基本养老金待遇调整机制研究

养老保险待遇制度的调整使其成为社会保障制度中的一项基本内容,对我国城镇退休职工生活发挥着重要的作用,在我国城镇职工的基本养老金待遇经历了＂十年涨＂,基本养老金水平大幅提升,但是,仍然存在待遇调整差距大、随意性强等问题,尚未建立一个统一的养老金待遇调整机制。本文从养老金待遇调整的现状出发,根据历年养老金调整待遇的实际情况和统计数据,分析我国养老金待遇调整存在的若干问题,并提出了关于如何使养老金待遇调整制度更加完善的建议。     

我国个人账户养老金给付方式评价及其优化

个人账户给付方式合理与否关系到制度的财务可持续性。本文通过参保者加入制度的缴费和未来待遇给付之间的相对关系,构建个人账户超额回报率模型,分析参保个人账户制度福利损益情况。由于计发月数与实际预期余命存在的差距、个人账户制度记账利率小于养老金待遇调整率等原因使得个人账户制度具有经济福利性,给付风险在未来积聚。因此,建议在提高收益率前提下建立与平均余命相协调的计发月数的动态调整机制,完善个人账户基金管理和投资运营,长期内积极探索分散长寿风险的待遇发放方式。     

不同所有制企业职工基本养老保险收入再分配效应

本文基于终生收入法构建基础养老金的精算模型,通过测算净收益额与净收益率发现:我国现行养老保险制度能够调节不同所有制企业之间的收入分配差距,公平差异化的工资增长率有利于强化正向收入再分配效应;但现行缴费机制的"累退性"弱化了养老保险的再分配功能,甚至可能导致逆向调节效应;基本不存在地区之间的收入再分配;工资增长率和养老金待遇调整比例越高,受益企业越多且受益程度越大,代际再分配效应越强;如果利率大于养老金增长率,参保者都将遭受损失,对高收入企业尤为不利。     

中国城镇职工个人账户支付能力——基于养老保险制度改革前后的比较研究

个人账户的支付能力影响养老保险制度的可持续性发展。本文通过分析我国养老保险制度改革前后个人账户的缴费积累和养老金领取状况,构建基于个人账户可继承性下的生存年金模型,提出衡量个人账户支付能力的指标,探究改革前后个人账户支付能力的变化。研究表明:改革增强了个人账户的支付能力。个人账户的支付能力与职工参保年龄、收入水平无关。降低养老金增长率,提高个人账户记账利率以及有效遏制提早退休现象、提高女性职工的退休年龄等政策有助于增强个人账户的支付能力。     

改革动态

1机关事业单位养老保险制度改革启动。日前,国务院发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》,决定从2014年10月1日起对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革。《决定》适用于按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关（单位）、事业单位及其编制内的工作人员。《决定》明确,实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。基本养老保险费由单位和个人共同负担。单位缴纳基本养老保险费（以下简称单位缴费）的比例为本单位工资总额的20%,个人缴纳基本养老保险费（以下简称个人缴费）的比例为本人缴费工资的8%,由单位代扣。按本人缴费工资8%的数额建立基本养老保险个人账户,全部由个人缴费形成。个人工资超过当地上年度在岗职工平均工资300%以上的部分,不计入个人缴费工资基数;低于当地上年度在岗职工平均工资60%的,按当地在岗职工平均工资的60%计算个人缴费工资基数。个人账户储存额只用于工作人员养老,不得提前支取,每年按照国家统一公布的记账利率计算利息,免征利息税。参保人员死亡的,个人账户余额可以依法继承。《决定》还就改革基本养老金计发办法、建立基本养老金正常调整机制、做好养老保险关系转移接续工作、建立职业年金制度等做出了相应规定。     

我国社会基本养老保险个人帐户待遇水平测算

2005年底,我国对社会基本养老保险个人帐户缴费率进行了调整,有学者认为这会影响个人帐户养老待遇水平。本文通过构建个人帐户积累期与支付期数学模型,并基于该模型对个人帐户养老金待遇进行测算,可以更清楚地了解缴费率的变化对我国社会基本养老保险待遇水平影响程度。     

记账利率视域下我国养老保险个人账户管理探讨

我国实行养老保险个人账户制度以来,诸多问题逐渐显现,而个人账户记账利率是解决这些问题时不可忽视的角色。本文首先分析了我国基本养老保险个人账户的现状和制度在实际运行中存在的问题,其次进一步指出记账利率在个人账户设计中处于核心位置,对于控制个人账户空账规模,促进其保值增值,提高公众参保积极性以及降低财政负担具有重要意义,最后针对存在的问题提出政策建议。     

养老金调整政策引来的思考

养老金调整机制是基本养老保险制度的重要组成部分.基本养老金正常调整机制的建立和运行,是有效保障退休人员基本生活和合理分享社会发展成果的重要途径,也是关系到以人为本执政理念的实现,关系到和谐社会建设的重大问题,改革开放以来,我国政府实行积极的养老金调整政策,特别是从2005年起,连续6年提高企业退休人员基本养老金,有效发挥了养老保险制度"减震器"和"安全网"的重要作用.在建立养老金科学调整机制的有益探索中,尽管积累了宝贵的经验,但也存在一些突出的问题.     

关于当前我国养老金双轨制的发展现状与思考

当前我国现行的养老保险制度中,机关事业单位人员和城镇企业职工两大类人员采取两种不同的养老保险模式,享受不同水平养老金待遇的养老保险制度即养老保险双轨制。本文展现了当前我国养老金双轨制的矛盾,即待遇差距日益扩大,社会矛盾加剧,分析了当前养老金双轨制改革出现的问题,引发了关于当前我国养老金双轨制"并轨"的思考与并提出相关政策建议。     

美国养老金会计准则对我国养老金发展的思考——以会计记账中使用各估算利率的角度进行分析

本文分析了美国养老金会计中的利率估算问题,包括期望收益率,折现率以及工资增长率三大部分。通过数据分析得出了2001—2010年美国养老金会计记账中三大利率现状及所出现的问题。结果显示,美国养老金会计中的实际收益率的平均值比期望收益率的平均值波动性更剧烈,但期望收益率基本均无变化。除此以外,美国公司使用的折现率对公司的养老金负债有明显影响,并且折现率更接近于穆迪AA公司债券利率。最后美国企业工资增长率相对稳定,企业不愿意大幅度更改工资增长率。通过对以上问题的研究,本文对中国现在养老金会计准则提出建议和意见。希望中国养老金会计在发展过程中借鉴美国养老金会计的经验教训,在养老金会计中采用收益分开核算,并设立独立的养老金评估机构,同时,在财务报表脚注中披露更多养老金会计信息。     

近期改革动态

一、社会保障制度改革 国务院召开新型农村社会养老保险试点工作会议。8月18日,全国新型农村社会养老保险试点工作会议在京召开。新型农村社会养老保险试点的主要内容包括两个方面,一是实行基础养老金和个人账户养老金相结合的养老待遇,国家财政全额支付最低标准基础养老金;二是实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资办法,地方财政对农民缴费实行补贴。     

关于对安徽原行业统筹企业职工养老保险缴费工资指数计算问题的研究

企业职工实行基本养老保险制度改革以后,职工退休养老金的计算是按照社会统筹与个人账户相结合、而建立的基本养老保险个人账户缴费记录来计发养老金的。它是依据职工历年缴费工资指数之和的算术平均值、即年平均缴费工资指数乘以退休上年社会平均工资,所得到的退休人员月平均指数化工资,并据此来计发养老金的。因此,职工基本养老保险缴费工资指数的正确计算就决定了退休人员月平均指数化工资,也就决定了养老金的水平。     

推迟退休年龄对缓解养老金缺口的影响

随着人口老龄化的到来,养老保险基金资金需求急剧增长,本文从老龄化背景下的养老金缺口问题出发,探讨推迟退休年龄对缓解养老金缺口的影响。一、我国养老保险制度与养老金缺口分析(一)我国现有的养老保险制度1997年我国建立并统一了全国城镇企业职工养老保险制度,实行社会统筹与个人账户相结合的社会、企业、职工三方缴费的多来源、多层次的社会基本养老保险制度。现行养老保险制度虽然为每一个参加养     

我国养老保险基金运营问题及对策研究

文章在对我国目前养老保险基金运营中存在的巨额历史欠账、当年收不抵支且缺口巨大、个人账户空账运行与保值增值不理想等问题进行分析的基础上 ,着眼于养老保险基金的增收和减支 ,提出改革现行基本养老金正常调整办法、适当调整个人账户养老金支付办法、严格执行法定退休制度、逐步提高政府财政对养老保险的补助支出、有效运营养老保险基金使之保值增值等具体建议和对策。     

城乡居民基本养老保险制度经办管理风险及其防范对策

<正>随着经济的发展，城市与乡村地区在基层、群众、民生的服务理念下开展管理工作，践行城乡居民养老保险政策，不断拓展参保面，提升人员基础养老金待遇，加快了城乡地区居民养老保险制度建设进程，对解决地区群众民生问题、经济社会和谐发展具有积极意义。本文对城乡居民基本养老保险及经办管理风险进行概述，分析了城乡居民基本养老保险制度经办管理现状及风险问题，并针对问题提出了防范策略，以期提升养老保险的质量。     

浅析企业养老金会计核算主体及其体系的构建

随着社会保障体制改革的不断深入，我国正在建立和完善具有中国特色、适应社会主义市场经济发展需要的多层次的养老保险制度。它包含三个层次，第一层次是社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险；第二层次是企业年金（又称企业争金）；第三层次是个人储蓄性养老保险。本文通过借鉴国外养老金会计核算中的成熟经验，针对我国养老金会计中的会计核算若干理论缺憾与实践不足进行了较为深入地探讨，并据此提出相应的改进建议。     

退休前该攒出多少“养老钱”

<正>为使退休后的养老生活达到较高的水平,建议通过包括理财、商业养老保险等在内的被动收入方式,“主动”提升养老金替代率。虽然今年的养老金调整方案细则还未公布,但在2022年《政府工作报告》中曾明确指出,将“稳步实施企业职工基本养老保险全国统筹,适当提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金标准,确保按时足额发放”,这也就意味着,今年将切实见证职工基本养老金的第18连涨。然而,有了养老金是否就能保障我们退休后的养老生活呢？这就涉及所谓“养老金替代率”的概念。养老金替代率,指的是退休时的养老金收入与退休前工资收入的比率：     

中央与地方养老保险责任划分模式设计

中央与地方社会保障责任划分集中体现在养老保险责任划分上.本文提出两种模式,一是"统账全分、全国统筹",即改养老保险统筹缴费为养老保险税,相应收支归中央,基础养老金全国统筹,结余划转给全国社会保障基金;个人账户保留"费",收支归地方,目标替代率以上部分的养老待遇由地方补充养老保险解决,结余由地方做实个人账户.二是"统账对分、省级统筹"过渡模式,即养老保险统筹收入作为共享税,中央与地方各半分成,固化的养老保险债务由中央与地方按不同比例分担,个人账户缴费收支结余归地方,养老保险制度运行集中由省级管理.     

养老保险制度：新规定，新挑战——养老保险制度改革：规则、方向与问题

社会保障制度是现代国家重要的社会经济制度之一。20世纪90年代以来，结合国有企业改革和社会稳定的需要，在党中央和国务院正确方针政策的指导下，我国养老保险制度改革取得了突破性进展。 1993年，党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》确定，基本养老保险和基本医疗保险实行社会统筹与个人账户相结合的制度。1995年国务院发布了《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》，提出深化企业职工养老保险制度改革的若干政策措施，提出了社会统筹与个人账户相结合的两个具体实施办法。1997年，国务院发布《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，在全国范围内统一了企业职工基本养老保险制度，这是我国养老保险制度改革的一个重要里程碑。1998年，党中央、国务院决定实行“两个确保”，建立三条保障线，提出了确保企业离退休人员养老金按时足额发放的工作目标。 2001年7月，党中央、国务院决定在辽宁省开展完善城镇社会保障体系试点工作，2004年叉将试点范围扩大到吉林、黑龙江两省，试点的重要内容就是完善企业职工基本养老保险制度，包括做实养老保险个人帐户和改革基本养老金计发办法等内容。试点在完善城镇社会保障体系、做实基本养老保险个人帐户、改革基本养老金计发办法、提高统筹层次、加强养老保险规范化和信息化建设方面，取得了明显的成效，为在全国范围内完善基本养老保险制度积累了经验，为促进东北三省的经济体制改革、发展和维护社会稳定发挥了重要作用。     

养老金问题

本文研究了养老保险管理中要实现的目标替代率、养老保险基金收支平衡等问题,给出了其计算方法．并给出了既要维持养老金收支平衔,又要到达目标替代率．提出：适当推迟退休年龄,提高个人账户的收益率,鼓励提早参加养老保险等措施．