制度演进视角的中国二元财政制度变迁

制度变迁中的路径依赖容易导致制度"锁定"在低效框架内,我国经济体制转轨过程中的财政制度变迁也在一定程度上陷入了"路径依赖"之中.城乡协调发展的财政制度建设、区域间公平的财政制度构建受到原来财政制度安排的影响滞后于市场经济建设,降低了整体制度的绩效.实现制度变迁路径转换需要推进协调的制度变迁,重点排除既得利益集团对制度变迁的阻力.     

制度变迁、税权配置与地方税体系改革

本文基于制度变迁与路径依赖视角,分析我国1994年分税制改革后中央与地方政府财政分配关系的变化,指出没有进行明确立法规范的事权下移导致地方政府财力与事权不能匹配,地方财政风险加大。提出应遵循制度变迁规律,突破路径依赖产生的低效锁定,进一步优化各级政府间税权配置,在立法、执法和收入分配等方面提高地方政府的参与度,着力培育所得税与财产税等地方主体税种,增强地方政府财政自给能力。     

浅析当前我国经济体制改革的困境和对策——基于制度变迁的路径依赖分析

随着改革的不断推进,我国的市场经济改革已经到了瓶颈阶段,改革困难重重。本文从新制度经济学中的路径依赖理论,分析我国经济体制改革产生困境的原因,运用制度变迁理论提出继续深化我国市场经济体制改革的新路径,清除旧体制对经济发展的障碍。     

我国财政制度研究的思想脉络、演进及选择:1994-2010

我国财政制度的理论与实践遵循着科室财政到民生财政再到未来的民主财政的路径演进。科室财政是崇尚政府权威的财政制度模式,民生财政是关注民计民生的财政制度模式,而民主财政是我国未来应选择的财政制度模式,它具有丰富的内涵,需要构建多方面的制度与机制予以支撑。     

中外征地制度变迁研究——兼议征地效率与公平

我国在当前土地征收过程中集中爆发出社会矛盾冲突事件,根本原因是征收制度不合理,改革旧的征地制度是社会稳定,经济可持续发展的需求。这项伟大的改革是离不开理论指导的,他山之石可以攻玉,综合借鉴土地改革比较成功的主要国家的经验,通过深入分析,把握征地制度的一般发展规律,能为我国征地制度改革提供有益的参考作用。论文系统地研究了当前世界主要国家的土地征收制度,基于此论证了征地制度发展规律符合制度变迁的路径依赖理论,比较全面地归纳分析了征地制度变迁的五种路径依赖机制;本文还阐述了征地公平与效率的定义,指出征地公平与效率存在冲突,期望我国的征地制度改革应选择温和的路线。     

我国制度变迁方式转换的三阶段论———兼论地方政府的制度创新行为

本文通过考察具有独立利益目标与拥有资源配置权的地方政府在我国向市场经济体制过渡中的特殊作用,提出了“中间扩散型制度变迁方式”的理论假说,并作出了以下推断：一个中央集权型计划经济的国家有可能成功地向市场经济体制渐进过渡的现实路径是,由改革之初的供给主导型制度变迁方式逐步向中间扩散型制度变迁方式转变,并随着排他性产权的逐步确立,最终过渡到需求诱致型制度变迁方式,从而完成向市场经济体制的过渡     

中国财政体制演进中的路径依赖和制度创新

财政体制是处理中央和地方各级政府之间财政关系的基本制度,是政府间财政关系的具体体现。建国后我国的财政体制伴随着经济体制的变迁经历了四个阶段：统收统支财政体制阶段、财政包干体制阶段、分税制财政体制阶段、公共财政体制阶段,每一次财政体制发展阶段的调整既蕴涵着新制度的创新,又有旧制度的保留,财政体制在渐近式制度变迁的推进过程中产生了路径依赖。要破解财政体制变迁中的路径依赖问题,完善现行公共财政体制,体制创新是必由之路。其基本思路是：推进财政制度的宪政变革,建立与完善本国的宪政体制,建构＂有限＂兼＂有效＂的现代政府;因地制宜实施政府层级改革,在区分经济发达和经济不发达地区的基础上,对政府架构进行变革;＂财政职能-财政体制-财政管理＂的改革三位一体协调共进,只有三者相互协调,才能保证财政体制改革的效果更加有效。     

我国金融制度创新的路径选择

当前我国的金融制度在金融组织、宏观调控、金融市场和金融监管等方面还存在制度缺陷,因此需要有创新的金融制度安排来推动我国金融制度的进一步变迁.在当前经济发展阶段,自下而上的需求诱致型金融制度变迁方式在我国不大可能实现,而地方政府最有可能成为制度创新的主体,成为连接中央政府制度供给和微观主体制度需求的重要中介.因此,我国金融制度创新与变迁可行的路径是:由改革之初的供给主导型制度变迁方式逐步向中间扩散型制度变迁方式转变,最终过渡到与市场经济内在要求相一致的需求诱致型制度变迁方式.     

城镇化和财政协调发展的制度分析及对策

近些年,城镇化发展带动了我国国民经济的快速发展,成为我国城市公共财政制度建设的焦点所在,与此同时,城市公共财政职能的完善、财政制度的协调亦在我国城镇化进程中有着举足轻重的作用.从城镇化发展的基本路径来看.鉴于其与财政领域的特殊关系,在未来研究中必然要对财政政策与城镇化"双向"发展的模式提出新的要求.     

二元财政的制度变迁：基于路径依赖的视角

植根于二元经济结构的二元财政制度总是执行有利于城镇部门发展，而且有损于农业部门发展的财政税收政策。这不仅造成了农村居民的长期贫困，而且还持续拉大城乡差距。基于新制度经济学的制度变迁分析结果显示，二元财政的制度安排内含自我增强机制，其变迁具有明显的路径依赖特征，所以，农村居民的贫困必然具有长期性，城乡差距也会持续拉大。因此，必须根据中国经济现实，对二元财政制度采取边际调整的改革措施和借助市场化的手段改善其赖以存在的经济环境，方可在长期内从整体上推动二元财政制度变迁，实现城乡平等的财政制度。     

土地市场化路在何方?

本文运用制度变迁理论,通过对2003—2008年23个省(市、自治区)面板数据进行经验分析,发现地方政府的土地财政模式严重阻滞了土地市场化进程。在土地财政模式等相关制度安排下,地方政府不仅无法承担起制度变迁的"第一行动集团"角色,其具体行为模式还会使土地市场化改革面临着更大阻力。中国土地市场化进程的根本出路在于由强制性制度变迁向诱致性制度变迁转换,这能否实现主要取决于微观土地市场主体的自身努力程度。     

中国财政体制改革:制度演进与优化

本文分析了新中国成立以来我国财政体制四次大的改革,诠释了中国财政制度的演进和优化路径。分税制改革后,中央的财政收入具有明显的集权效应,支出则具有明显"向下挤压"的效应。两种效应的结果是县、乡两级财力薄弱,提供公共服务的能力下降。为此,引入税收返还和转移支付制度以平衡财力。但大量的转移支付在五级政府间流动,出现层层"渗漏"。为了提高转移支付的效率,中国政府对财政管理级次进行了"扁平化"改革。即建立"省直管县"和"乡财县管"财政管理体制。     

论现代财政与公共财政——兼述我国现代财政制度的构建

十八届三中全会提出要"建立现代财政制度",这不是对"公共财政"本质论的否定,而是反映出我国政府面对未来发展危机所作出的提升以财政为核心的国家组织能力的科学决断。不过,这也折射出公共财政论在公共性界定、理论本土化和制度建设方面的不足,致使财政功能受限。现阶段,应认识到我国现代财政所具有的经济与伦理二元属性,并以此为依据从宏观调控机制、绩效考核制度、财政收支制度、预算制度和财政管理制度五个方面建设现代财政制度。     

制度变迁中的步步最优与结局最优问题分析

文章从比较静态分析与动态分析的视角述评现有制度变迁理论的框架与内容之后,提出步步最优与结局最优问题模型,并针对中国的制度安排与变迁中的若干具体问题做出相应分析。通过形成新的收益递增机制、减少路径转换成本、借助外部制度经验和力量以及增强对未来经济的合理预期,能使经济主体有效避免步步最优并非结局最优问题的发生。     

城乡统筹制度变迁的路径依赖

城乡统筹是我国在新的历史时期针对建国以来我国城乡发展失衡而提出的新战略,这项新战略的顺利实施在于制度变迁的有效路径的选择。本文从制度变迁的路径依赖理论出发,深入探讨了我国实现城乡统筹的制度变迁的有效路径及其创新。     

刍议武汉城市圈“两型社会”制度建设

建设资源节约型和环境友好型社会是党和国家在科学发展观、全面建设小康社会基础上提出的又一重大发展战略。武汉城市圈是我国"两型社会"建设先行地,其建设过程和经验值得我们研究学习。本文章围绕"两型社会"建设中的重点"制度建设",以武汉城市圈为实例,分析了武汉城市圈"两型社会"建设的制度需求和障碍,并在此基础上提出了武汉市城市圈"两型社会"建设制度创新的建议。     

论我国制度变迁方式与制度选择目标的冲突及其协调

<正> 所谓制度变迁方式(改革方式)是指制度创新主体为实现一定的目标所采取的制度变迁形式、速度、突破口、时间路径等的总和,而制度选择目标(改革目标)是指制度创新主体在既定效用函数和约束条件下所期望实现的未来制度安排。由于我国已明确地把社会主义市场经济体制作为制度选择目标,所以目前理论界关注的热点是,如何评价既有的制度变迁方式,以及应选择什么样的制度变迁方式才能在既定的现实约束条件下,以尽可能低的实施成本和摩擦成     

内蒙古财政体制改革的制度经济学分析

兴起于20世纪50年代的新制度经济学对传统经济学的假设做了重大改进，其主要成果有交易成本理论、制度变迁理论和路径依赖，基本研究方法是博弈论。本文以制度经济学的研究方法为指导，试图对内蒙古的财政体制进行系统分析。     

浅析国际金融制度在我国的变迁

一个制度的变迁方式,主要看这个社会的权力机构之间的博弈和协商,而我国金融制度变化乃至整个经济制度变迁的核心重要表现于政府供给主导型变迁让位于需求主导型制度变迁。由于"国家悖论"、政府效用函数最大化以及政府偏好序列的约束,及各个既得利益集团为获取制度租金而采取的博弈,使政府供给主导型的强制性金融制度变迁具有强势路径依赖的特征,锁定在低效状态。本文主要以相关理论为依据以我国金融制度的历史变迁为背景,阐述我国金融制度变迁及发展的进程。     

城乡统筹制度变迁的关联效应路径依赖

城乡统筹是我国在新的历史时期针对建国以来我国城乡发展失衡而提出的新战略,这项新战略的顺利实施在于制度变迁的有效路径的选择.本文从制度变迁的路径依赖理论出发,深入探讨了我国实现城乡统筹的制度变迁的有效路径及其创新.