我国养老金“多支柱”模式存在的问题及改革方向

20世纪70年代以来,如何应对人口老龄化导致的养老保障财务危机,成为世界各国关注的重要议题。"多支柱"模式是世界银行倡导的养老保障改革最佳方案。为了应对"未富先老"的人口老龄化压力,我国逐步建立了养老金"三支柱"模式,但"三支柱"模式无法解决现存的许多问题。为了促进我国养老保险制度可持续发展,我国有必要吸取世界银行的思想和建议,积极构建符合我国国情的养老金"五支柱"模式。     

关于养老金第三支柱建设的路径分析

本文通过指出当前我国养老金体系的失衡困局,分析在我国人口老龄化加剧的背景下,多层次养老金制度建设发展缓慢,正导致我国养老金缺口逐渐增大、个人账户“空账运行”等风险陆续发生.据此,来探讨调整养老金三支柱结构、建设养老金第三支柱的必要性.同时,通过对比国外成熟国家养老金体系的建设情况和优劣势,分析判断更契合当前我国养老金第三支柱的建设模式,进而论证得出加快确立税收递延型、账户制养老金第三支柱的最佳路径.     

关于缩小企业与机关事业单位养老金差距的研究述评

受养老保险制度"碎片化"影响,我国机关事业单位与企业的养老金存在较大差距且逐渐拉大,成为社会保障制度建设中不得不解决的问题。制度分割导致的养老金"双轨"运行,是导致企业与机关事业单位养老金待遇差距的主要原因。要缩小这种差距必须从改革模式和制度设计两方面入手。而公务员养老制度能否和事业单位一起改革、第二支柱养老保险能否真正发挥作用、养老保险改革是否会联动其他制度改革等问题,直接影响养老金制度改革的成败。     

英国重塑国家养老金体制的举措及启示

近年来,英国加强了国家养老金的再分配职能,推出公私合作的养老金个人账户、提高养老金领取年龄和实施单一养老金改革等举措,重新塑造了国家养老金体制,实现了养老金责任分担,解决了养老金贫困问题,同时简化制度安排,其做法对我国完善养老保险制度有积极意义。我国应探索有效的多支柱养老金体系,明确政府、雇主与个人的养老金责任分担,整合养老金制度,实施渐进式延迟退休年龄政策。     

波兰养老金制度改革评析与启示

文章简单回顾了波兰近30年养老金改革的历程,详细阐述了波兰"三支柱"养老金制度体系,对比了改革前后养老金体系的利弊,最后分析了波兰养老金制度改革为中国带来的启示。     

俄罗斯三支柱养老金制度评述及其对中国的启示

完善养老金制度是关乎国家发展、社会稳定、全民福祉的重要民生问题,历来为各国政府所重视。文章简要回顾俄罗斯"三支柱"养老金制度的发展历程,并对俄现行三支柱养老金制度的基本结构进行介绍。着重探讨了俄"三支柱"养老金制度的政治经济效应,这对同处于转型期的中国进行养老金制度改革具有重要的借鉴和启示意义。     

英国养老金改革对中国养老金的启示

英国养老金体系通过国家养老金、职业养老金以及个人养老金三大支柱为英国纳税人提供较高的替代率,减轻英国国家的财政负担,平衡国家财政收支。中国目前也面临类似的养老金体系问题,可以借鉴英国养老金一系列举措改革从根本上解决出现的问题。     

全面建成多层次养老保障体系的路径探讨——基于公共、私人养老金混合发展的国际经验借鉴

在多层次养老保障体系中,公共养老金与私人养老金呈混合发展态势。从国际经验看,国家推动私人养老金的发展模式主要有税收激励的自发型、协议退出型、劳动契约型和国家强制型四类。我国多层次养老保障体系内部面临突出的结构性失衡问题,主要表现在二、三支柱养老金发展滞后。我国应实施多层次混合型养老保障体系的整合发展战略,调整基本养老保险制度、为年金市场发展提供空间,打通二、三支柱养老金账户,加强立法和税优政策支持。     

老龄化背景下西欧国家的养老金改革

文章介绍了西欧国家以“三根支柱”为主要内容的养老保险体系。这三根支柱共同组成了欧洲养老保障体系,多年以来一直行之有效。但是,最近几年这一养老保险体系面临着严峻挑战。针对这一情况,西欧各国政府在最近几年中推行了一系列有效的改革．冻结人均第一根支柱的养老金金额、将基金来源从“收入缴费型”转向“资产缴费型”,通过财政激励和与有关合作方达成协议来提高以职业为基础的第二根支柱基金金额,加强基金监管,通过财政措施来刺激第三根支柱（个人养老金产品、的建立和提高等。     

OECD国家促进私人养老金发展的措施及启示

为应对人口老龄化的挑战,提高养老金体系的可持续性和效率,OECD国家大多通过抑制公共养老金缴费率及采取税收优惠政策等举措,促进私人养老金的发展,形成多支柱养老金制度。其私人养老金总体呈资产大幅增加、覆盖率显著提高、保障作用日益凸显、投资收益颇为可观的发展态势,在减缓公共养老金支出压力和增强养老金制度可持续性方面取得显著成效。我国可借鉴OECD国家私人养老金制度发展的经验,充分发挥市场机制在养老金制度中的重要作用,通过明确发展定位、降低基本养老保险费率、完善税收优惠政策及提升供给效率,促进私人养老金发展,改变养老金制度"一柱独大"的现状。     

养老金参数式改革刍议——国际经验及对中国的启示

近30年来,养老金的庞大开支已成为人口老龄化国家进行养老金制度改革的重要出发点和落脚点之一。养老金参数式改革是将养老金支出分解为覆盖率、替代率、老年赡养率和就业率四个影响因素,以此对影响养老金支出的关键变量进行调整,达到养老金收支平衡的目的。参数式改革已在发达国家得到了广泛应用,建议中国重新审视城镇职工基本养老保险的制度架构,建立养老金自动平衡机制和激励机制,改善中国的养老金收支状况。     

东欧及前苏联国家养老金体制的改革

向市场经济的体制转型和人口结构的变化迫使东欧和前苏联国家对它的养老金制度作出根本性的改革。这些改革不同于拉丁美洲和一些发达国家近些年来养老金体制的改革。在拉丁美洲，改革的主要特点是向固定缴费制的全面转变；而发达国家则大多是在它们现有的以现收现付制为主体的固定津贴制体系内作出调整。转型国家养老金制度改革的根本特点在于它们所建立的多种支柱结合的新模式。尽管在发展市场经济的过程中，中国所选择的途径与东欧国家有很大的区别，改革前养老金体制的结构及其所面临的严重问题却十分近似。了解和分析其它转型国家在这方…     

养老金制度运行机理的经济学分析 ——基于内部收益率的比较分析

养老金制度的模式选择是可持续养老金制度改革的中心议题,内部收益率是对养老金制度运行机理进行经济学分析的重要变量.本文利用两期世代交叠模型的分析方法,对现收现付制待遇确定型、基金积累制缴费确定型以及非积累制缴费确定型三种养老金制度模式的内部收益率进行理论推演和比较分析,并以此为基础分析了三种养老金制度运行机理的经济学内核,以期对养老金制度改革中的模式选择提供一个可以衡量的经济理论解释框架.     

人口结构、利率政策与养老金替代率

养老金替代率是衡量养老代际公平的核心参数之一。通过构建内生个人养老金的两期世代交叠模型，考察了不同人口结构下利率变动对中国多支柱养老金替代率的影响机制。研究结果表明，人口结构转变会令中国总和养老金替代率趋于下行，实际利率走低将导致第三支柱替代率进一步下跌，二者叠加将使得总和养老金替代率与社会平均收入的增长背道而驰。政策干预下，延迟退休有望延缓总和养老金替代率下降并扩大降息的政策空间，但非长久之策；提高第三支柱参与率可减轻人口老龄化对总和养老金替代率的负向压力，但增强了替代率的利率敏感性。因此，政府应尽快落实个人养老金制度、鼓励提高第三支柱参与率，同时审慎评估降息对代际公平的外溢性负效应。     

美国的养老金制度及对中国改革的启示

较为系统地介绍了美国由政府强制性养老金、雇主养老金和个人储蓄养老金所构成的三支柱养老金制度的发展历吏,目前的基本组织、管理方式和积累制养老金的投资运营情况,并对其基本特点、基本经验以及对中国养老金制度改革的启示进行了归纳总结     

美国养老金制度的改革与创新

美国养老金制度的结构内容美国养老金制度有200多年的历史,经过长期发展,现行的退休金体系由三大支柱组成。政府强制执行的社会保障计划(SocialSecurityProgram)面向全社会提供基本的退休生活保障,覆盖了全国96%的就业人口,是这个多层次体系中的基石。由政府或者雇主出资,带有福利的退休金计划构成了养老保障体系中的第二支柱,前者为公共部门养老金计划(PublicSectorPlans)是指联邦、州和地方政府为其雇员提供的各种养老金计划,后者为雇主养老金计划(Employer-BasedPensionPlans)则是指企业及一些非营利组织和机构为其雇员提供的养老金…     

德国公共养老金调整指数改革研究

1957年德国首先建立了基于总工资指数的养老金调整指数,该指数运行34年后,面对人口老龄化的加剧,进行了多次改革。其改革的根本原因在于:基于养老金指数化调整的公共养老金计划缴税率不断攀升及由此对市场效率产生了严重负面影响。一个国家选择何种养老金调整指数取决于本国国情、经济发展状况等因素,但不能忽视调整指数对市场效率的影响,应坚持"效率优先,兼顾公平"的原则。作为发展中国家,中国在设计养老金调整指数时,坚持这一原则更为重要。     

再论养老金制度改革——分析原则、分析错误及其政策意义

文章提出,对养老金制度的分析必须坚持养老金制度有多重目标、对养老金制度作整体分析,并且在次优的情景下进行分析、不同的养老金制度对风险的分担不同,代际和性别对养老金制度有不同影响,等等原则。此外,文章认为来自世界银行等机构的一些研究存在不适当地运用最优分析、不适当地运用恒稳定态分析、对隐性养老金债务的分析不完全、对融资效果的分析不完全、忽视分配效应等错误。政策制定者应该认识到,养老金融资问题的根源是长期趋势而不是短期危机,养老金制度有多重目标,不同的养老金制度有不同的历史及政治背景和不同的约束。因此,世界上不存在最好的养老金制度。要对养老金制度改革提出建议,就应当对分析的基本原则有所理解。     

加拿大的养老金制度

养老金制度是一个国家社会经济制度的重要组成部分。它是政府以立法形式向按法定年龄退出劳动领域劳动者提供的基本生活保障制度 ,关系到社会稳定和发展 ,也是社会文明和进步的标志。加拿大的养老金制度较为完善 ,加拿大政府通过该制度 ,向全体老年人提供较高水准的生活保障。为我国在进行的养老保险制度改革 ,提供了很好的借鉴。     

延迟退休对个人账户养老金替代率的研究

随着我国老龄化步伐的加快,现有的养老保险制度已经无法有效保障老年人的退休生活,同时也给国家财政带来极大压力.对比借鉴西方国家已实行的保险体制,延迟退休将成为我国减轻养老金支付压力、缓解人口老龄化的主要对策.由此可见,延迟退休是我国养老保险制度改革的大势所趋.本文以延迟退休为研究背景,从养老金替代率的视角出发,对相关理论做综合梳理并对本文涉及到的养老金替代率、个人账户养老金、延迟退休等基本概念做界定;全面分析对比其他影响因素,详细阐明延迟退休对个人账户养老金替代率的影响效果,对我国改革现有养老保险制度提出建设性建议和意见.