马鞍山市城乡社会养老保险建设研究

马鞍山市城乡社会养老保险发展中应着力解决制度"碎片化"、经办体制和信息系统建设问题,逐步建立起制度统一、管理科学、资源共享、城乡一体化的社会养老保障体系。     

城乡教育一体化制度建设:共识与问题

城乡教育一体化是针对城乡教育二元结构提出的,推进和实现城乡教育一体化必须从破除城乡二元的教育体制机制障碍入手,这在学术界已基本达成共识。但是,在制度可以解决哪些问题和需要什么样的制度方面学术界还存在较大分歧。城乡二元教育结构具有三个特征:城乡教育发展的巨大差距;城乡教育之间的分割与封闭;优质教育要素资源的单一"向城性"流动。根据这三个特征,城乡教育一体化的制度体系可以从消除差距方面的制度,消除壁垒方面的制度,保障性制度三个方面展开。     

新型城镇化中的城乡社保制度统筹发展研究

城乡社保制度统筹发展作为新型城镇化进程中的重大战略问题,对于我国全面建设小康社会,落实五个统筹及推动新型城镇化的高效合理运行具有显著的现实意义和深远的历史意义。基于此,文章通过对城乡社保制度的发展现状及主要问题的系统性分析和阐述,从城乡二元经济社会结构与户籍制度、政府的财政投入水平与城乡分配结构、城乡居民的社会保障意识与参保积极性三大层面归纳概括出导致城乡社保制度差异的深层次原因,在借鉴国外社保制度模式及其经验特点的基础之上,提出深化户籍制度改革,构建城乡一体化的管理制度,完善城乡收入分配格局,制定统一的社会保障政策等城乡社保制度的统筹发展策略。     

构建长江三角洲地区城乡统筹医疗保障体系的思考

长江三角洲地区是中国经济最发达的地区,城乡统筹医疗保障制度在全国具有示范效应.但目前长江三角洲地区城乡统筹制度存在着各地医疗保险政策不统一、城乡医疗卫生资源配置悬殊、筹资机制与补偿机制的定位较为困难、商业医疗保险和社会医疗保险的无缝衔接难等问题,通过构建制度衔接平台,转换划分标准,构建具有差异性的城乡统筹医疗保障体系,结合改变医疗资源布局,整合人力资源,有助于难题的解决.     

论统筹城乡发展的关键

目前我国经济社会发展中凸现的一系列结构性非均衡问题，根源于或可归结为以“三农”问题和二元经济社会结构均为表征的城乡发展的非均衡，引发城乡发展失衡的根本原因则是“一国两策、城乡分治”的二元经济社会体制和城市偏向，工业优先的战略与政策选择，统筹城乡发展，解决“三农”问题的关键，是以建立和保护农民平等权利为核心，逐步统一城乡经济体制和经济政策，最终实现城乡制度一体化。     

中国农业税制改革探析

近年来，随着中国市场经济的改革进入到又一个重要时期，农村、农业、农民问题日益尖锐化和复杂化，使农业税制改革成为当前重要的现实问题。关注既有农业税制的研究思路和现实改革，以农村土地、户籍等项制度改革为基础，重新认识中国农业税制的征课原则、依据等基本理论问题，推进城乡税制统一，从根本上赋予农民以良好、公平的制度环境，是中国农业税制改革的关键所在。     

城乡二元经济结构的理论探析与破解

我国具有较为显著的城乡二元经济结构。由于历史和体制原因形成的城乡二元经济体制目前已经严重阻碍了我国经济社会的全面发展。我国在破解城乡二元经济结构难题时，需要从国家宏观政策、制度创新、农业发展、统筹城乡发展等几个方面入手。加快城市化进程，走中国特色的城市化道路、统一城乡劳动力市场、改革户籍制度、改革土地制度、实现适度规模经营和产业化经营、建立统筹城乡发展的财税和社保体系，这些措施对于打破城乡分割的二元经济结构，建立改变城乡二元经济结构的体制，实现统筹城乡发展意义重大。     

破除城乡二元土地制度 促进城乡土地要素平等交换

土地制度是国家的基础性制度,由于历史文化、社会环境、发展水平等各种原因共同作用,我国形成了在产权制度、使用制度、增值收益分配制度等方面均有所差异的城乡二元土地制度。从而造成土地交易成本较高、损害农民合理权益、未来政策预期不稳、用地效率总体较低等一系列问题,城乡土地要素难以实现平等交换。为有效解决这一问题,文章在回顾我国农村土地制度的演变历程的基础上,提出了以建立城乡统一的土地要素市场为目标,以破解城乡二元土地制度、降低农村土地交易成本为核心的总体思路,并进一步在完善农村集体土地产权制度、形成完备的法律法规体系、优化农民土地流转利益保障机制、营造良好市场交易环境等方面提出具体政策建议,力求最终形成科学合理、公平高效的城乡土地平等交换体制机制。     

论城乡统筹发展四大要素

十六大报告提出统筹城乡经济社会发展，这一战略思路内涵丰富，现实针对性很强。其基本要求包含四大要素，即城乡地位要平等，城乡经济发展要融合，城乡关系要协调，城乡制度要统一。按上述要素深化改革，推进政策调整、制度创新。我国的工业和农业、城市和乡村就能良性互动，协调发展，加快实现全面建设小康社会的奋斗目标。     

对推进城乡一体化政策工具选择的思考

在我国城乡一体化建设的背景下,针对城市化进程不同阶段的地区加快推进城乡一体化,提出了不同的政策工具选择：城市化初级阶段的地区主要采取城乡统一的制度安排——户籍管理、市场体系、公共服务、社会保障、土地经营、公共财政。城市化中级阶段的地区除要求城乡统一性制度安排外,还必须保证连接城乡的基础设施建设——交通基础设施、信息通信服务设施。城市化高级阶段的地区要求实行城乡统一的制度安排、连接城乡的基础设施和针对农村地区的干预性措施——特色产业、居住方式、文化方式。     

完善我国现行的户籍管理制度

我国现行的户籍管理制度把我国的户籍分成农村和城镇两部分,这种二元结构的户籍制度在运行过程中会产生许多问题,诸如：管理制度不规范、对我国城乡居民的身份进行了严格的划分、对流动人口难以做到有效的统计管理等,造成了城乡之间不平等待遇的出现。因此,通过分析我国二元结构户籍制度产生的原因,提出完善现行户籍管理制度,以缩小城乡差距,实现城乡统一的户籍管理制度,加快城市化进程。     

统筹我国城乡医疗卫生发展的几点思考

当前我国城乡医疗保障在城乡医疗卫生资源拥有量、医疗保障等方面差距依然很大.要改变医疗保障的二元结构,必须完善我国农村医疗保障制度,逐步消除我国城乡在医疗保障方面存在的差距.文章以我国城乡“二元化”医疗保障制度为研究对象,以建立城乡一体化医疗保障制度为目标,结合我国城乡医疗保障制度的实际情况,分析了我国城乡的医疗保障制度存在的问题,在此基础上,提出了实现我国医疗保障制度城乡整合的目标构想及措施建议.     

双向互动的甘肃城乡市场体系构建的探索

当前甘肃城乡市场体系建设中存在着市场规模小,城乡居民消费水平低、生活质量差,市场体系不健全,市场环境落后等问题。双向互动的城乡市场体系建设的关键在于缩小城乡交易效率差异,为此,我省应以零售企业为主导,形成覆盖城乡的商品供应链网络,并围绕缩小城乡交易效率,从完善交易设施、改进交易技术、创新交易制度等方面入手,为我省城乡市场体系建设跨越式发展提供制度保障。     

句容市城乡居民医保制度一体化整合绩效研究

为解决新型农村合作医疗与城镇居民基本医疗保险制度分制带来的种种问题,2016年1月,国务院下发了《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》.为响应国家号召,句容市自2018年起开始整合城乡医保制度,实施新的城乡居民医保政策.新政的实施,不仅缩小了城乡基本医保差距,促进了社会公平,同时也提高了城乡居民的满意度.但由于我国...     

贵阳市社会保障城乡一体化的支撑体系研究

建设贵阳市城乡统一的社会保障不仅是一个发展目标,还需要通过一系列政策措施和制度安排来加以实现,即有效的支撑体系问题。通过对现阶段贵阳市社会保障城乡一体化支撑体系存在的问题进行分析,提出了一整套富有创新性、前瞻性和实证性的社会保障城乡一体化支撑体系措施,旨在为贵阳市社会保障城乡一体化及经济社会城乡一体化的顺利实施提供支持。     

吉林省城乡经济协调发展研究

改革开放以来,我国城乡经济社会的发展取得了令世界瞩目的成绩,但同时也出现了城乡经济社会发展的失衡问题。吉林省作为中国传统的东北老工业基地,受到中国旧体制的影响极为深刻,其城乡发展的状况更是如此。目前,城乡二元结构矛盾表现突出,还存在较多的不协调,在城乡居民收入、消费、医疗卫生、文化教育、社会保障、基础设施建设等方面存在巨大差距。城乡经济发展不平衡,是发展中国家普遍面临的一个发展难题。农村问题得不到有效解决,国家的整体经济水平就得不到有效提高。     

基于基尼系数对我国城乡收入差距的预警分析

城乡收入差距过大日渐成为一个被社会关注的热点。在划定我国城乡居民收入分配差距国内“警戒线”的基础上构建了我国城乡收入分配差异的预警体系，并对未来十年我国城乡居民收入分配状况进行了预警分析。结果表明：2011年我国城乡差距将达到新高。     

乡村振兴战略下四川省城乡融合发展存在的问题及对策研究

实施乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手。推进城乡融合发展是实施乡村振兴战略的基本路径,是破解城乡发展不平衡不充分问题、实现经济社会全面高质量发展的逻辑必然。本文立足四川省推进城乡融合发展的具体实践,总结了全省在城乡规划引领、城乡基础设施建设统筹、城乡产业融合发展和城乡基本公共服务协同发展等方面的具体经验。目前,全省城乡发展新格局初步建立、城乡差距呈缩小趋势。但是,全省城乡融合发展还存在诸多问题,包括城乡整体差距明显、地区间城乡融合发展水平差异大、城乡要素融合机制不够完善、城乡公共资源均衡配置机制不健全等。同时,本文还针对上述问题,围绕乡村振兴基本要求,提出了促进四川省城乡融合发展的具体对策建议。     

"城中村"改造支撑体系研究

"城中村"是我国城乡不统筹的产物.面对当前各地"城中村"改造中普遍面临的规划遗留问题处理难、土地转性难、失地村民安置难等难题,亟待构建"城中村"改造支撑体系,以此促进城乡和谐发展.     

北京市城乡劳动力统筹就业问题研究

北京市城乡劳动力统筹就业存在的主要问题是：宏观缺乏指导，就业渠道不畅和劳动力素质偏低。推进城乡统筹就业的原则是：将农村富余劳动力转移与城市就业、再就业置于同等地位，既要统筹兼顾北京市农村和城镇劳动力，又要统筹兼顾北京市和外省市劳动力，最终建立起城乡一体的、公平竞争的、高效有序的劳动力市场，促进城乡劳动力充分就业。主要对策有：出台统一指导农村劳动力转移就业的相关政策，完善农村就业服务体系，加强流动劳动力的监控力度，完善资金支持体系，扶持骨干乡镇企业发展。