单位"一把手"签字报销应作改革

当前乡镇企业中大多数实行“一把手”签字报销的办法，它对提高工作效率起到一定的作用，但随着社会经济的发展和企业参与经济管理人员的日益增多，如“一把手”权力过大，弊端日益显露。特别是对廉政建设不利。笔者认为：对“一把手”签字报销应作改革。改变这种作法有以下好处：一、有利于完善内部监督机制。在《会计法》执法检查中，我们发现多数单位的开支均由“一把手”签报，虽然有的单位也成立了监督班子，往往流于形式。改变单位“一把手”签字报销后，可指定一名副职或财务机构负责人审签。具体操作程序是：每一张支出票据，先由经…     

应重视对税务填开发票的审计

《中华人民共和国发票管理办法》规定：“所有单位和从事生产、经营活动的个人在购买商品、接受劳务以及从事其他经营活动支付款项，应当向收款方取得发票，取得发票时，不得要求变更品名和金额。不符合规定的发票，不得作为财务报销凭证”。在实际经济活动中，一些单位在未能取得对方（单位或个人）正式发票的情况下，则到当地税务机关补开相同内容和金额的发票，并据以报销费用，如果新填开的发票内容真实，那么其反映的经济事项也是真实的，但笔者在日常的审计工作当中，发现不少单位在使用税务填开发票报销费用方面有很多漏洞，虚假性内…     

假发票隐秘探源及治理的途径

一、现阶段假发票隐秘透析 １、巧立名目，偷梁换柱。有的单位和部门报销一些违反规定的开支时，为了逃避有关部门的审计和检查，在发票上玩弄把戏，往往把违反规定的开支开成同金额的发票，这些发票往往同一单位，间隔不长的时间，开同一商品，有的开票人往往是同一字体的人；有的还化整为零，拼凑金额；还有的干脆开成餐票或购买办公用品等。更有甚者，一些商品经销单位在货物的购进、入库、销售过程中，均用假名称。 ２、自弹自唱，随心所欲。在调查和检查中发现，有些发票开票人的字体和经手报销者的签字字体一致，这些发票往往是经手人…     

基层单位负责人应增强财经纪律意识

新《会计法》规定：单位负责人对本单位会计资料的真实性与完整性负责，从法律上对领导干部，特别是行政“一把手”增强财经纪律意识，遵守财经法规提出了严格的要求。但在审计过程中我们发现有些领导干部，有些还是行政“一把手”缺乏财经纪律观念，不同程度存在严重违反财经纪律的现象，亟需引起有关方面的高度重视。 　　一、利用假内容发票报账名目繁多，金额大。如一乡镇的镇长在任职一年半的时间里，授意、指使少数人伪造招待费、购办公用品费用及购买计生器材等发票金额 5万多元；另有一乡镇也采用同样的方法，授意有关人员将乡镇购…     

财务人员应对法律风险三策略

1．财务代签名要慎重 一家公司的总经理桌天交给单位出纳5000元餐费发票，声称是前几天陪客户吃饭的发票，要出纳帮着报销，于是出纳找了“票据报销单”和“粘贴单”贴好后，向财务经理说明这是总经理拿来的，财务经理也并不怀疑，就签字了，然后出纳拿着报销单据去找这位总经理签批，之后就从保险柜中拿出5000元直接交给了总经理。这时出纳并未意识到已经出现了问题：     

经济活动中造假的若干类型

———造假发票。造假发票有不同的目的。一是请客送礼。不能在“明处”报销，因而造假发票在财务上“合法合理”地开支；二是私分公款。造假者先在商店或酒店虚开发票，再到财务上报销提取现金私分；三是发奖金搞福利。有些单位发奖金搞福利较多，金额较大，担心有关监督...     

两张借条的背后

２００２年下半年，枝江市审计局在对某乡镇专项资金审计时，从两笔借款中，挖出了一个贪污案，涉案金额５．９万元，该案已移交检察机关处理。蛛丝马迹露疑点审计人员在对该专项资金审计时，发现A单位“其他应收款”账目中有两笔借款用途不明，第一笔是B单位借现金２万元，第二笔是主管该项目资金的乡镇负责人甲借现金１万元，这两笔借款当年没有归还。次年５月份被人用一张购沙石材料２．８万元发票和一张修车费用０．２万元发票在工程维修费用中列支冲抵了。两张发票上均无经手人签字，只有A单位负责人乙和乡镇主管该项资金的负责人甲…     

对行政事业单位审计应关注报销票据的真实性

最近,在审计中发现,有的行政事业单位费用开支报销的票据存在许多问题：一、形式上的假发票,如白条收款收据及过期发票等。二、内容上的假发票,（１）、购物方报销联与经销商记帐联所填写的金额不一致,造成购买者从中渔利,经销商偷逃税款。（２）、发票所开内容与实际不符。（３）、个人消费费用拿到单位报销。（４）、利用虚开、假开或少支多开发票金额谋取私利。（５）、报销发票的内容与本单位经济活动毫无关系。 为保证财经活动的真实、合法,建议：（１）、各级执法部门加强宣传,增强全民守法意识,加大举报查处力度,对报销不…     

税务通用发票漏洞大

不久前，在检查某一单位的会计基础工作和财务管理状况时发现，这个年支出仅八九十万元的单位，其用于报支费用的税务通用发票的金额就达二十几万元，占全年成本费用总额的百分之三十几，占应取得发票的费用支出的百分之四十。税务通用发票实际上是“白条”的替身，以往，单位在支付给单位以外个人的劳务报酬等费用时，由于付出劳务的个人没能提供发票、而单位只能以白条作为支付报酬的证明，用于报销费用。而现在，随着会计规范化工作的深入，一些“白条”“付款凭证”之类的支付证明再也不能作为报销费用的会计凭证了，因此，一些单位便采…     

"少见多怪"不怪

平时在某些单位的财务审计中,不时会发现少数权力部门随意侵占单位资金,报销费用的会计凭证。其数额少则几千元,多则几万元,其手法则多种多样,大致有以下四种:其一,以“借款”为名,一张收据被借款单位有的长期作挂账处理,有的则干脆列支。如,2004年某部门以小车维修费名义,凭一张收据在某单位账上列支25000元。其二,直接报销。直接用一些大额的“三无”发票(无品名、无数量单价、无附件)到单位报销取现,不仅发票上内容不全,且报销手续也不齐,有的只有经手人签字,很难证明其真实性。如,2004年某部门在某单位报销“三无”发票28815.60元,其中…     

如何查证假票据

近年来，我们在办理经济案件中发现：利用假票据报销，套取现金，已成为非法侵占者普遍采取的犯罪手段。审查票据真伪是司法、纪检、监察、工商、审计、财会等执法人员必备的业务技能，我们在长期的审计实践中，总结出以下几种识别假票据的方法： 一、金额分析法。即判断事物与票据数量、金额的合理性。如某单位开两天交流会，租用氢气球２个。而发票报销却成了“租用氢气球２个４０００元，运费５００元”。４５００元足以购买２个氢气球，如此票证明显与事实不符。经查证：实际租金为２５００元，多报金额为经办人侵吞。 二、时间对照法。…     

谨防“虚报冒领”现象的发生

(一)虚报支出。如伪造凭证，利用虚开的发票报销套取现金；模仿单位领导人的签名，在不符合报销规定的发票、收据等凭证上作弊报销；虚构经济业务侵吞款项，涂改刮擦票据虚报；扩大支出金额，冒领现金，虚列销售商品发生的索赔款等。     

正确执行“一支笔”财务审批制度

最近我们在乡镇领导任期经济贡任审计中发现，多数乡镇在坚持“一支笔”财务审批制度中，对于开支内容、项目、数额，领导班子成员却常常不清楚，群众更无法知道有些发票是真的，而内容和金额是假的；有些发票和内容都是假的；有些属个人开支，应由个人承担的费用也拿到单位报销等等。     

“八查八看”辨别发票真伪

发票是财会工作的根本。审查发票的真实性、合法性是加强财务管理、堵塞支出漏洞的关键，也是强化会计监督、打击违法会计行为、保证会计资料真实、完整的首要环节。如何辨别发票真伪，要“八查八看”。一、审查发票的有效性。发票实行不定期换版制度，不同时期有不同的发票版式，审查比较同期发票的新旧程度，看其是否是已过时作废的发票，如果发现逾期使用旧版发票报销，应查清是否存在问题，辨明真伪。二、审查发票的笔迹。看发票台照（购货单位或接受劳务的单位名称）、日期、品名、数量、单价、大小写金额的字迹、笔体、笔画的粗细、压…     

原始凭证应加盖“转讫、收讫、付讫”印章

款项收支的依据就是经济业务发生时获得的原始发票。业务的具体经办人员凭这些原始发票经分管领导签过字后，到财务部门报销，财务部门对已报销的票据要加盖“现金收讫”、“现金付讫”或“转账收讫”、“转帐付讫”的印章，以表示款项的收付完成。而有不少财务部门对已报销的原始凭证不加盖资金收付讫章，引来了不少麻烦。如某厂的财务部门没有对原始凭证加盖资金章。一天，出纳员和一名职工发生争吵：原来是工人拿了一张医药费报销单去报销，出纳员说那张单据是她前两天保管不善丢失且已报销的，而职工就说是没有报的团单据上没有加盖收付…     

如何进一步规范租车费用管理

近年来．在审计过程中发现部分机关事业单位存在入账租车费用金额比较大．报销的票据也不规范等情况．有个别单位租车费用占了公用经费的10％左右。为了进一步加强对租车事项的管理，笔者建议如下：     

巨额套现法理难容———164张虚假发票引人深思

去年３月审计局收到一封群众来信 ,信中反映某事业单位（以下简称Ａ单位）财务管理混乱 ,设账外账转移资金 ,肆意挥霍等问题 ,局长马上意识到这可能是一个大案线索 ,迅速作出决定 ,由工交审计科组成审计组予以查清。 选准审计突破口Ａ单位是一个编制５５人、实有１３３人 ,财政金额拨款的事业单位 ,自１９９３年以来 ,除经费账以外 ,还先后设了５套账 ,这５套账从未向市财政报送过 ,于是我们决定对其六年来的６套账全部审计。通过仔细查阅会计凭证 ,发现该单位以支付“修船费”、“餐费”、购买“办公用品”、“工作服”等名目报销的发票特…     

严格发票审验报销制度

最近,华蓥市国税局在解剖城区税收征管难题时,仅对市府所在地双河镇的七家汽修业户和五户印刷业户近期使用的普通发票2560份进行检查,发现其中有98份均系头大尾小从中偷税,底面差额达53万余元。在与相关行政事业单位核对时,还发现有的单位凭发票复印件报销。因此,各单位应严格发票审验报销制度。一是要充分利用各行政事业单位经费由当地财政统一核算管理的新模式,认真统一规范财务报销制度,严格杜绝假票报账的现象发生;二是要建立发票审验报销制度,如实规定审验职责与程序,堵住经费流失漏洞;三是发现有问题的发票后,除单位认真追查核实外,还…     

“两品”何时入账来？

我们在行政事业单位财务收支审计中发现,不知从何时起,“食品”、“礼品”(简称“两品”)发票已悄然进入单位财务支出账中,公然用公款报销。这种现象一般发生在单位领导外出“考察”、“招商引资”等活动中,金额小则六、七百元,大则三、四千元。由于是单位领导亲自经手的事情,单位会计不便过问,审计人员也难以打破情面,致使该现象越来越普遍,需引起纪检、监察及审计等监督部门的高度重视。“食品”即“吃”的东西,“礼品”即“送”的东西,按规定,不论是谁吃的,也不管是送给谁的,都不能用公款报销。这种用公款报销“吃”和“送”费用的行为,…     

虚假内容发票及列支费用“九大疑点”剖析

当前，在会计核算方面取得税务发票报销列支费用，已成为大家的共识，但还应看到有些单位利用虚假内容发票报销费用，私设“小金库”，牟取小团体利益或个人私利的违法违规行为还时有发生。笔者通过实践，运用对比分析法、逻辑分析法和统计分析法等方法，从费用支出规模、费用支出结