国有林场管理体制改革建议

坚持可持续发展战略，把生态建设的任务纳入林场的首要职责，改变过去“以木材生产为主、以经济效益为先”的工作指导思想，转变观念，转变职责，全面贯彻“三大效益兼顾、生态效益优先”的方针，使林场成为包括森林资源在内的资产、产权的代表者和生态建设发展的责任人，促进林场尽快从旧体制、旧机制的羁绊中解放出来，加速实现林场改革的历史性转变和真正意义上的跨越。坚持以生态效益为主、兼顾经济和社会效益的原则；剥离企业、坚持经营权与所有权分开的原则；抓大放小、坚持木材销售统一管理的原则；使林场真正做到事企分开，变目前的…     

谈国有林场管理体制改革

根据国家对改革的总体要求,国有林场应遵循政企分开、两权分离的原则,使之真正成为依法自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的商品生产者和经营者,破除产品经济的管理模式,改革管理体制,建立起适应市场经济发展的管理模式,使林场由产品经济步入市场经济的发展轨道,由生产型转变为生产经营型。当前,国有林场改革的关键是要以经营组织和经营管理制度的创新为突破口,并配套深化国有林场的人事、劳动、工资三项制度改革。按照建立现代企业的要求,对国有林场实行股份制改造。国有林场长期实行事业单位企业化管理的特殊形式。这是特…     

国有林场管理体制改革的思考

国有林场是我国林业的重要组成部分,承担着后备森林资源培育和生态环境建设的双重任务。随着社会主义市场经济体制的建立,依靠改革和制度创新,重塑国有林场管理体制,实行分类经营和管理是国有林场持续发展的必由之路。1．调整组织结构,鼓励多元化经济共同发展纵观我国国有林场,经过几十年艰苦卓越的建设和产业结构调整,现已一、二、三产业齐全,营林、森工和贸易一体化经营雏形初显。但不同的生产内容和经营项目在实现形式上存在多层次生产力水平,客观上要求有多种所有制形式,传统的全民所有制林场,产权模糊,名为国有,实属“内…     

加强国有林场管理的建议

国有林场既承担着为国家生态环境建设与保护作贡献的重任,又承担着为国家提供用材林与战略储备林的重任,在注重生态效益、社会效益的同时,还要注重经济效益,为此,管理好、经营好国有林场具有特别重要的意义。为管理经营好国有林场,国有林场各级管理部门均相应出台了管理办法,也收到了一定的管理效果,但成效并不显著。为使国有林场管理逐步走上规范化、制度化的轨道,不断提高综合管理水平和经济效益,在此提出一些切实可行的加强国有林场管理的建议,以供同行借鉴。     

加强国有林场管理的建议

国有林场既承担着为国家生态环境建设与保护作贡献的重任,又承担着为国家提供用材林与战略储备林的重任,在注重生态效益、社会效益的同时,还要注重经济效益,为此,管理好、经营好国有林场具有特别重要的意义。为管理经营好国有林场,国有林场各级管理部门均相应出台了管理办法,也收到了一定的管理效果,但成效并不显著。为使国有林场管理逐步走上规范化、制度化的轨道,不断提高综合管理水平和经济效益,在此提出一些切实可行的加强国有林场管理的建议,以供同行借鉴。     

国有林场财务管理体制改革初探

根据国家《林业经济体制改革总体纲要》精神,为尽快建立起符合社会主义市场经济规律并体现国有林场特点的管理体制和经营机制,实现现代林业生态体系和发达林业产业体系目标,我省国有林场进行了森林分类经营改革,劳动、人事和分配制度改革,承包、租赁、联营或股份制试点等改革。随着改革的深入与发展,一些深层次矛盾和问题集中暴露出来,国有林场划分为生态公益型、混合经营型、商品经营型三类实行分类经营之后,财务管理体制应采取什么形式？国有林场如何改善资产负债结构,走出困境？加快国有林场改革与发展应争取什么样的经济政策？这些都是…     

国有林场森林资源资产化管理存在问题及建议

揭示了国有林场资产化管理存在问题,并提出了理顺产权关系,加强森林资源资产会计核算,有效利用森林资源资产评估,"以评估促核算"等有效管理措施。     

国有林场体制改革下的林场会计核算探讨

一、国有林场改革的启动和推进 我国的国有林场,是新中国成立初期国家为加快森林资源培育,保护和改善生态,在重点生态脆弱地区和大面积集中连片的国有荒山荒地上,采取国家投资的方式建立起来的专门从事营造林和森林管护的林业事业单位。但是,随着市场经济体制的建立和发展,国有林场依然在沿用计划经济体制下建立起来的运行机制,在长期发展中积淀了很多问题。如机构臃肿、经济危困、职工生活困难、基础设施建设严重滞后、发展后劲不足等。因此,国有林场改革势在必行。     

国有林场改革对策与建议

在阐述国有林场现状的基础上,分析国有林场改革的重要意义,提出了国有林场改革的对策与建议。     

国有林场改革对策与建议

在阐述国有林场现状的基础上,分析国有林场改革的重要意义,提出了国有林场改革的对策与建议。     

自然资源管理体制改革发展趋势及政策建议

自然资源管理体制可概括为国家集中管理体制、私人管理体制和社区管理体制三种。自然资源管理体制的改革发展,总是适应当时的经济社会的发展需要,在制度演化、价值认同、管理模式、管理内容等方面不断深化:不断降低制度成本,适应当时管理需要;对自然资源价值的认识更加多元化;从管理模式向治理模式转变;管理内容从完全契约走向不完全契约。对推进我国自然资源管理体制改革的建议:理顺自然资源资产管理体制、健全自然资源产权管理、提高社区的参与能力、加强自然资源监测监督。     

国有林场税费改革的政策建议

黑龙江省有368处国有林场，经营总面积780万hm^2，林业用地651万hm^2，有林地480万hm^2，蓄积3．4亿m^2，具备了年更新造林6万hm^2、生产木材150万m^3的能力，是实施林业“六大工程”的主战场，是东北生态区域的重要组成部分。但是较重的林业税费负担已经成为制约国有林场林业生产、吸引社会资金投资林业的一个瓶颈，有人比喻是“一个优秀运动员戴着镣铐在跑步”。     

浙江省国有林场改革现状与建议

介绍了浙江省国有林场现状,结合当前改革进展和取得的经验,分析了改革的成功原因,提出国有林场改革建议。改革前,浙江省110个国有林场,总负债近5亿元,46个国有林场收不抵支。2008年以来,通过定性定位定编、财政补助、分流富余人员以及对退休职工社保托管等改革措施,林场管理职能明确,基础设施建设得到加强,职工居住条件得到逐步改善,其改革思路可作借鉴。     

国有林场当前财税体制改革的几个问题

一、关于国有林场农业特产税征收环节问题我省国有林场在执行新的税制过程中，不少林场反映，当地财税部门将国有林场生产的木材分别按生产与销售两个环节征收农业特产税，税率共计176％（一是按销售收入征收8．8％，二是按当地木材公司收购均价征收8．8％），国有林场生产的木材既是生产环节的纳税人，又是销售环节纳税人。这种作法显然是不符合财政部（94）对农税率第7号“关于农业特产税征收具体事项的通知”规定：“生产和收购原木、原竹的单位和个人均按《规定》的同一税年执行。“国有林场大多是自产自销木材，收购行为比重很小，不能…     

国有林场税费改革的政策建议

黑龙江省有368处国有林场,经营总面积780万hm2,林业用地651万hm2,有林地480万hm2,蓄积3.4亿m3,具备了年更新造林6万hm2、生产木材150万m3的能力,是实施林业"六大工程"的主战场,是东北生态区域的重要组成部分.但是较重的林业税费负担已经成为制约国有林场林业生产、吸引社会资金投资林业的一个瓶颈,有人比喻是"一个优秀运动员戴着镣铐在跑步".