农村环境治理中地方政府环境治理行为异化研究

改革开放以来,中国经济快速发展的同时,环境问题也日益突出.尽管我国政府已经对农村环境治理引起了重视,但是农村环境问题依旧严峻,其中很重要的一个原因就是地方政府在环境治理中存在异化的治理行为,包括目标偏离的逐利行为、角色失调的异化行为、有选择的机会主义行为、道德缺失的非理性行为.之所以会出现这些行为,主要是因为人性、组织和环境三方面的因素.针对现有问题,有必要从多个方面给出合理可行的措施,优化地方政府环境治理行为,从而改善农村环境.     

推动我国基层政府购买公共服务改革的对策探析

基层政府购买公共服务,目前已经在很多领域有了广泛的应用,使公共服务的质量和水平有了显著的提高,但相应的,也存在着一些问题和不足之处.本文从基层政府和公共服务的概念入手,概括了其内涵、演进以及发展过程中存在的主要问题及问题成因,对国际上公共服务的发展历程进行剖析,结合国内基层政府供给公共服务过程中的实践经验,提出了推进基层政府购买公共服务的有效路径.     

政府购买农村养老服务的目标定位

政府购买基本养老服务已成为有效满足困难老年群体养老服务需求的重要举措。而养老服务受益对象的目标定位问题直接影响着政府购买服务有效性的前提和基础。本文参照多维贫困指数法的思路和方法构建了政府购买基本养老服务的多维老年贫困指数法(MEPI)。利用CHARLS调查河北省农村样本数据对MEPI进行了实证分析显示,河北省政府购买农村养老服务应受益家庭约占老年人家庭总数的25.83%。不过,该方法在应用中可能遇到的诸如微观数据不足、维度指标及权重设定存在主观性等问题。     

政府购买教育服务存在的问题与对策研究

目前,政府购买教育服务在我国还较为新鲜,在实施过程中还有各种问题存在,要解决这些问题,政府部门必须提高对教育工作的认识,以教育基本规律为根据,转变传统的教育服务理念,才能为购买教育服务配套相关政策的推广和实施提供有效的保障。基于此,文章首先介绍了政府购买教育服务的相关概念,并详细分析了当前我国政府购买教育服务的内容以及存在的问题,最后就如何完善政府购买教育服务的对策提出了相应的建议。     

政府购买审计服务的质量控制研究

通过对政府审计向社会购买审计服务的研究,阐述了政府购买审计服务的必要性和可行性,指出在实践中存在的审计程序、审计方法手段、服务结果评价、审计成果的运用、审计建议和决定落实等方面存在的问题,提出了设立招标制度合同化管理、对审计动态全程监督的项目指导、强化复核审理控制制度、开展参审人员业务培训及廉政教育工作和完善准入机制等措施,为提升购买审计服务的工作质量提供借鉴作用.     

完善政府购买基本公共卫生服务的思考

国家基本公共卫生服务项目实施已经8年多,该项工作的成效、问题及如何深入推进受到各方的关注.本文以政府购买基本公共卫生服务的角度,阅读和整理相关文献、报告和文件资料,梳理政府购买基本公共卫生服务的程序,分析政府购买基本公共卫生服务过程中的问题,并对此提出相关建议.     

政府购买会计服务相关问题研究

基于推动社会健全发展、完善政府职能机制以及促进会计行业健康发展的多重需求,政府购买会计服务在市场运行及政策支撑引导下,开始得到快速发展。一直以来,理论界从基础理论的构建以及相关理论的衍生层面,对政府购买会计服务,进行必要性、可行性、现状以及所存在问题的探讨分析。此外,实务界则在深入实践的基础上,结合理论的指导,对政府购买会计服务进行实际应用的拓展,旨在摸索出最优质的政府购买会计服务的路径和方向。针对于理论界和实务界的双重合作,需要在实质结合探讨的基础上,重点关注整个购买会计服务中存在的问题,并进行有的放矢的解决,从而以理论指导实践,推动政府购买会计服务综合效益的最大化。     

政府购买农业技术推广服务存在的问题及对策

政府购买农业技术推广服务能有效满足多样化的农户需求,缓解农业技术推广财政资金不足问题,加强多方推广主体之间的合作。但较之于其他公共服务,政府购买农业技术推广服务的开展时间较短,各地的实践和发展情况参差不齐,在开展购买过程中存在法律政策支撑不足、购买主体意愿不强、购买绩效不佳等问题。应从优化法律政策环境、强化政府购买意识、平等购买身份、积极培育农技推广服务承接主体、加强监督和评估等方面更好推动政府购买农业技术推广服务。     

农村环境治理的困境与对策分析

生态环境是农村发展的基础。当前农村环境的持续恶化制约农村社会的发展,重城市、轻农村的环境治理政策导致农村环境治理缺位,缺乏农村环境治理的机制。以政府为主体需切实加强农村环境保护的意识,建立多方参与监督的环境治理体制,健全环境治理的法律法规。     

政府购买服务:社区工作的发展路径

政府购买公共服务是社区工作发展的重要路径,是现阶段社会管理创新的重要方面。我国从1980年代开始的社区建设,以国家治理为中心,强调社区行政建设。而社区工作发展更强调政府与非营利组织的合作共建,政府购买服务即强调合作关系。在政府与社区组织合作的过程中,要注重社会工作的本土化,加大资金投入,着重社区发展。     

公共服务链:一个政府购买服务的分析框架

政府向社会力量购买服务的现实困境来自于传统官僚制的治理模式与公共服务高度复杂性之间的深刻矛盾。文章将"政府购买服务"的理论内涵界定为"以公共服务链为载体的合作治理",公共服务链不仅是公共服务的供给链,也是公共服务的能力链、资源链、价值链和创新链,它有利于在既定财政预算下实现社会福利的最大化,更好地满足公众的多样化服务需求。公共服务链扬弃了传统官僚制线性的"中心—边缘"结构模式下的运作框架,是政府与社会合作治理的"发生器",是一种全新的破解政府购买服务现实困境的分析框架。     

园林绿化行业推进政府购买服务的可行性探讨

党的十八大报告中强调,要创新和改进社会管理中的政府公共服务方式,加大政府向社会力量购买服务力度,引进和利用更多的社会力量,投入到社会公共服务领域。文章依据园林绿化行业的管理现状,对园林绿化行业实行政府购买服务的优势及如何加强政府购买服务的管理进行了分析探讨。     

政府购买养老服务的三方动态博弈研究

从政府购买养老服务的三方利益主体——政府、养老机构以及老年群体之间的行为特征与博弈关系入手,通过构建三方动态博弈模型,分析得到实现三方均衡的条件,即政府购买养老服务绩效最优的前提.经实证研究可知:政府部门的监督行为与其监督成本、双向激励机制、民众信任度相关,养老机构的行为选择与其作为成本、政府的激励手段、自身美誉度相关,老年人的行为方案与政府的监督行为、养老服务的供给质量、自身的获得感相关.对此,应努力提高政府监督的效率、加大对养老机构的支持力度、确保养老服务的质量以及强化服务对象在绩效评估中的反馈作用,以促进普惠性养老服务绩效的优化.     

政府购买服务运行机制的完善与推进建议分析

在当前经济形势下,推行政府购买服务是深化改革、转变政府职能中的重要举措.在一定程度上通过改变政府公共服务提供方式,能够进一步提高在公共服务中的质量以及相关的效率.政府购买服务运行机制在改革试点以来,在整体上取得了一定的成效,进而提高了公共服务质量,在真正意义上提升了在资金管理中的使用效率.     

政府向社会组织购买居家养老服务现状及对策——以宁波市海曙区为例

面临严峻的老龄化趋势,如何整合政府和社会力量成为解决养老问题的关键,政府通过购买的方式将部分职能转交给社会组织和市场是破解养老难题的方法之一.海曙区作为宁波市政治经济文化中心,早在2004年率先试点开展居家养老服务,其社会化居家养老探索工作走在全国前列,因此,本文从宁波市海曙区政府购买居家养老服务的实际出发,分析目前政府购买服务在实践操作中存在的主要问题,并提出了一系列建议,从而提高政府购买服务的效率,降低成本,满足老年人的“老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐”的多元化需求.     

供给侧结构性改革背景下的政府购买服务思考

随着我国经济新常态的到来,财政现代化改革也进入深水区,供给侧结构性改革顺应时代的浪潮,吹响了攻坚克难的集结号。政府购买服务逐步成为转变政府职能,降低行政成本,创新社会管理模式,提高公共服务效率,满足公众多元化需求,促进财政制度现代化的重要内容之一。然而,政府购买服务改革在推进过程中,尚且存在购买范围不明确、缺乏法律和制度规范、缺乏有效的监督和评估、社会组织力量薄弱等诸多问题。文章探讨了在供给侧结构性改革背景下,如何进一步做好政府购买服务的问题。     

我国政府购买服务模式比较及其机制研究——以四直辖市为例

政府购买服务是政府公共服务的一项重要内容,是提高行政效率、建设高能型政府的重要途径,也是实现行政体制改革的重要突破口。从20世纪90年代开始,以上海进行政府购买服务改革作为典型代表已初见成效。文章通过对四个典型城市政府购买方式进行比较,政府应转型改革政府服务职能,优化公共服务的供给性质和供给形式以及转变政府治理理念等方法改进政府购买服务;同时也要完善法律建制,创造公平竞争环境,完善政府监督和评估机制。     

完善调价机制,在污水处理行业推行政府购买服务

十一五、十二五期由各级地方政府委托地方平台公司投资建设污水处理设施,如雨后春笋纷纷拔地而起,建成后的污水处理设施在复杂经济环境下如何持续经营是各级政府和污水处理企业责任和使命.本文通过对污水处理企业资金来源现状出发,与现实工作中的情况相结合,抛砖引玉地提出在污水处理行业全面推行政府购买服务必要性和可行性,希望本文能够对...     

农村环境治理关键问题分析

农村环境问题已经成为当前我国环境领域的亟待解决的突出问题之一。农村环境治理作为改善农村环境问题的重要途径,已经得到政府管理部门和相关研究机构的广泛关注,成为环境领域的热点研究问题。文章系统分析农村环境治理问题的产生原因、制度问题、制约因素,为农村环境治理提供借鉴和参考。