浅析事业单位内部控制建设的意义和举措

为配合我国公共服务领域发展及改革的需要,切实贯彻落实"健全权力运行制约和监督体系"、"让权力在阳光下运行"的要求,加快设计公共财政领域的配套改革,完善行政事业单位内部控制制度改革与发展,《行政事业单位内部控制规范(试行)》得以颁布实施,填补了多年来行政事业单位内部控制领域的空白,也推动了向效率型、服务型政府的进一步转变。推行和开展有效内部控制、提升科学管理机制水平,已开始逐步从企业管理领域的应用拓展到了包括政府公共服务管理领域在内的全社会各个领域的管理工作中来。     

我国权力制约机制构建探析

权力制约是现代民主政治的重要内容,探索有效的权力制约机制是我国政治文明建设的主要任务。人类政治文明的成果,提供了三种基本的权力制约范式,对我国权力制约机制构建具有启示意义。我国的权力制约机制构建的主要路径有：权力互相制约、权力内部制约、权力外部制约。     

行政领导权力行使过程中的变异现象及其克服

行政领导权力是国家行政机关依靠特定的强制手段,为有效执行国家意志而依据宪法原则对全社会进行领导与管理的一种综合能力.作为行使该权力的主体,有时在行使权力过程中发生变异现象.要解决这一问题,必须建立权力制约机制、道德制约机制、权利制约机制.     

论我国责任政府的建设

当前学界关于建设责任政府的探讨异常精彩,很多学者借鉴西方新公共管理运动的理论和实践成果,从服务行政、公民社会等多个视角展开多维论证,取得了显著的理论成果。鉴于社会转型时期我国政府管理中面临的权力运行畸变和行政伦理失范的现实困境,现阶段在我国建设责任政府必须以加强外部权力运行控制和规范内部行政伦理约束为切入点和立足点,通过发展系统、有效的外部控制机制和内部约束机制为建设责任政府提供实践平台。     

浅议权力腐败的防范措施

权力腐败的表现形式是多种多样的,涉及到社会领域的方方面面,究其根源有：行政权力主体的利已主义动机,行政权力设置失当,体制上的漏洞和机制的不健全,社会不良风气的影响。为保证权力不被滥用必须遏制行政权力主体贪污腐败动机,规范行政权力的设定,堵塞体制与机制的漏洞,加强权力制约机制建设,以达到遏制腐败的目的。     

关于加强行政事业单位财务内控建设的思考

财务内控是行政事业单位完善内部管理体制的核心,是行政事业单位规范公共权力运行的有效手段,其应当建立科学有效的财务内控管理制度,规范经济和业务活动,强化对权力运行的制约,提高公共服务效能,提升内部治理水平。文章站在财务的视角下,首先阐述了行政事业单位财务内控建设的重要性,其次论述了财务内控建设的作用,接着分析了当前财务内控建设存在的问题,最后提出了财务内控建设的方案及对策。     

完善基层政府权力制约和监督机制

基层政府权力运行监督是基层政府有效履行行政职能的基础部分,也是基层政府权力有效行使的重要方面。但现实基层政府权力运行中仍然面临着一系列问题,权力制约与监督之路任重而道远。应以马克思主义权力制约理论为指导,做出符合现阶段我国实际国情的具体而富有针对性的路径选择。     

试论我国行政问责制度的完善

行政问责制是对政府的违法或不当行为及其后果追究责任的制度。行政问责制度是民主制度的一个组成部分,是有限政府和责任政府的一个重要实现途径。行政问责制的推行和完善,对于提高政府管理水平,建设责任政府,建立一套有效的权力运行和制约机制等具有重要的意义。     

行政事业单位内部控制审计

行政事业单位内部控制是保障单位权力规范有序、科学高效运行的有效手段,是单位治理的关键环节和管理的重要举措。开展对行政事业单位内部控制审计,有利于健全行政事业单位内部控制体系,加强内部权力制衡,促进单位公共服务效能和内部治理水平提高。文章论述了行政事业单位内部控制审计内容和重点,列举了审计程序和方法,并对内部控制综合评价和结果利用提出了看法。     

浅谈强化高校内部审计对权力的监督和制约

高校内部审计在高校权力运行监控中发挥着重要作用,是新形势下高校反腐倡廉建设的现实需求,是由高校内部审计的职能、特点和优势决定的。但是,在当前新的形势下,还存在诸多制约因素限制了高校内部审计对权力监督制约作用的发挥。因此,要加强分析和研究,找出这些制约因素并对症下药,以期最大限度地发挥高校内部审计对权力的监督与制约作用。     

浅析新形势下加强行政事业单位内部控制的必要性

行政事业单位具有国家权力赋予的运行资金和职权是我国政府下属职能部门能够满足人民群众的基础生活需求,在日常生活中有效维护公众合法权益,具有公益性与服务性特征。但是在实际过程中,行政事业单位的工作情况却差强人意,出现铺张浪费、吃拿卡要、挪用公款与员工沟通不和谐等各类现象,严重制约着国家下发资金分配情况,导致资源出现低效利用,或者是资金分配不均衡。文章简要分析如何加强行政事业单位内部控制的必要性,以及加强行政事业单位内部控制工作,并提出具体的工作策略。以期有效促进行政事业单位发挥应有的职能和价值,进一步确保内部控制工作有效进行。     

行政职权滥用的危害和防范措施

依法行政是依法治国的重要组成部分。但在我国,仍然存在着行政职权滥用的现象。可以采取的防范措施是加强权力机关、司法机关、专门的行政监督机关和社会各界对行政职权的监督,促进行政权力的有序规范运行,改进和完善行政权力的监督制约机制,真正实现依法治国。     

论权力清单制的限权功能

权力清单制是一种新型权力制约制度,具有透明性、具体性、可操作性等特点。其具有划定权力边界、规范权力运行流程和约束权力行使方式的限权功能。它不仅对于克服权力高度集中的行政管理体制弊端有着重要意义,而且它正在发挥着进一步激活社会与市场活力、推动法治政府和服务型政府建设、预防权力滥用和腐败、提高行政问责质量等多方面的正向治理效应。     

我国行政监督机制的现状分析与对策研究

所谓行政监督是指行政主体依法定职权,对相对方遵守法律、法规、规章,执行行政命令决定的情况进行检查、了解、监督的行政行为.针对我国行政监督机制整体功能不强、主体地位不高、监督方式单一等现状,应从建立行政监督的协调机制;健全以权力制约权力的监督机制;完善群众监督机制;健全舆论监督机制;提高行政监督人员的素质;转变监督方式等方面来完善行政监督机制.     

浅议中小型行政事业单位的内控制度建设

行政事业单位的内部控制是保障组织权力规范有序、科学高效运行的有效手段,也是组织目标实现的长效保障机制。近年来,我国越来越重视行政事业单位的内部控制制度建设,出台了相关制度全面推进行政事业单位内部控制建设,但中小型行政事业单位在内控制度建设方面,相对于其他单位而言,面临更大的困难,文章分析了中小型行政事业单位内部控制制度存在的问题,并提出了几点建议。     

探析我国高校行政化的产生、现状及弊端

高校行政化的产生有着深远的历史文化背景,又受到长期的政治传统影响,已越来越制约着高等教育事业的改革和发展,也严重抑制现代大学制度和制约当代大学精神。它的现状特征表现为:一方面政府对高校干预过多,高校自主权受到很大制约;另一方面是高校内部行政权力泛化,学术权力弱化;高校管理机制、体制行政化,其结果就是行政系统成为支配和管控高校的真正主体,权力意志成为高校运作的根本价值信号和依据,也由此产生了一系列弊端。     

行政权力制约与监督的制度建设和创新

党的十九大进一步强调"把权力关进制度的笼子""扎牢不能腐的笼子"等权力制约与监督的思想,进一步指明了制度建设在国家权力监督体系中的重要性。进一步深化我国行政权力制约与监督制度建设,必须要围绕权力配置和权力运行的实际情况,加快行政审批制度和财税制度改革,健全行政程序制度,落实行政问责制度,完善政务公开制度,推行权力清单制度,健全财产申报公示制度,完善网络监督制度,强化对"一把手"的监督,形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排,切实"把权力关进制度的笼子里"。     

高校学术权力与行政权力的协调

学术权力和行政权力是存在于高校内部的两种基本权力形式 ,高校学术权力和行政权力存在必然矛盾 ,针对我国高校普遍存在行政权力泛化的倾向 ,提出了高校管理中协调学术权力与行政权力的对策。     

浅谈依法行政的意义及实现途径

依法行政，是行政法治的一项基本内容，也是现代法治国家开展行政活动所必须遵循的一项基本原则。实现依法行政要树立依法行政的观念，加强行政立法，提高公务员依法行政的能力和水平，完善行政权力的监督和制约机制。     

孟德斯鸠分权制衡思想的现代性价值及其局限

孟德斯鸠是西方近代分权制衡思想的系统阐发者。防止权力的滥用,保障公民的政治自由是其分权制衡思想的核心价值追求;三权分立、相互制衡,以权力约束权力是其实现分权制衡的根本路径。孟德斯鸠的分权制衡思想对现代各国民主政治建设中的权力运行制约机制具有相当的启示性价值。这一思想的根本局限在于以权力约束权力本身,而忽视了人民群众在权力制约中的作用。要实现对权力的有效制约必须重视发挥公民权利的作用,即以公民权利制约公共权力。