关于国有企业改革中退出问题浅论

十四届三中全会以后 ,我国致力于实现企业的制度创新、建立现代企业制度 ,但国有企业仍然没有根本的好转。这表明以前的单纯的微观层次上的改革无法解决国有企业的难题 ,必须从整体上对国有经济的布局进行调整 ,把宏观层次的改革和微观层次的改革结合起来。宏观层次的退出 :国有经济的战略收缩从国有经济的整体看 ,它的规模和结构存在着严重的问题。首先 ,国有经济几乎无所不包 ,涉及许多不适于由政府经营的领域。随着市场化进程的加快和国民收入分配结构的改变 ,国家拥有的资本愈来愈不足以支撑巨大的国有经济的“盘子”。其次 ,由于国有经…     

深化国有企业改革的对策研究

一、深化国有企业改革的重要意义 二十多年来,国有企业改革取得了历史性的突破和巨大成就.尤其是自1993年中共十四届三中全会确定以建立现代企业制度作为改革方向以来,国有企业改革取得了重大进展.对在宏观层次上调整国有经济布局、在微观层次上建立现代企业制度具有重要指导意义.     

产权结构、产业结构、企业治理结构的整合

党的十五大明确提出，要从战略上调整国有经济布局。而今，在竞争性产业中，国有经济逐步退出与非国有经济逐步进入的趋势已经形成，国有经济将主要停留在提供公用品的行业与具有垄断性、明显外部效应性的行业。这样，如果依然要求采用单一的股份公司的治理模式来对处于不同性质行业的国企进行制度改革，以图通过单一的微观层面的制度创新来配合宏观层面的战略调整，国企改革深化将难以成功。笔者认为，国有经济应该根据其公有产权的特性，在公用品行业、垄断性行业、竞争型行业分别实行相应的三种不同的产权结构和企业治理结构，对国有企业…     

陈清泰在首钢调研时的讲话

《首钢总公司党委关于贯彻党的十五届四中全会精神大力推进首钢改革和发展的意见》的思路很清楚 ,说明首钢党委对四中全会的精神吃得透。四中全会决定从企业操作角度看 ,我认为最重要的有三个方面。第一是结构调整。国有经济分布不合理 ,产业结构、企业组织结构失调是许多国有企业陷入困境的根本原因。决定提出从战略上调整国有经济布局 ,对国有企业进行战略性改组 ,这是搞好国有企业的根本性措施。为此 ,从总体上要调整所有制结构 ,要调整国有经济布局 ;对企业而言 ,要调整经营结构 ,有的要实行重组 ,还要改善股权结构 ,这些话决定讲得都很…     

推进国有企业改革要把握四个关键

<正> 推进国有企业改革是当前我国经济工作中的重点之一。我们要从宏观和微观结合上理解和把握国有企业改革发展的方向,通过改革,发展壮大国有经济,增强国有经济的控制力、影响力和带动力,使国有经济始终成为先进生产力的重要组成部分。 一、把握好产权制度改革这个关     

创新是加快国企改革和发展的关键

党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》,为国有企业改革指明了方向。认真贯彻落实《决定》精神,加快国有企业的改革和发展,就是要着力从整体上搞好国有经济,面向市场,深化国有企业改革,努力在结构调整、制度创新、管理创新、技术创新上取得新突破。 一、以优化所有制结构为核心,在结构调整上取得新突破 近年来,我们认真贯彻党的十五大精神和省委、省政府的两个《决定》,不断调整优化所有制结构,积极探索公有制的多种实现形式,取得了一定进展。但国有经济布局分散,战经过长的状况坯没有…     

国有企业战略性改组要处理好十大关系

国 有企业实施战略性改组是党的十五大提出的一项重大决策 ,十五届四中全会《决定》对这一决策又作了具体阐述和部署。笔者认为 ,国有企业战略性改组是我国社会经济的一场深刻变革 ,涉及经济改革与发展的若干重要问题 ,要特别着重处理好十个方面的重大关系。一、国企改组与国有经济布局的战略调整推进国有企业的战略性改组 ,必须在国有经济布局战略调整的总体部署和指导下进行。国有经济的战略布局是国企改革与发展的宏观背景和制度性框架 ,决定着国有企业战略性改组的方向、目标和工作思路。同时 ,国有企业的战略性改组又是国有经济布局战…     

加强企业审计与国有资产监管

中央关于国有企业改革的基本精神 温家宝总理在2005年的<政府工作报告>中再次强调:国有企业改革仍然是经济体制改革的中心环节,必须坚定不移地按照中央确定的方针政策继续推进.要坚持国有经济布局和结构的战略性调整,完善国有资本有进有退、合理流动的机制.要加快国有大型企业股份制改革,按照建立现代企业制度的要求,转换企业经营机制.     

转变国有经济发展方式 实现国有资产保值增值

党的十七大报告在关于国有经济的论述中,指出要在坚持两个毫不动摇的基础上,深化国有企业公司制股份化改革.健全现代企业制度,优化国有经济布局和结构,增强国有经济活力、控制力、影响力。深化垄断行业改革,引入竞争机制,加强政府监管和社会监督。加快建设国有资本经营预算制度。完善各     

国有资本退出模式的选择

中共十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》明确提出，要从战略上调整国有经济布局，坚持有进有退，有所有为有所不为，着力解决国有经济分布过宽，整体素质不高，资源配置不尽合理的状况，积极推进国有企业进行战略改组。十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场     

加强审计监督为深化国有企业改革服务

随着社会主义市场经济体系的确立,国有企业改革从调整国家与企业之间分配关系,转向企业制度创新———建立现代企业制度。党的十五大指出,要结合国民经济战略调整进行国有企业改革,抓大放小,采取股份制、租赁、承包、出售等多种形式,从整体上搞活国有经济。针对这一...     

“新时代”国有经济布局优化研究

中国经济已逐渐从工业化和制造业驱动转变为城市化和现代服务业驱动,国有企业作为全民所有制的企业,只有通过国家顶层设计的改革才能有效推动产业结构的调整,进而优化国有经济布局。这也使得供给侧改革背景下的国有企业战略调整意义重大。本文从分析国有企业行业分布现状入手,发现工业国有企业盈利下降、负债较高,承担较大的就业、税负贡献责任等;而国有经济布局虽然快速转向现代服务业等,但社会责任依旧主要由工业承担,造成国有经济分布、盈利和社会责任上的不匹配。这种不匹配正是国有企业行业调整的障碍。在供给侧改革下,国有企业既要合理处置存量,扩大优质增量,又要发挥投资在优化供给结构中的关键性作用,并通过推进混合所有制改革,防范化解国有企业的债务风险,推动国有经济优化布局和战略性结构调整。     

对企业实行分离重建的法律思考

党的十五届四中全会<关于深化国有企业改革的决定>提出了要从战略上调整国有经济布局,推进国有企业的战略性改组,坚持"抓大放小",放开搞活国有中小企业.分离重建是目前国有企业普遍采取的实现改制转制的一种形式,现将有关问题提出来,与大家共同探讨.     

国有资产管理体制基本框架的再思考

胡锦涛同志在十七大报告中谈到我国国有经济的发展时说，要深化国有企业公司股份制改革，健全现代企业制度，优化国有经济布局和结构，增强国有经济活力、控制力、影响力。国务院总理温家宝在十一届全国人大一次会议上作政府工作报告时也再次强调，要巩固和发展公有制经济，推进国有资产管理体制改革和国有经济布局与结构调整，建立和完善国有资产出资人制度。这表明我国的国有经济工作重点已经从对国有企业的管理转化到对国有资产的管理：     

继续推进改革 全面加强管理

从战略上调整国有经济的布局和结构，是我国国有企业改革和发展进入新阶段的历史性任务，其中的关键是在若干重要行业和关键领域以及具备条件的一般领域形成以具有较强国际竞争力的大企业为主导的国有经济新布局。建议各级国有资产监管机构和政府部门要紧密配合、周密部署，依托国有资本经营预算制度的建立和完善，力争使国有企业的战略性重组工作取得扎实明显的进展。为此，     

关于国有企业资产重组的几个问题

企业资产重组是深化国有企业改革中的一个重要问题。在当前的经济结构大调整中,国有企业资产重组发挥着越来越重要的作用。所谓资产重组,就是以价值形态经营为特征,以实现利润最大化为目的,对企业的资产进行分拆和整合的优化组合过程。它是企业重组的核心。在党的十五大以后,资产重组成为国有企业改革的热点问题,从战略上调整国有经济布局和改组国有企业,着眼于搞好整个国有经济,推进国有资产的合理流动和重组,调整国有经济布局和结构,积极发展大型企业和企业集团,已成为共识。当前的问题要采取切实有效的措施,加快国有企业的资产重组。     

信息文摘

国企改革在重点难点上实现四大突破国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融近日在召开的全国国有资产监督管理工作会议上表示,2004年,各地国资委以深化国有资产管理体制改革为契机,在积极推进所监管企业制度创新的同时,加大了指导推进国有企业改革重组和调整国有经济布局结构的力度。实现了四大突破:一是股份制改革和现代企业制度建设继续推进。全国2903家国     

企业应是技术进步主体

徐匡迪市长在刚刚落幕的上海市第十一届人民代表大会第三次会议上作《政府工作报告》时指出,加快推进国有企业改革是今年经济工作的重中之重,要从战略上调整国有经济结构和布局,推进国有企业战略性改组。     

国有经济战略性调整的理论分析与现实选择

中共十六大指出:继续调整国有经济布局和结构,改革国有资产管理体制,是深化经济改革的重大任务。适应加入WTO与经济增长方式两个根本性转变的要求,加快完成国有经济和国有企业的战略性调整和改组,形成比较合理的国有经济布局和结构,对于从整体上搞活国有经济,促进国民经济快速健康发展具有重要意义。     

对深化国企改革 搞活国有经济的再认识

当前中国改革的核心和关健就是如何深化国有企业改革,搞活国有经济的问题.中国经济改革的成败,社会主义市场经济体制的最后建立,在很大程度上又维系于国有企业改革能否成功,国有经济能否搞活,从根本上说,应取决于我国国有经济布局的合理化程度.为了深化国企改革,正确实施党的十五大和十五届四中全会提出的对国有经济的战略性调整,我们有必要重新审视国有企业的地位和作用,对国有经济为什么要有进有退,如何更好地有所为有所不为等问题有一个更明确的认识,以克服在这些问题认识上的误区.