我国公共政策制定中公民参与研究的现状及发展

20世纪六七十年代以后,世界范围内公民参与的要求与日俱增,伴随公民参与实践的发展,西方学界开始把公共政策制定中的公民参与纳入研究视野,并取得一系列成果。我国对公民参与公共政策制定的关注较晚,20世纪90年代后期才逐渐开始。因此有必要从成果总量、发展态势、研究方法、研究范围、研究内容等方面去把握、分析我国公共政策制定中的公民参与的研究现状,以期能为我国公共政策制定中的公民参与研究的全面、深入发展提供参考。     

政策制定中公民参与的影响及其途径

随着社会的发展、民主进程的推进,为适应社会利益格局的变化,促进社会的和谐稳定,扩大公众参与政府公共政策的制定具有非常重要的意义.本文通过分析公民参与公共政策制定的影响、参与制定中存在的问题,对解决这些问题的相应对策做了简要的论述,以期能对现实中存在的问题有所帮助.     

浅析地方政府公共决策中公民参与的缺陷及解决途径

在地方政府公共政策制定中,存在着公民参与渠道少;公民参与意识薄弱;公民基本科学素养水平较低;公共政策制定过程监督薄弱等问题.应从以下方面去改善:拓宽公民的利益表达渠道;扩大公民参与的深度和广度;提高公民科学文化素养,强化公民参与意识;提高政府信息公开和透明化程度.     

公民参与在公共政策制定中的意义

公民参与在公共政策的整个运行过程中,充分保障广大人民群众的主人翁地位,真正贯彻公共政策的民主化原则,制定出科学、合理、公正的公共政策,以实现公共政策的有效性中的意义是极其重大而深远的。公民参与也是民主程序的核心概念,“真正的民主,需要通过‘公民不断的参与’,方能领略什么是民主,在心理上融会和建立民主作风,在行为上获取民主办事的技巧和方法,这样才可以保证社会运作是真正由人民主宰。”     

真实抑或神话:公共政策过程中公民参与的困境

公民参与是公共政策合法性的重要来源和公共政策过程合法化的重要途径。民主政治的发展推动了公民参与在实现方式上取得了丰富的成就,已经成为公共政策过程中无法忽视的因素。同时也必须意识到,公民参与在主体能力上存在严重的缺陷,在客观方面也存在着阻碍其发挥作用的制约力量,这对实现理想状态的公民参与提出了挑战。     

真实抑或神话:公共政策过程中公民参与的困境

公民参与是公共政策合法性的重要来源和公共政策过程合法化的重要途径.民主政治的发展推动了公民参与在实现方式上取得了丰富的成就,已经成为公共政策过程中无法忽视的因素.同时也必须意识到,公民参与在主体能力上存在严重的缺陷,在客观方面也存在着阻碍其发挥作用的制约力量,这对实现理想状态的公民参与提出了挑战.     

浅析网络舆论与公共政策的自主性

政策制定是公共政策的关键环节之一，政策执行受到诸多方面的影响，其中网络舆论的影响正引起各级决策者的关注。为了体现政策制定的民主性与公平性，决策者网上广泛征集意见，可是网民群体的复杂性及网民行为特征的特点，又给政策制定带来了不小的难题。如何客观地看待网络舆论对公共政策的影响，探讨如何建立相应的制度和机制，既扩大公民有序参政的难题，推动社会主义民主政治建设，又能维持公共机构的相对自主性，是一个重要问题。     

公民参与公共政策的路径分析

美国学者约翰.C.托马斯将公民参与公共政策的途径分为四类,即以获取信息为目标的公民参与、以增进政策接受性为目标的公民参与、以构建政府与民间强有力的合作关系为目标的公民参与以及公民参与的新形式;申诉专员、志愿主义、决策中制度化的公民角色等问题。我国学者在这一理论     

试论构建公民参与政策决策的沟通机制

公共政策的目的就是实现公共利益,我们在强调公共政策合法化过程中有序引入公民参与是十分必要的。在决策过程中由于政府公开的信息量有限,信息公开的效果并不理想。本文从政府、公民、第三部门之间的联系入手,讨论如何通过各种措施改进和完善我国公共政策决策的沟通机制,从而使公民通过与政府、第三部门间的双向互动实现对公共政策决策的有效参与。     

NGO参与政策制定的条件分析

伴随着公民社会的不断培育、发展,作为公民社会重要主体的NGO(非政府组织)也在不断发展、壮大,在社会各领域中发挥难以替代的重要作用,尤其是通过多样化途径积极参与公共政策的制定。在改革与发展的当代中国,NGO组织自身的规范与完善,市场经济的利益多元、激烈竞争特性,政治与行政体制改革的推进,新技术手段的出现,都为NGO参与政策制定提供了强劲的动力和充分的条件。     

当前中国公民网络政治参与的现状及其存在的问题分析

网络政治参与是随着互联网信息技术的发展，人们政治参与行为在网络领域中的拓展。从网络政治参与的表现形式、网络政治参与者的主体结构、互联网基础资源三个方面加以分析得出中国当前公民网络政治参与的现状，其中公民网路政治参与中的非法参与、非理性参与以及参与的不平衡性的参与状况，将影响中国政治文明的进程．对社会主义的民主政治起到破坏和瓦解作用。并探讨了保障中国公民网络政治参与有序性的对策建议：即从网络政治参与制度的设立及体系建设、加大电子政府信息公开、加大网络基础资源的投入、抓好学校教育、加强公民意识培育及营造良好的网络政治参与氛围六个方面入手。     

构建食品安全监管的第三种力量

动态社会契约论证了第三种力量参与对食品安全监管的理论基础,通过第三种力量对食品安全监管的制度化参与机制、组织化供给机制和社会化监督约束机制的分析,发现第三种力量具有影响食品安全公共政策的制定、参与食品安全公共产品的供给和培育公民、企业和社会的食品安全公共意识等功能,并提出相应的构建第三种力量对食品安全进行监管的路径选择。     

互联网是公民政治参与的重要途径

目前我国上网人数了已跃居世界第一位。由于传统媒介对民意表达的局限性,影响了公民政治参与的积极性和广泛性。而互联网的开放性、交互性和实时性使广大民众能够畅所欲言地表达自己的意愿,它为公民的政治参与开辟一条全新的渠道。互联网政治参与对于加强舆论监督、发展民主政治等方面起到了积极的作用。在信息时代背景下,政府在规范和引导公民进行有序的互联网政治参与的同时,要研究在新技术、新环境下的工作方式和管理模式,推动服务型政府建设。     

公共政策制定的公众参与困境问题分析

一、问题的提出 随着我国民主化进程的顺利展开，公众的民主意识日益提高，参政议政的要求越来越强烈，特别是对关系到公众切身利益的公共政策的制定过程的关注更是与日俱增。党的十六届三中全会提出的坚持科学的发展观，树立“以人为本”的执政理念进一步调动了公众参与公共行政，行使自己当家作主权利的积极性。这就要求我国各级政府在进行决策体制创新的过程中必须关注“公民导向”，     

我国公共政策制定中的公民参与问题研究——以《存款保险条例(草案)》为例

在人类社会的绵延发展中,公民参与是国家走向政治民主和政治文明不可分割的一部分,是公民进入公共领域生活、参与治理、对那些关系他们生活质量的公共政策施加影响的基本途径.随着社会经济和民主政治的不断发展,我国公民参与政府公共决策已成为一种普遍的政治现象,不断扩大和完善公民有序的政治参与,对于推进我国政府公共决策的科学化与民主化具有重要的意义.由于政府不是万能的,这就要求公民要积极参与政府决策,监督政府的失职及缺陷.当前,公民参与政府决策却存在着诸多困境,这就要求各级政府要在不断发展经济的基础上,增强公民参与的物质基础,构建公民的文化建设,培养公民的主体意识,加强政府与公民的沟通.当下公民社会的发展还不完善,公众参与公共事务管理意识薄弱,参与机制短缺以及制度的不完善等导致了公民参与在实践中面临着诸多困境.这些困境的存在阻碍了公民参与进程和民主治理的推进.因此,依据公共政策性质和合法性要求,选择适度且均衡的参与途径与策略,辅以具体的完善公民参与的措施,是消解公民参与实践困境的有效路径.     

我国公民参与政府绩效评估的局限性初探

一、公民参与绩效评估的局限性分析 公民参与可以从个体和整体两个方面来看,个人参与是指公民以个人身分单独参与政治活动;组织参与是指与他人合作以特定的团体形式参与政治的活动,它在引导其成员关心政治、动员其成员参与政治活动、培养其成员的政治参与热情、控制政治活动渠道等方面具有优势.总得说来,无论是以个体形式还是以团体形式参与政府的政策活动,公民参与公共政策都会表现出一定的局限性,对于公民参与政府绩效评估也是如此.     

公共政策审计的发展与问题探析——以广东省为例

公共政策审计是指国家审计机关以公共政策为对象开展监督、评价、建议、咨询等审计活动。公共政策的制定和执行是实现国家目标、促进国家现代化的路径,而公共政策审计则是通过监督公共政策的制定、执行保证公共政策的效果。通过梳理文献,总结了国内外公共政策本质与方式的发展,并以广东省2016—2019年的国家和省重大政策措施落实情况的跟踪审计结果为例,分析其中的问题以及实践与理论的差距,并针对问题提出建议。     

扩大公民有序政治参与的途径：地方政府制度创新

公民有序政治参与是指,以遵循宪法和法律所规定的民主权利为前提,通过自主、理性的方式,有序地去直接或是间接地影响政府决策和政治生活的行为。我国地方政府制度创新过程中存在诸多问题,是制约扩大公民有序政治参与的主要制度性因素,通过对地方政府制度创新的问题和趋势分析,从公民有序政治参与的视角,提出地方政府需要从制度制定、制度公平和公正执行、制度绩效评估方面不断提高制度创新的能力和水平,完善制度创新体系,保障公民有序政治参与具有良好的制度环境。     

基于互联网调查的公众可持续发展基本意识的人群差异研究——以地方21世纪议程南阳试点为例

对公众可持续发展基本意识人群差异的认识,是制定科学的公众参与可持续发展的公共政策的基础。基于互联网调查数据,以地方21世纪议程南阳试点为例,利用T-TEST和ANOVA模型的分析表明,公众可持续发展基本意识在年龄、职业和收入之间存在显著差异,而在性别和行政区之间则差异不显著。因此,除了强调宣传、教育、培训和提高文化素质等措施外,还应关注年龄、职业、收入等社会经济条件的影响。     

关于民族地区公共决策中公众参与问题的思考

近年来,随着我国公共政策领域公众参与的社会基础逐步扩大,公众参与的热情也不断高涨,如何提升公众的参与水平,使公众有序参与公共政策是全社会共同关注的一个热点问题.应当从政府、社会、公民、制度等层面采取措施,切实把公众参与融入到公共决策过程中.民族团结进步,社会和谐稳定,国家长治久安.