看法。希望同志们有所注意。     

充分发挥人大作用 促进国企改革与发展

海南省人民代表大会是海南省地方最高权力机关。依照国家宪法和法律的规定。海南省人民代表大会行使其监督职权。面对当前世界经济危机的新形势和海南经济社会发展的新任务的要求．海南省人大要紧紧抓住海南经济建设这个第一要务．充分发挥人大作用,促进海南国有企业的改革与发展。     

市场经济与审计监督

市场经济与审计监督谌模有一中国的审计监督制度是在改革开放中建立起来的。近几年的审计工作实践证明，审计监督在维护社会经济秩序，促进改革开放，提高经济效益和服务国家宏观控制等方面，做了许多工作，对商品经济的发展和市场的发育起了积极的作用。在社会主义市场经...     

简论依法执政

依法执政是现代国家政党政治发展的一条普遍规律，党的领导方式和执政方式必须随着时代的发展、社会的进步、经济活动方式的变迁而改进。依法执政就成为中国共产党的一个基本方式。党要坚持依法执政，不断提高依法执政的能力，就必须转变执政理念，增强依法执政意识；要求党依法行使政治领导、思想领导和组织领导的权力，正确处理与国家权力机关、行政机关和司法机关的关系；要求健全完善权力监督机制，保证国家权力依法行使；要求健全完善选人用人机制，为依法执政提供组织保证，从而真正实现“立党为公”、“执政为民”的宗旨。     

广东经济学会一九六一年年会讨论的主要问题综述

广东省经济学会于去年12月到今年1月间举行了1961年年会。参加这次年会的有广州地区的各高等院校、科学研究机关和国家经济机关等经济理论工作者共100多人。年会的各个专业组分别举行了十次学术讨论会。现将商品经济问题、农业经济学对象问题的讨论情况综述如下: 关于商品经济问题商品经济问题的讨论,主要集中在商品经济的产生、存在条件和发展前途等问题上。会上有几种不同的意见: 第一种意见认为社会分工是商品经济产生、存在的基础。他们认为经典作家关于商品问题有过两种不同的定义:一种是同私有制相联系的狭义的商品经济;一种是同交换相联系的广义的商品经济。经典作家强调要消灭的是狭义的商品经济,而不是广义的商品经济。但是交换是由社会分工决定的,所以社会分工是商品经济的基础。     

充分发挥人大作用 促进国企改革与发展——以海南省为例

海南省人民代表大会是海南省地方最高权力机关.依照国家宪法和法律的规定,海南省人民代表大会行使其监督职权.面对当前世界经济危机的新形势和海南经济社会发展的新任务的要求.海南省人大要紧紧抓住海南经济建设这个第一要务,充分发挥人大作用,促进海南国有企业的改革与发展.     

我国金融体制改革若干理论问题研究评述

在传统体制下,银行不过是国家的出纳机关而已。随着计划产品经济向计划商品经济的转轨,银行在国民经济中的地位和作用便为人们所认识。近年来,适应有计划商品经济的发展,我国金融体制也相应地进行了改革,并取得了一定的成效。但是,目前的金融体制所发挥的功能与国民经济对它的要求相比还存在很大的差距。改革需要理论来指导。针对这种状况,金融部门的同志和理论工作者对我国金融体制改革进行了深入的研究和讨论,并提出了许多颇有意义的见解。本文仅对其中两个有关问题的研究状况试作简要的评述。     

坚持依法履行职责促进县域经济发展

陕西省旬阳县人大常委会坚持把促进县域经济发展作为谋划人大工作的着力点,恪尽职守,勤勉工作,依法行使地方国家权力机关的各项职权,在探索中前进,在实践中创新,努力推进县域经济社会又好又快发展。     

科技开发贷款风险管理之我见

随着我国商品经济的发展和商业银行的建立，银行加强了对贷款的风险管理。贷款风险在商品经济社会里一直存在着。由于我国是社会主义国家，在改革开放以前，银行不作为独立行使权力的法人，因而对贷款的管理仅限于发放和回收，缺乏有效手段对贷款的执行情况作相应的监督。科技开发贷款作为中国工商银行开办的业务之一，也存在着如何避免风险和加强风险管理的问题。现在，我们就论述科技开发贷款风险的表现、形成及如何加强对它的管理。一、科技开发贷款风险的表现1．科技开发贷扶的含义和作用。所谓科技开发贷款是银行对工业企业和实行企业…     

推行政务公开 强化民主监督

“权力”是什么?现代汉语词典中将权力二字释义为:(1)政治上的强制力量。如国家权力,全国人民代表大会是最高国家权力机关。(2)职责范围内的支配力量。如行使大会主席的权力。由于权力是一种强制力量、支配力量,权力掌握在谁手中和怎样行使权力就始终成为人们关注的重要问题。 过去,我们的目光多聚集在权力掌握在谁手中这个问题上。一般认为,只要权力掌