农业资金审计重在提高资金使用效益

近几年来国家对农业资金的投入逐步增加，管好用好这些资金责任重大。根据我们最近审计掌握的材料，农业资金管理、使用过程中存在的问题比较多。针对农业资金来源渠道多、资金数额大、使用分散的特点，我们认为：一是资金重点，每年选择一至两项数额大的专项资金，列为必审项目。二是重点部门和重点项目，选择投资额比较大的管理部门。目前水利资金占的比重大，水利部门应该是重点。     

水利资金审计的重点与方法

水利资金,即水利基本建设资金,是指纳入国家基本建设投资计划,用于水利基本建设项目的资金。水利资金审计包括对资金筹集情况的审计、对资金使用管理情况的审计和对完工项目的经济效益情况审计。近几年,通过对水利建设项目的审计,我们对水利资金的审计进行了有益探索。一、找源头,查清资金投入规模。水利资金的来源主要包括财政预算内资金、财政预算外资金和其他资金,审计时要重点摸清资金投入规模、渠道、增减变化,查明资金筹集、投入、管理和使用的真实性和合法性。二、根据水利资金的流向,摸清资金的来龙去脉。水利资金涉及单位多,情况复…     

发挥审计体系对农业资金的整体监督功能

在总结过去几年支农扶贫资金审计方法和经验的基础上,我们探索推行了"分级分工审计法"。这个方法的主要特点是,调动并发挥审计体系的作用,强调综合作业,审计效果良好。"分级分工审计法"就是国家审计,内部审计和社会审计整体行动,相互配合并且根据资金来源使用的级次和重点,实行合理分工、分兵把口,各负其责。我们重点抓了以下几个方面的工作:1、认真抓好年度审计项目计划编制工作。根据省厅制定的农业资金审计台帐,针对支农扶贫资金来源渠道多、分布面广、结构和投向复杂的特点,将分配、管理和用款单位一定时期内的资金来源,按其投向、计划投入等情况进行全面的记载,便于准确的确定审计重点。自九○年对支农扶贫资金实行分级分工审计以来,每年初着重抓了审     

朝阳市审计局确定农业审计工作新思路

朝阳市审计局2007年安排了对全市水利专项资金和水利收费征收、管理使用情况审计，国土资金征收、管理使用及土地开发整理资金使用效果（效益）审计等项目审计。针对审计项目多、资金数额大、资金构成复杂的情况，我局提前介入审计调查，认真组织审计工作方案，抓紧落实，积极备战，确定审计工作新思路。[第一段]     

证券公司账外自营业务计算机审计实例

今年在对某证券公司的审计中，针对该公司自营业务造成巨额亏损的问题，我们确立了以查处违规操作、账外经营为重点，从资金账户入手，以计算机审计为手段结合证券公司资金账户隐蔽性强，资金来源复杂，资金往来频繁，存在违规操作及财务数据与业务数据不相符等特点，利用AO系统和SQL—SERVER数据库的数据分析和查询功能，通过将业务数据和财务数据相连接，结合一对多资金账户、大额透支、大额回购、频繁提取现金等违规行为的核查，综合分析发现账外自营的审计疑点，经核实资金来源和去向确定违规问题。我们不断开发新的审计模型，将自营业务内控制度的薄弱环节及容易发生舞弊行为的环节，作为计算机审计的控制点，利用计算机强大的数据检索与批处理功能，实现对电子数据的审计，确定审计重点和发现审计疑点，取得了较好的审计效果。[第一段]     

加强农业专项资金财务管理的思路

农业专项资金包括农业综合开发资金、扶贫资金、粮自工程资金、人畜饮水项目资金、天然林保护资金等，这些资金来源渠道多，其筹集、分配、管理和使用由不同部门和不同的管理层执行。从审计的情况看，这些资金管理存在的问题不少，必须对其加强管理。     

谈专项资金管理和使用中存在的问题及对策

审计署已公布,今年审计监督将重点开展国债专项审计、中央重点部门预算执行审计、中央科技经费审计、公路建设资金与重点建设项目审计、扶贫资金审计等专项资金的审计工作,揭露财政分配和专项资金管理和使用中存在的不真实、不合法、不规范以及贪污腐败、损失浪费等问题,推进依法理财、促进专款专用和提高资金的使用效益。为认真贯彻审计署的工作部署,使今年的各种专项资金审计工作做得更好,笔者根据近几年来对有关专项资金的审计情况,就当前专项资金在管理和使用过程中存在的一些主要问题及应采取的对策谈点粗浅的看法,意在抛砖引玉,与同行…     

深化行政事业单位定期审计

我市行政事业单位共有203个,其中一级预算单位31个,应审单位点多、面广、线长。我们采取了分期分批地实行行业一条线审计的办法,即以某行业的主管局为龙头,系统地检查所属单位的财务收支活动,先审计主管单位,后审计下属基层单位,一竿子到底。同时,在具体审计工作中抓住主要问题查深查透。1、分期分批审计制度。我们根据审计力量,确定每年审计一至两个行业。2、明确审计重点制度。对实行财政拨款的行政事业单位把资金使用效果作为审计重点,对实行企业化管理的事业单位,把资金来源渠道是否正当、开支范围和开支标准是否符合规定,经济效益如何…     

略论扶贫资金效益审计

所谓扶贫资金效益审计，是指审计机关对被审计单位管理和使用扶贫资金的经济性、效率性、效果性进行检查和评价，提出改进建议，以提高经济效益的经济监督活动。由于扶贫资金来源渠道多、资金用途广，同一类型项目由多个部门管理，客观上形成了资金投入分散，管理难度大，在一定程度上影响了项目的投资效果，同时也给监督带来了困难。笔者就扶贫资金效益审计内容及评价方法，谈点粗浅的看法。     

中小河流治理项目审计重点和方法

为提高水体的自我生态恢复和生态保护能力,恢复河道生态环境,实现水资源综合利用。根据我厅关于切实加强水利基础建设、促进水环境保护资金审计的有关精神,以检查项目的实施效果和资金的管理使用为主线,反映和揭示资金使用和项目实施中存在的问题,提出意见与建议,充分发挥审计保障经济健康运行的"免疫系统"功能。一、审计重点(一)审计中小河流治理项目资金筹集、拨付、使用、管理情况。1.资金到位情况。以财政建设资金为主线,审计中小河流治理项目建设资金筹集、拨付、使用情况。检查涉及项目有关的地方政府建设     

林业专项资金效益审计的实践与思考

近几年，宁夏农业审计始终坚持“关注民生、服务百姓”的理念，把维护广大农民根本利益作为涉农审计工作的出发点和落脚点，以党委政府和农民群众关心的突出问题为重点，以资金的分配、拨付、管理和使用为主线，加大涉农资金审计监督力度。2006年，在调查掌握了全区2003至2005年度林业资金总体投入的情况下，我们有选择性地对部分县（区）林业专项资金的管理使用情况开展了效益审计。     

农业综合开发资金审计的重点与方法

一、从四个方面入手1.从项目计划的执行情况入手。审计人员要对已批准的项目计划和完成情况进行审查,到实地参与农业综合开发项目的验收工作,看是否按批准的项目计划实施。2.从资金筹集到位情况入手。审计人员要从农发资金来源入手,摸清计划投资与实际投资总额及其构成情况,审查上级拨入资金和地方财政配套资金是否到位,以及财政农发项目办是否按分配方案和工程进度及时足额地拨到用款单位。对农业、水利、林业部门的审计主要看其是否按规定的开发项目使用资金,有无挤占、挪用、虚列支出的现象。3.从资金管理使用情况入手。要从项目、资金的…     

我国高校科研资金的管理要点

“科学技术是第一生产力”,高校依据自身所拥有的一批优秀科技人才和完善的科研条件,以知识资本、社会资本的优势,在实施科教兴国战略中起着举足轻重的作用。国家和社会向高校投入的科研资金也在逐年增加,使其在学校的总资金中所占比例加大,成为学校的主要财源之一。如何管理这部分科研资金,提高资金的使用效益,则直接影响着高校科研作用的充分发挥。 一、分清科研资金的来源及特点 高校科研资金的来源渠道逐步形成了多元化、多层次的格局。要管理好科研资金,必须从理清其资金来源,分析其资金特点入手。根据高校科研资金的来源及特…     

我省农业资金效益审计简述

一、加强审前调查,搞好试点。制订科学的审计实施方案 审前调查应围绕农业资金的使用目的进行,重点了解掌握农业资金投入的来源渠道、投入政策、具体确定的项目安排情况、项目可行性研究情况（重点是预期效益情况的评估确立）及相关资金管理规定。调查时可以将设计好的调查表交被审计单位填写,通过调查表了解被审计单位各部门性质和各部门使用农业资金的比例,在此基础上确定重点调查的部门。审计人员根据控制风险水平和控制保证系数初步评估结果,确定将要实施的实质性测试的范围、时间和重点,确定审计重点,防范审计风险。     

简单方法解决复杂问题——介绍利用EXCEL功能辅助审计移民建镇国债专项资金一例

２００２年１０至１２月，我们在审计湖北省国债专项资金使用情况时，重点审计了某市移民建镇国债专项资金使用情况。在审计过程中，我们利用EXCEL系统强大的制表、检索、排序功能，进行计算机辅助审计，以简单方法解决复杂问题，成功地查出了A镇虚假申报移民户１９３户，套取移民建房补助资金２９０万元。审计组以此为突破口，要求其余涉及移民建镇的各乡镇按照要求自查自报。然后，审计组根据自查自报情况进行抽查核实，发现了该市其他乡镇虚报移民建镇户数６２８户，套取移民建房补助资金９４２万元的问题，并由此查出截留应发给移民…     

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湖北省蕲春县审计局在国土管理资金、水利专项建设资金和林业项目资金审计中，切实把资金的使用效益、社会效益和生态效益作为监督的重中之重，查处、揭露和反馈挤占挪用、     

工程造价审计的技术方法初探

中卫设市以来,加大了基本建设项目投资力度,先后完成了很多城建、交通、水利和农业重大基础设施建设项目,促进了区域经济的快速发展。为保障国家建设资金的合理、合法使用,提高投资效益,三年来,我们共审计建设项目53个,审核资金4．18亿元,审减3866万元。由于市基本建设项目具有建设规模大、投资多的特点,同时又存在建设资金不足、工程建设欠账多等因素,因此,我们在基本建设投资项目审计中主要以工程造价审计为重点。现就如何做好建设工程造价审计,谈谈我们的一些做法。     

农业专项资金效益审计研究

一、农业专项资金的特点及存在的问题农业专项资金的主要特点包括:一是源头多,环节多。资金来源主要以财政性资金为主;一项农业专项资金,一般要经过筹集、分配、管理和使用等环节才能到项目施工单位或农户手中。二是     

医院银行帐户审计的特点与方法

医院银行帐户审计的特点与方法张旭最近，我们在对某医院１９９６年度卫生资金的审计中，从“帐户入手”，达到了“摸清家底、揭露问题、促进管理”的目的。现就医院资金来源上的特殊性，谈一下医院银行帐户审计的特点及方法。审查帐户，其本质在于搞清单位资金的来源渠道...     

重点农资审计中要抓好四个环节

郓城县是一个拥有百万人口的农业大县,是全国商品粮基地县。自1988年到1990年间,农业资金投入累计2950万元。我们根据资金的不同来源和不同用途,确定国家投入和当地征集的金额大、影响面广、政策性强的“农业发展基金”、“发展粮食生产专项资金”、“黄淮海开发资金”等作为重点进行审计。在审计中我们抓了资金的征集、管理、分配和使用四个环节。一是征收环节。我县每年应征数额比较大,能否如数征集,关系到能否配套使用的问题。因此我们狠抓了资金征收审计。二是管理环节。重点查管理制度是否有效,各项规章制度是否健全,内部控制是否可行…