“小”拆迁扯出“大”问题

<正>随着城市建设的高速发展,土地的供求量日益增加,征地拆迁安置补偿工作成为社会关注的热点,尤其是与投资规模重大项目相关的征地拆迁安置补偿问题,作为审计部门,对任何细小线索,都要一查到底。2021年1月,某市审计局派出审计组对该市A公司资产进行审计,审计组紧盯线索,层层核查,从一个“小”拆迁项目中扯出了“大”问题。     

谈拆迁审计的方法

在北京皇城根遗址公园到期拆迁审计项目中,我们东城区审计局根据拆迁工作“资金量大、情况复杂、拆迁过程瞬间发生、事后审计难度大”等特点,采取了以“掌握政策、现场调查、监督关口、把握环节”为基本方法,以全过程跟踪审计为基本形式,对本次拆迁审计施行“三步走”。 第一步,拆迁动工前,掌握政策、分析拆迁有关情况、调查审核拆迁基础数据 首先,参加拆迁政策法规的培训,深入了解、掌握各项拆迁法规及本次拆迁的新政策,为拆迁工作把握好政策法规尺度提供准备;观察整个拆迁工作的资金运作系统及管理控制系统,对于不灰拆迁管理控…     

征地补偿岂是“唐僧肉”——厦门五缘湾征地拆迁腐败窝案破获记

2006年3至6月间，厦门市审计局投资处在对厦门土地开发部门开展土地收储的征地拆迁费用的审计中，发现国有企业某轻工业公司（以下简称Q公司）在五缘湾征地拆迁补偿款再次分配中。由于一些征地拆迁工作公职人员，滥用职权，收受贿赂，造成国有资金严重流失。在当地审计、纪委、检察三个部门联手查处下，一群“硕鼠”’在铁帚下纷纷落马，受到应有惩处。为国家挽回国家资金1835万元。     

眉山市开展中心城区征地拆迁审计

眉山市为进一步了解中心城区征地拆迁情况．加强规范中心城区征地拆迁管理．提高拆迁资金的使用效益．要求该市东坡区审计局将征地拆迁资金审计调查纳人2012年重点审计项目。区审计局积极组织审计力量．派出3个审计组14名审计人员。对涉及征地拆迁3个部门和2个办事处进行专项审计调查。     

应加强对征地拆迁补偿资金的监督管理

最近．根据省厅授权，我局派出审计组埘某市高速公路建设中的征地拆迁补偿资金进行了审计检查。审计发现．该市及有关部门在征地拆迁补偿中存在比较严重的问题。     

为了万户拆迁群众的安居乐业——汉阳区征地拆迁审计工作侧记

如何打造政府征地拆迁资金的“金钟罩”、做好被征地群众与政府的“传声筒”、当好服务社会经济发展的“管家婆”．这是作为政府“免疫系统”的审计部门要直面的难题。5178户拆迁档案，32．13亿元征地拆迂资金，6885万元已纠正的不规范资金，汉阳区审计局在征地拆迁审计工作中交出这样一份平凡朴实却饱含浓浓群众情的答卷。     

城市旧区拆迁资金跟踪审计初探

城市旧区拆迁改造历来是社会关注的焦点，它不仅与动迁居民切身利益息息相关，也是影响社会稳定的一大关键因素。如何加强城市旧区拆迁资金的跟踪审计，将有限的拆迂资金用之于民，造福于民，是摆在审计部门面前的重要课题。近年来，我们结合其他省市拆迁资金审计工作的成功案例，对多个城市旧区拆迁改造项目实施了拆迁资金跟踪审计，发现了一些违纪、违规问题，也摸索出一套行之有效的审计经验。     

也谈审计定义

郭审计长提出开展审计定义的研究和讨论,这是加强审计宣传的需要,使得有关部门、单位和有关人员都能了解审计工作,支持审计工作。读了审计长的信,学习了国内外有关审计资料,就审计定义,谈点个人看法。 目前,国内外关于审计定义都有不同的提法,有从审计的目的,有从审计的作用,有从审计与会计的关系,有从审计所使用的方法等等。如何全面地揭示审计概念的本质呢?我们知道,定义是揭示概念内涵和外延的逻辑方法,不可能是永恒不变的,审计定义也是随着社会历史和人们认识的发展而发展,审计已由最初的“查帐审计”发展到“财务收支审计”,并延伸到“效益审计”、“管理审计”、“内控制度审计”等,理论上有了新的发展。从国内外的各种提法看,结合我国审计事业的实际情况,概括审计定义应包含审计执行者、审计依据、审计对象、审计内容、审计目的五个方面的因素。     

莫让工会成为企业截留利润的小钱柜

有些企业长年接受各种检查,已经成了逃避审计及各种检查的高手,他们往往会想出种种办法,将违纪问题转移到不引人注意的地方,而工会便是被其“看好”的部门之一。一次,我们在对某厂审计中发现,该厂欠工会下属的“科技开发公司”３００多万元货款没有归还,而有关人员对这件事均说不清楚。对此,我们不禁产生了怀疑：一般来说,企业工会所办的公司多是为安排企业富余人员而搞的多种经营,收入不会太多。这个科技公司长期不从该厂收回数目这么大的货款,如何维持其经营活动？于是,我们决定延伸审计该工会所属企业。经审计,我们发现原来…     

谈谈人寿保险公司审计中的一些创新举措

我们在2003年对人寿保险公司陕西省分公司系统的审计中,认真按照审计署的“行业审计方案”执行,并结合我省的实际,制定了我省的“实施意见”。在具体组织实施审计工作中,做到立足监督,保证质量,追求创新。主要从以下五个方面做起:一、在审计内容上的创新我们在组织全省人寿保险公司审计中,既抓财务收支审计,又抓保险行业特别是人寿保险系统业务经营的合法合规性审计,共查出省人寿保险系统违规经营资金6350万元。依此编写的《审计简报》被省政府《信息快报》采用,贾治邦省长、陈德铭常务副省长作了重要批示,要求西安保监办及省政府有关部门加…     

综合信息

1 公安县加强荆南长江干堤移民资金管理 近日,公安县政府组织审计、计划、水利等相关部门,对境内的荆南长江干堤移民资金进行了监督检查,督促有关乡镇村按计划使用补偿房屋拆迁和土地使用资金,纠正财务管理中出现的错误,使人民群众的利益得到充分保障。     

秭归采纳财政审计建议制定出台《两个办法》

近日，秭归县政府县长卢辉主持召开县政府常务会议，专题研究该县财政审计结果报告中提出的“加大土地补偿资金等财政专项资金的监管力度，建立绩效考核评价及责任追究制度。提高专项资金使用效益”的审计建议。会议确定，一是由国土部门与相关部门密切配合，迅速拟定出台《征地补偿安置办法》，对现有的征地补偿安置政策进一步修改和完善，要体现征地补偿安置政策的严肃性和延续性，并配套出台该县失地农民保障办法、征地拆迁办法、个案处理办法和征地拆迁资金管理办法等相关措施；二是由财政部门拟定出台《统筹使用财政专项资金办法》；三是审计部门要加强征地补偿安置资金等财政专项资金的监督及处罚力度，杜绝虚报冒领、挤占挪用等问题，确保专款专用。     

“看、核、追、问、点”五法在查处帐外资金中的运用

看：即看被审计单位与下属单位的业务往来,从中发现蛛丝蚂迹。我们在对某公司审计时,发现该公司与其主管部门款项余额相差３４７万元。经逐笔核查,系其主管部门收取费用通过其他企业转到该公司,主管部门没有入帐,该公司实际成为其主管部门的“小金库”。利用这一方法还查出行政主管部门收取下属单位管理费不入帐,私设“小金库”６万余元的问题。核：即核对银行帐户。这种方法建立在审计人员对被审计单位银行开户情况有了一个总体了解,取得有关资料的基础上,寻找线索,不断深入,从帐户上剖析资金分布情况。审计人员进驻被审计单位后…     

四万元流入个人养老保险账户……

今年三月初,应城市审计局接受有关部门委托对某公司法人代表离任进行了任期经济责任审计,审计实施过程中审计人员以高度的责任感,通过内查外调,审计出该公司主管部门主要领导进入“倒计时”阶段晚节不保,以权谋私,侵吞下属单位4万元资金的严重问题。     

怎样搞好“收支两条线”审计调查

行政事业性收费、政府性基金和罚没收入实行“收支两条线”管理,执行“票款分离”和“罚缴分离”,业务性强,情况复杂,涉及到收费项目的审批和标准、银行账户的开设、资金的上缴、往来账的核实、票据的使用及资金使用等方面。为了做好审计调查工作,我们主要采取了以下方式方法:(一)反复调查研究,制定实用、可操作强的审计方案。我们把编写审计工作方案作为组织行业专项资金审计的重中之重来抓。一是到有关部门收集从中央到地方近几年来有关实行“收支两条线”管理,执行“票款分离”、“罚缴分离”的政策法规和行政事业性收费、政府性基金和罚…     

神农架林区审计局预算执行审计突出四大重点

神农架林区审计局今年同级审主要突出四个重点．首先是关注财政重大资金的支出效益．在对2008年重点部门预算执行审计的同时．将对中央增投该区项目等专项资金管理使用的绩效开展审计或审计调查。二是强化民生保障项目审计力度。政府投资建设保障性住房、省区两级投入城乡低保、社保基金五险和区镇医疗服务体系建设等项目成为民生保障审计的重点。三是关注农村教育、新农村建设、“旅农林”产业链建设、天然林保护及退耕还林、农村征地拆迁补偿等涉农资金的管理使用情况。四是抓重点清理审计“盲区”．对群众反映问题多、举报多以及多年未审计的相关单位将开展审计监督。     

"审计风暴"带来的思考和启示

2004年6月23日,国家审计署审计长李金华在全国人大常委会上所做的长达22页的审计报告,其中有19页详尽列举了各个与公共资金管理和使用有关的部门违法违规的问题,内容一经报道旋即引起举国关注,人们所称的“审计风暴”由此而始。 “审计风暴”产生了震撼,也带给我们许多的思考和启示。在本文中,仅从四个方面谈谈我们的初步感受。     

政府采购审计监督的主要内容及方式

《中华人民共和国政府采购法》第七章第六十八条规定：“审计机关应当对政府采购进行审计监督。政府采购监督管理部门、政府采购各当事人有关政府采购活动，应当接受审计机关的审计监督。”明确了审计机关对政府采购进行审计监督的法律职责，各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采     

案件移送存在许多问题

2000年11月,某特派办结束了对一家国有公司复杂而又艰难的审计调查。按照有关规定,对涉嫌犯罪的有关线索,审计机关应移送公安机关或人民检察院,完成案件移送程序。特派办首先选中某省公安厅经侦总队为移送对象,但是,经侦总队听了基本情况后却没有接收。考虑到该国有公司的法人代表汪某原是副局级干部。审计人员又找到了某省检察院。检察院的同志说:“该公司已改制为企业,该企业的有关犯罪线索不属我们的受理范围”。最后,审计人员带着重重疑虑来到了市公安局。终于,市公安局同意接收了。在经历了如此艰难的过程后,此次审计终于画上了圆满的句号。但是,每一天在案件移送中又有多少不同的困难和新的问题正在发生呢?这不禁引起我们无限的思考……… 记者就此专门收集了一些审计工作者在日常工作中遇到的有关案件移送的实际情况和不同看法。希望以此来引起大家的重视和深入的思考,共同寻找更加切合实际的“答案”。     

加强信息化建设 规范财务会计核算系统管理

近日,经自治区审计厅审计人员调查发现,我区部分县市由当地财政部门组织计算机公司自行开发了“财务会计核算系统”,并将该系统在当地或其它地方预算部门推荐使用。该系统未经有关国家权威部门测试、备案、登记,不具备符合国家标准或行业标准的数据接口,致使审计机关无法采集、转换财政、财务收支电子数据。目前该系统在全区使用有蔓延之势,严重地影响了我区审计信息化发展。