探索环境保护新道路的纲领性文件

2011年10月17日,国务院发布了《关于加强环境保护重点工作的意见》（国发[2011]35号）,这是全国环保工作上的一件大事,为了深入学习这一重要文件,深刻领会文件的精神实质,做好贯彻落实工作,我谈谈对《意见》的一些理解,供大家参考。     

开征环保税要做好三门功课

一直传闻酝酿开征的环保税,最近有了较为确切的消息。国务院2011年10月20日发布《关于加强环境保护重点工作的意见》,明确提出:实施有利于环境保护的经济政策,积极推进环保税费改革,研究开征环境保护税。自1989年正式颁布《环境保护法》以来,我     

国家环境保护总局关于加强全国环保系统政务公开工作的意见

为全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步推行政务公开的意见》，加强全国环保系统政务公开工作，加快推进环境保护历史性转变，提出如下意见。[第一段]     

政策发布

国务院印发《"十二五"节能环保产业发展规划》国务院日前印发《"十二五"节能环保产业发展规划》。根据《规划》,"十二五"期间需重点发展领域的包括:节能产业重点领域、资源循环利用产业重点领域、环保产业重点领域等。《规划》指出,要重点发展锅炉窑炉、电机及拖动设备、余热余压利用设备等节能技术和装备;高效照明产品、节能汽车等节能产品;以合同能源管理为主要模式的节能服务业。目标到2015年,分别形成20个和50个左右年产值在10亿元以上的专     

中国重新想象环境服务业

酝酿多时的《关于环保系统进一步推动环保产业发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)日前发布。作为环保系统贯彻落实国务院《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》的措施,这份指导意见将环保产业放在了转变经济发展方式、培育绿色增长点的宏观背景下,体现了时代性和先进性的要求。在《指导意见》中,推动环境服务业是亮点之一,就此,清华大学环保产业研究所所长傅涛博士进行了专门的解读。     

发展先进生产力，探索环保新道路——学习《意见》过程的思考

2011年10月17日，《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》发布施行，为了深入学习这一莺要文件，深刻领会文件的精神实质，做好贯彻落实工作，《环境经济》杂志第11期特别刊发了两篇解读文章——“探索环境保护新道路的纲领性文件”和“环境经济政策体系建设的垂大成果”，分别对《意见》的主要内容和环境经济政策方面的突破进行了解读，令读者受益匪浅。本期杂志将继续《意见》的解渎．从环境保护与生产力发展的关系着手，深入分析实现“代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护新道路”的有效办法。     

环境经济政策体系建设的重大成果

2011年10月17日,《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》发布施行。该《意见》的一个突出亮点,是专列一个部分即第十三条,并以"实施有利于环境保护的经济政策"为标题,集中规定了19项环境经济政策,在其他部分还另外规定了5项环境经济政策。这是我国环境经济政策体系建设的重大成果,其篇幅之大,覆盖之广,内容之全面,措施之创新,标志着我国环境管理的市场手段更加健全,新时期环境经济政策体系建设日臻完善。本刊特邀专家对此进行了详尽解读。     

政策发布

环保部印发《关于加强环境空气质量监测能力建设的意见》环保部日前印发《关于加强环境空气质量监测能力建设的意见》,对加强环境空气质量监测能力建设做出部署。《意见》旨在贯彻落实《国务院关于加强环境保护重点工作的意     

国家环境保护总局中国人民银行中国银行业监督管理委员会关于落实环保政策法规防范信贷风险的意见

为全面贯彻《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发[2005]39号，以下简称《决定》）和《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号），加强环保和信贷管理工作的协调配合，强化环境监督管理，严格信贷环保要求，促进污染减排，防范信贷风险，提出以下意见。[第一段]     

节能环保产业迎来发展黄金期

8月11日，国务院印发《关于加快发展节能环保产业的意见》（以下简称《意见》）．提出到2015年，我国节能环保产业总产值要达到4．5万亿元。这表明随着中国政府发力，中国节能环保产业将迎来大发展的黄金期。     

改革不意味着价格上涨

国务院日前批转了发改委《关于2011年深化经济体制改革重点工作的意见》(下简称《意见》)。《意见》要求积极推进成品油价格市场化改革,加快输配电价改革,择机实施居民用电阶梯电价,建立反映资源稀缺程度和市场供求关系的天然气价格形成机制;扩大资源税改革实施范     

何以成为支柱产业?

国务院《关于加快发展节能环保产业的意见》出台,满眼看去都是利好,但最给力的当属"支柱产业"的表述了。环保产业能成支柱产业吗?这也是很多人的疑问,因为发展30多年来,环保产业一直是经济配角的地位,配角真能成为支柱产业,进而成为主角?     

绿色“十二五”路在脚下

《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》要求"继续加强主要污染物总量减排";李克强副总理在第七次全国环境保护大会上也指出,环境保护仍是经济社会发展的薄弱环节,形势依然严峻,2011年主要污染物排放有所反弹,对此,必须有充分认识,进一步增强紧迫感和责任意识,继续为保护和改善环境作出不懈努力。充分考虑到"十二五"我国主要污染物总量减排面临的诸多压力和困难,如何在总结"十一五"减排经验的基础上,努力实现"十二五"减排目标?本刊特约环境保护部华东督查中心主任高振宁与副主任刘国才的文章,结合"十一五"期间地方减排经验教训,提出了我国"十二五"减排工作的综合手段和具体政策设计,以供参考。     

绿色“十二五”路在脚下

《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》要求"继续加强主要污染物总量减排";李克强副总理在第七次全国环境保护大会上也指出,环境保护仍是经济社会发展的薄弱环节,形势依然严峻,2011年主要污染物排放有所反弹,对此,必须有充分认识,进一步增强紧迫感和责任意识,继续为保护和改善环境作出不懈努力。充分考虑到"十二五"我国主要污染物总量减排面临的诸多压力和困难,如何在总结"十一五"减排经验的基础上,努力实现"十二五"减排目标?本刊特约环境保护部华东督查中心主任高振宁与副主任刘国才的文章,结合"十一五"期间地方减排经验教训,提出了我国"十二五"减排工作的综合手段和具体政策设计,以供参考。     

环境保护部关于印发《国家先进污染防治技术示范名录》（2008年度）和《国家鼓励发展的环境保护技术目录》（2008年度）的通知 环发[2008]91号

为贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发[2005]39号）、《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号）以及《国务院办公厅关于印发2008年节能减排工作安排的通知》（国办发[2008]80号）精神,加快节能减排技术产业化示范和推广,引导环保产业发展,我部组织编制了《国家先进污染防治技术示范名录》（2008年度）和《国家鼓励发展的环境保护技术目录》（2008年度）。     

全面推进重点突破

在实施“十一五”规划的开局之初,全国环保系统掀起学习贯彻《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(以下简称《决定》)的高潮,对于“十一五”环境保护工作开好头、起好步意义重大。《决定》是党中央、国务院深刻分析新世纪新阶段的形势和任务作出的重大决策,是科学发     

"先导产业"率先发力-《关于加快我省工业设计产业发展的实施意见》发布

工业设计是引领制造业发展的先导产业,是产业链中极具增值力的环节.《关于加快我省工业设计产业发展的实施意见》(浙经信服务(2011)178号)于日前发布,将推动经济转型升级,加快构建现代产业体系.培育十个集聚示范区《意见》提出,到2015年,重点培育10个工业设计集聚示范区,     

“公用事业”的定价和“价格听政”

由国家发改委价格司起草的资源性产品价格改革的方案--《关于深化价格改革促进资源节约和环境保护的意见》(简称《意见》),已获得发改委主任办公会议的原则通过,在继续征求地方意见后,即将上报国务院.如果获国务院同意,中国的资源性产品价格将在2007年之后面临一场全面调整.     

卫生部等五部委联合发布《关于公立医院改革试点的指导意见》

为贯彻《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和国务院《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009—2011年）》，经国务院同意，2010年2月21日卫生部、中央编办、国家发展改革委、财政部和人力资源社会保障部印发了《关于公立医院改革试点的指导意见》（以下简称《指导意见》）。     

凤玻:综合利用余热 发展循环经济

正玻璃熔窑烟气余热综合利用是一项资源综合利用项目,不仅节能,而且环保,是国家"十二五"节能减排综合性工作方案国发[2011]26号明确提出的实施重点节能工程之一,也是安徽省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中的六大科技攻关工程之一。烟气余热综合利用技术已经列入国家发展改革委、科学技术部、工业和信息化部、商务部、知识产权局联合发布的《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南(2011年度)》(2011年第10号),也是国务院(国发[2010]32号)以及安徽省委、省政府(皖