农产品目标价格补贴政策的国际比较与启示

我国农产品目标价格补贴试点中存在大豆目标价格未区分等级,市场价格难以反映农户实际的出售价格,补贴资金发放时间晚等问题。通过与美国、日本、韩国等农业发达国家农产品目标价格补贴政策的比较,有利于借鉴国际经验,提出完善我国农产品目标价格补贴模式、定价原则、目标价格水平的确定依据和方法等方面顶层设计的对策。     

大豆目标价格改革试点进展情况的个案研究

大豆目标价格补贴试点是完善我国农产品价格市场形成机制的重要举措,但由于2014年目标价格水平偏低、政策细节公布晚、补贴兑付工作仓促,影响了内蒙古自治区大豆目标价格补贴效果的发挥。建议今后应提高目标价格水平,引导低温高寒地区粮豆轮作,并完善政策设计、实施方案和条件保障,加快探索完善符合我国国情和农情的谷物目标价格补贴制度。     

我国粮食生产直接补贴目标模式探讨

《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》(下称一号文件)明确提出,“从2004年开始,国家将全面放开粮食收购和销售市场,实行购销多渠道经营。”“为保护种粮农民利益,要建立对农民的直接补贴制度。这从根本上指明了我国粮食流通体制改革的方向,使粮食收购市场化和对粮食生     

我国农产品差价补贴试点政策评析

农产品价格在国民经济价格体系中处于基础地位,涵盖农民增收和消费者负担两难问题,不仅影响一国总体物价水平稳定,而且影响农业生产和居民家庭消费。继续提高农产品临时收储价格,必然进一步加大进口压力,国内收储量将大幅增加,财政负担将越来越重;如果不提高临时收储价格,则农产品价格上涨跟不上生产成本的上升,势必影响农民增收和国内农业生产,使自给率下降。本研究对于实施农产品差价补贴政策进行了国际比较,同时对于我国大豆、棉花等农产品差价补贴试点政策尝试进行了设计。     

农产品目标价格改革试点进展情况的个案研究

农产品目标价格改革试点是农产品价格市场形成机制改革的重要举措。新疆维吾尔自治区棉花目标价格改革试点进展情况总体符合预期,在完善棉花价格市场形成机制、保障棉农基本收益、改善棉纺织企业经营状况等方面取得初步成效,但由于试点开展时间不长,许多工作还在摸索中推进,存在需要改进和完善的地方。下一步应坚持政策的稳定性和连续性,以完善补贴发放办法、降低改革操作成本、提高补贴效率为重点,继续推进新疆棉花目标价格改革。     

2017年中国经济展望和宏观调控政策建议

2016年以来,世界经济增长动力不足,金融市场反复动荡,国际贸易和投资持续低速.面对复杂多变的国际形势,我国坚持适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,宏观经济运行缓中趋稳,经济增长基本在预期目标范围内,就业形势基本稳定.展望2017年,我国经济将面临新的增长支撑点缺乏、民间投资不振、房地产市场波动、资金“脱实就虚”、金融风险加大、居民收入减速、部分领域改革推进缓慢等问题,经济下行压力较大.2017年是供给侧结构性改革深化之年,经济工作必须坚持“稳中求进”的总基调,要适度扩大总需求,大力振兴实体经济,培育壮大新动能,加快国企、财税、金融、社保等基础性关键性改革,促进经济平稳健康发展.     

大豆目标价格补贴的政策演进与效果评价

在对大豆目标价格补贴政策演变和试点操作流程梳理的基础上,以改革目标为导向对政策效果进行评估。研究发现,目标价格补贴政策实施后,农民种地收益下降,目标价格政策没有较好地保障农民的基本收益;国内外市场联系更加紧密,市场机制作用得到更好发挥;中央财政支出减少,但地方财政支出增加。同时,从政策制定和执行情况看,还存在目标价格水平较低、公布时间偏晚、市场价格监测点设置不合理、补贴资金被摊薄和资金兑付不及时等问题。为此,需要完善目标价格补贴政策设计和操作办法,并出台配套政策措施。     

工农产品价格剪刀差实证分析及农产品补贴政策研究

改革开放以来,特别是20世纪90年代以来,关于工农产品价格剪刀差的讨论很多。市场经济条件下工农产品价格剪刀差是否存在,则有着截然相反的两种观点,一是认为随着农产品价格的放开,剪刀差不复存在;一是认为市场经济条件下剪刀差不但存在,而且越来越大。关于怎样缩小剪刀差,论点与措施则更多。本文拟对作者多年来关于工农产品价格剪刀差及农产品补贴政策的研究(以粮食为例)做个综合介绍。     

我国粮食政策优化的目标和重点任务

根据近年来我国粮食产量、进口量、库存量"三量齐增"的现实,需要适应农业供给侧结构性改革的要求,对在农产品供给不足背景下形成的粮食政策进行优化,将持续提升粮食产能、改善粮食供给体系质量、促进产粮大县经济社会协调发展作为政策优化的目标取向;处理好"去库存"与"提产能"的关系,存量利益与增量利益的关系,市场化改革取向与保护农民利益的关系,产能增加与绿色发展的关系。发挥粮食政策的导向和促进作用,构建保障有力的粮食有效供给体系;在调整粮食品种结构的同时,注重粮食供给侧的制度创新,拓展政策功能和支持的领域,推进"藏粮于地、藏粮于技"战略的实施。     

我国农业补贴政策实施效果的模拟分析

在对我国农业补贴政策的实施现状进行分析的基础上,通过构建投入产出模型,对我国粮食直接补贴政策和最低收购价政策所产生的影响分别进行了模拟分析。结果表明,粮食直接补贴政策的实施会对农业内部产生较大的影响,而对其他部门的影响相对较弱;粮食最低收购价政策的实施,会对农业部门内部的畜牧业的影响较大,并且更多地是直接影响;在对非农业部门的影响中,对化学工业的影响最大,其中既有直接影响又有间接影响。     

价格补贴的经济效应分析

价格补贴又被称为"负税收",是由价格因素引起的国家财政的一种无偿性支出.实施价格补贴基于价值补偿、社会福利、经济干预等三方面的原因和目的,但它会扭曲价格体系,增大管制成本,增加财政支出.在运用价格补贴的过程中,从总量上要控制价格补贴占财政支出的比重,从用途上要将"好钢用在刀刃上",从对象上要符合WTO<补贴与反补贴措施协定>,从效果上要加强与其他经济、政治、技术措施的配套协同.     

能源价格改革和财政补贴

经济的快速增长需要大量的能源作支撑,为了更好地服务经济,使其健康、快速发展,确保足够的能源供应,能源价格市场化改革迫在眉睫.当前,不断蔓延的世界金融危机,为我国实行能源价格改革提供了难得的机遇和空间,应该抓住有利时机,顺利推进能源资源改革,制定配套的财政补贴政策,保证能源改革不断深化.     

农产品产地初加工补助政策的效果及完善措施

农产品产地初加工补助政策解决了制约农业转型升级和农民增收发展的关键问题,项目实施四年来,有效帮助农户通过降低产后损失、提升加工产品质量、选择最佳销售时机等提高市场参与能力,推动了产业规模化、集聚化及一二三产业融合发展,缓解了农民增产不增收的难题。但这项农业生产者需求迫切、产业带动效应显著的政策,却面临政策覆盖面和支持力度不足、相关配套政策缺乏协同支撑、后续产业配套服务跟不上等问题,极大制约了政策效力的发挥。应将农产品产地初加工政策作为未来农业支持政策转型的重要方向,扩大实施范围和力度、强化相关政策的协同支持机制、完善配套市场服务体系。     

我国出口补贴转变为技改补贴的有效性分析

文章探讨了本国企业与外国企业在以产量竞争的方式争夺出口市场的情况下,本国政府对本国企业技改投资进行补贴的理论依据。通过两次运用两阶段博弈,文章对由补贴政策、企业技改投资、产量和利润水平决定构成的三阶段博弈进行了因果关系的比较静态分析,认为在一般情况下,对本国企业技改投资补贴有利于本国企业在国际市场中产量、市场份额和利润的增加,也有利于本国社会总福利水平的增加,对外国企业产量、利润和社会福利则形成负面影响。这一政策可接替在未来实施中具有不确定性的出口补贴政策。     

流动性约束与货币政策的资产价格效应

本文在新凯恩斯主义分析框架下,基于一个动态随机模型探讨了代理人消费流动性约束下的货币政策的资产价格效应,得到下列结论：资产价格波动通过财富效应影响代理人的消费。以利率为操作目标的最优货币政策应对股价、房价等资产价格波动做出反应,而其反应强度依赖于受流动性约束的代理人所占的比重。由于资产价格波动导致了流动性约束的时变性,最优利率规则对股价、房价等资产价格波动的最优权重也具有时变性。本文的实证分析表明,我国央行对房价和股价波动的利率调整具有时变性,以及此次金融危机爆发期间显现的这种时变性特征,与本文理论分析结果相吻合。     

美国政府的科技补贴政策及对我国的政策启示

科技补贴是政府应对市场对产业R&D投入不足的有效措施.通过对美国政府科技补贴政策的历史回顾,分析了美国科技补贴政策与WTO<补贴与反补贴措施协议>的适应性与冲突性,提出了对我国制定科技补贴政策的几点启示.     

土地价值、土地的房价效应与房价的调控政策

该文研究了不同主体对用于房地产开发的土地价值增值部分的不均衡分享现状,分析了土地的"招拍挂"出让方式对房价上涨的影响,提出了土地出让带来的成本和乘数效应、财政效应、竞争结构效应、预期效应、财富效应和社会效应,并据此提出了基于提高住房资源的利用效率、健全住房供应体系和解决中低收入人群的居住需求为导向的促进房价理性回归的政策选择。     

通货膨胀与物价目标

针对近年来全国各界对通货膨胀的关切和“物价总水平基本稳定”的提法,本文认为有些认识和思路值得反复理清,包括：如何界定通货膨胀及如何看待通货膨胀;通货膨胀与经济增长如何匹配;中国可能期望的,也是难以避免的通货膨胀率是什么水平。文章提出治理通货膨胀要服从核心任务,应建立现实的通货膨胀观念,并在对保持物价总水平基本稳定的提法进行多视角诠释的基础上,给出了控制物价的几点政策建议。