水利部审计的技术方法与启示（上）

[审计署1999年对水利部的审计，轰动全国，在社会上引起巨大反响。水利部也因此有多名部领导和司领导受到党纪或政纪处分。水利部的审计，被誉为审计精品。鉴此，本刊将那次审计的技术方法以及相应的启示奉献给广大审计工作者，供广大审计工作者参考。]认真贯彻朱镕基总理的指示精神，是查出水利部严重违纪问题的关键1999年，朱镕基总理向审计机关发出了“全面审计，突出重点，注意发现大案要案线索”的指示，随后,审计署部署全国各级审计机关对这一指示精神予以全面贯彻执行。应该说，这正是审计查出水利部严重违纪问题的重大背景。所谓“…     

收费公路数据采集的思路和方法

随着被审计单位信息化水平的提高,计算机审计在审计项目中得到广泛应用。2006年4月至9月,审计署固定资产投资审计司组织的对某省收费公路情况的专项审计调查中,审计人员灵活运用计算机辅助审计技术,有效提高了专项审计调     

把效益审计摆到农业审计的重要日程——全国农业与资源环保效益审计研讨会侧记

2007年6月28日至30日，由中国审计学会主办，审计署农业与资源环保审计司和浙江省审计学会协办的全国农业与资源环保效益审计研讨会在杭州召开。会议收到各地审计系统提交的论文54篇（会议秘书处从中挑选26篇，印制农业与资源环保效益审计研讨会论文集（其中四川省审计厅农业与资源环保审计处《开展退耕还林工程资金效益审计的做法》被录入研讨会论文集）。[第一段]     

深化企业基本养老保险基金审计的思考

李金华审计长在2007年全国社会保险基金审计培训班讲话时说，审计署党组对社保基金审计是高度关注和重视的，不仅我们重视，党中央、国务院、各级党政领导和社会各界都很重视。社保基金审计是一项长期的工作，各级审计机关对社保基金的审计应该做到守土有责，要保证所在地方筹集到的社保基金的安全。这就要求各级审计机关开展经常性的审计，决不能含糊。[第一段]     

天然林变成了宾馆大楼

去年，我办在重庆天然林资源保护工程资金（以下简称天保工程资金）审计中，接到审计署农业司转来的群众举报，反映某县林业局挪用天保工程专项资金，用于建宾馆大楼等非工程建设。接到举报后，审计组立即抽调人员对其实施审计。     

浅谈对农业总体投入的审计

随着改革开放的不断深入,农业的总体投入不断加大,因此,我们把农业总体投入作为经常性的审计项目。近几年来,我们对大连市的总体投入情况进行了审计、调查,并通过信息和调查报告等形式反映了情况,引起了市领导对农业总体投入情况审计工作的重视,审计建议也得到落实,有关领导来大     

积极探索经济责任审计方法推动经贸审计发展

去年４月初，我办在审计署的统一组织下，参与对某某集团原法人代表的经济责任审计。我办审计组积极开拓思路，探索新的审计方法，取得了较好成绩。审计发现了该集团及下属单位将大量资金放在账外经营、调节损益等一系列问题。这些成绩的取得与我办领导的高度重视和审计人员探索正确的审计方法是分不开的。 一、领导重视，思路正确 在开展的经济责任审计中，署经贸司、特派办各级领导高度重视。主管经贸审计的副特派员多次听取工作进展情况的汇报，审计人员认真学习李金华审计长的讲话，明确工作思路，确立审计重点。同时，针对该集团及所属…     

审计署就国有土地使用权出让金审计调查结果答问

6月4日，审计署公告了《国有土地使用权出让金审计调查结果》。针对审计调查结果的有关情况，审计署农业与资源环保审计司副司长翟挨才接受记者的采访，回答了记者的有关问题。     

积极探索 稳步推进 努力开创资源环境审计新局面——在全省环境与资源审计培训会议上的讲话

省审计厅召开全省环境与资源审计培训会议，目的是提高全省审计机关对资源环境审计工作的认识，学习相关的专业知识，探索资源环境审计如何开展、如何提高、如何发挥建设性作用。审计署农业与资源环保审计司黄道国司长在百忙之中亲临会议并授课，体现了黄司长对辽宁审计工作的重视和支持。现在，世界各国对资源环境审计都很重视，而且非常关注。对于资源环境审计，我们需要进一步提高认识，进一步研究如何做好这方面的工作。     

树立资源环境审计理念 推进资源环境审计发展——省审计厅召开全省环境与资源审计培训会议

近日，省审计厅在沈阳召开了全省环境与资源审计培训会议。这次会议的主要目的是促进全省审计机关和审计人员提高对资源环境审计的认识，树立资源环境审计理念，了解相关专业知识，为进一步做好资源环境审计工作打好基础。审计署农业与资源环保审计司司长黄道国亲临会议并就深化资源环境审计工作为与会人员授课，省审计厅党组书记、厅长王悦到会并讲话，会议由省审计厅副厅长付忠伟主持。会议还邀请了省直部门有关专家授课，并进行了分组讨论。各市审计局分管领导、农业与资源环保审计处（科）长、部分县区审计局负责同志、市县审计机关从事资源环境审计的人员共100余人参加了培训会议。     

审计署农业与资源环保审计司司长黄道国在全省环境与资源审计培训会议上强调：要高度重视资源环境审计 维护资源环境安全

在近日举办的全省环境与资源审计培训会议上，审计署农业与资源环保审计司司长黄道国到会并发表了重要讲话。他强调，审计署党组全面贯彻落实科学发展观，审时度势，顺应经济社会发展的潮流，     

明确形势 把握重点 进一步做好农业审计工作

近年来，我区各级审计机关坚持全面审计、突出重点的方针，按照全区统一部署和当地党委政府的要求，积极开展农业与资源环保审计工作，在扶贫资金、移民资金、环保资金、财政支农资金、经济责任审计及企业年薪制审计方面取得了较好的成绩，其中一些审计成果还受到了党委政府领导的重视，产生了较大的影响。农业审计工作取得的成绩，得到了各级党委、政府的重视，体现在机构改革中对各级审计机关内设农业审计机构的保持、构设及定编上，农业审计人员也得到充实。从区审计厅来说，除了厅机关的农业与资源环保审计处外，还设立了派出农林水审计…     

农业开发资金审计方法漫谈

根据近几年财政、审计部门对农业开发资金的检查和审计中发现的问题，结合笔者工作中遇到的实际情况，对农业综合开发资金的审计方法谈一些看法。     

基层审计质量的影响因素及对策

审计质量是审计工作的生命线。"守土有责",就是审计机关所有审计干部都有责任以高质量的审计工作,提出高质量的审计产品,充分发挥国家审计特有的经济监督职能作用审计署6号令颁布实施的     

夯实三项基础推进我国金融管理绩效审计的开展

实现金融管理绩效审计目标是一个渐进的过程。我们国家审计要充分利用宪法赋予的权利，积极履行职责，有效发挥金融监督作用，同时促进金融监督部门守土有责、恪尽职守，为实现职能转变做好准备。为此，有必要从以下三个方面着手为实现国家金融管理绩效审计创造条件。     

深化财政预算执行审计的思考

财政预算执行审计，是国家审计机关对各级政府的财政预算执行情况进行监督。它与行政事业单位审计、企业审计以及固定资产投资审计、农业审计等密切相关。     

农业综合开发资金审计的几个主要环节

自1988年国家立项的大规模农业综合开发实施以来，各级政府审计机关在农业综合开发部门的积极配合下，对中央投入和地方配套投入的农业综合开发资金的筹集、分配、管理、使用情况实施了审计监督。审计查处了—批违法、违纪和违规行为，促进了开发资金的及时、足额投入到位，追回和收缴了大量被挤占、挪用、转移的资金，对严重违法违纪的责任人追究了责任，向各级政府领导和农业综合开发等相关部门提出了大量有价值的加强资金管理，提高资金使用效益的意见和建议，从而有效地促进了国家农业开发政策的贯彻落实，得到了各方面的充分肯定。财政…     

王道成同志在浙江调研经济责任审计和构建反腐倡廉体系工作

7月初，审计署党组成员、纪检组长王道成和署办公厅副主任刘玉慧、监察局副司级综合室主任张瑞民等一行五人，对我省经济责任审计和构建反腐倡廉体系工作情况进行了调研。先后听取了省厅和温州、台州、乐清、椒江、天台等市、县(区)审计机关工作汇报，并进行了座谈，还实地考察了浙江省真空设备公司开展经济责任审计情况。     

李淑敏赴武侯区调研基层审计工作

9月19日上午，审计署法制司副司长李淑敏一行同四川省审计厅、成都市审计局有关领导一道，赴成都市武侯区调研基层工作情况，包括完成审计项目（含本级预算执行）情况，审计成果运用、审计机关依法行政、审计质量控制、审计经费保障、审计干部队伍建设情况，审计机关与公安、监察等机关的协调情况等等。[第一段]     

对澳大利亚审计的思考

对澳大利亚审计的思考□李树新黄菁最近，笔者有幸参加了审计署农业司组织的赴澳大利亚高级农业审计培训团，系统地了解了澳大利亚审计体制、审计职能、审计方法以及政府对农业的政策等方面的情况，感触很深。笔者就澳大利亚审计情况谈几点粗浅的看法。一、澳大利亚审计现...