与时俱进 开拓创新 努力提高人口与计生工作整体水平

进入新世纪后,人口与计划生育工作的形势和任务发生了重大变化。以2000年3月中共中央、国务院做出《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》和2001年12月颁布《中华人民共和国人口与计划生育法》为标志,人口与计划生育工作进入了第二个历史时期。这个时期的主要任务是稳定低生育     

《人口与计划生育法》是探索有中国特色综合治理人口问题的依据

《人口与计划生育法》是人口与计划生育工作领域的一部基本法律。它首次以国家法律的形式确立了计划生育基本国策的地位，将有中国特色综合治理人口问题的成功经验上升为国家的法律制度，把国家推行计划生育的基本方针、政策、制度、措施用法律形式固定下来，为进一步做好人口与计划生育工作，综合治理人口问题提供了法律依据。人口多、资源相对短缺是我国最基本、最重要的国情，是制约国民经济和社会发展，实现可持续发展的关键因素。国家制定《人口与计划生育法》，把实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展和可持续发展的战略思想，…     

流动人口计划生育管理工作中的难点与对策

计划生育是我国的基本国策。这个基本国策究竟执行得如何，直接关系到我国社会、经济能否健康、顺利、持续地发展，直接关系到我国经济建设的效益。多年来，我们在贯彻落实计划生育的过程中取得了很大的成绩，有效地控制了人口的增长。但是，由于我国人口众多、国情太复杂，在计划生育的管理工     

我国人口与计划生育政策的立法探析

自1982年,“国家推行计划生育”被写入宪法以来,计划生育的立法趋势就锐不可挡。我国的计划生育立法实践,是从省级地方立法开始的。随着各地计划生育条例的陆续颁布,我国计划生育以“一法三规”为主的法律体系已有了初步构建。然而经济的发展、社会文化的进步,使得我国计划生育政策立法出现了一些前所未有的问题。针对这些问题,笔者结合各专家学者的有关观点,提出了一些完善的建议：首先是严格社会抚养费的征收程序,加强监督;其次是逐步取消对有单位者超生的行政处分或纪律处分;再次是实行“奖一”、“放二”、“禁三”的计划生育新政策。     

浅议计划生育与扶贫攻坚

对于人口的过快增长和低素质的劳动力对吕梁现阶段贫困群体及经济发展形成的负面影响的分析却是凤毛鳞角，尚未引起全社会的广泛关注，而这恰恰是吕梁现阶段贫困群体形成的根本原因之一。对这个问题，如果没有清醒的认识，并积极采取切实有效的措施，即使2000年解决了温饱问题，绝对贫困和相对贫困仍将是困扰我区社会、经济发展的顽症，扶贫攻坚难以产生长治久安的效应。因此，笔者认为要彻底摆脱贫困，计划生育与扶贫攻坚必须两头兼顾，不可偏废。     

做好石油企业人口与计划生育思想政治工作探析

本文认为要开展好人口与计划生育思想政治工作就要做到以"法"、"理"、"情"、"需"四个方面为切入点:做好计划生育思想政治工作,必须和依法办事相结合;必须做到以理服人;必须注重以情感人;必须关注群众需求。     

现实呼唤人口与计划生育立法

"控制人口数量,提高人口素质"是我国的一项基本国策。在九届人大三次会议上,一些委员再一次将计划生育立法提到了台面上,并谈到了计划生育立法的迫切性。实际上,计划生育立法的呼声持续已久,只是当时中国政府考虑到时机还不成熟,故只是指示国家计生委通过地方性立法来为全国性立法探索道路,积累经验。进入20世纪90年代后,随着市场经济体制的逐步确立,计划生育立法的呼声愈加高涨。适应人口管理的新要求,将人口管理纳入法制化轨道已是大势所趋。一、实行人口和计划生育立法是维系中华民族今后正常生存和发展的     

浅谈我国人口与计划生育工作的法制建设

中国推行人口与计划生育的成果惠及家庭、社会、整个国家乃至全世界。在三十年来依法治国的环境下，在经历了三个阶段的变化和改革，计划生育工作这一基本国策终于成为国法，人口与计划生育工作从此跨入法制工作轨道，并形成了较为完善的计划生育工作法律体系。     

浅议人口和计划生育依法行政工作

当前，人口计生工作已进入提高出生人口素质、促进人口长期均衡发展的新阶段。计生工作呈现出前所未有的复杂局面，面临着许多亟待解决的矛盾和问题，加之省、市、县面临着卫生、计生合并重组的严重挑战，群众对计划生育的认识越来越淡薄，依法开展计划生育工作，增强群众的法律维权意识就显得越来越重要了。通过多年的农村计划生育工作经验，笔者认为当前计划生育依法行政工作要重点抓好以下几个方面。     

市场经济条件下控制农村人口增长的有效途径

社会主义市场经济为计划生育工作提供了有利条件,但我国尤其是广大农村仍然存在着人口增长难以严格控制的因素,党和政府为之采取的一系列行之有效的政策和措施,特别是把计划生育与发展农村经济、帮助农民勤劳致富,建议明家庭结合起来的“三结合”之路,为控制农村人口增长提供了一条有效途径。     

加强部门协作联系 建立统筹解决人口问题的新机制

2009年,甘肃省委、省政府出台《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的若干意见》,对统筹解决人口问题提出新的要求,我们要认真学习,进一步加强部门协作,通过完善部门人口计划生育工作目标管理责任制,建立人口发展宏观决策机制。     

浅谈如何搞好我国计划生育工作控制人口增长

本文主要探讨了坚持推行计划生育政策,严格控制人口增长可以从以下几个方面入手:加强宣传,统一思想,提高认识,坚定不移地贯彻落实计划生育政策;理顺横向联系,加强部门协作,是加强基层计划生育管理的必要条件;建立和完善经费保障新机制,加强流动人口计划生育管理和服务工作;强化计生优质服务坚持以人为本,以综合手段治理人口问题。     

陕西人口与计划生育资金供给体制分析

人口与计划生育政策是我国一项长期国策,其贯彻落实需要充足资金作保障。人口与计划生育隶属于社会公共事业范围,政府具有公共管理职能。因此。其经费主要以政府投入为主。随着计划生育体制机制转型,人口计划生育资金的供给体制也应随之发生转变。本文运用实证分析方法．主要从财政投入和支出两个方面对陕西省人口与计划生育资金供给体制进行了分析。发现经费供需缺口较大、资金使用效率低、财权和事权不对称等问题。因此,必须完善人口计划生育资金的供给体制,相应增大中央和地方政府的财政经费投入,同时引入企事业单位新兴经济体等社会投入．进一步优化资金投入结构,健全完善人口计划生育资金的管理运行机制,提高人口计划生育资金的使用效率,以此保证陕西人口计划生育工作的持续开展。     

试谈依托社区建设拓宽计划生育工作领域

近年来，北安市大力推进社区建设，使以原居委会为规模的社区形态发生了很大的变化。如何及时将计划生育服务融入整个社区服务体系，建立起计生管理机构与社区服务网络之间的相互沟通、协调运行的机制，成为北安市人口与计划生育工作新的课题，要解决这个问题就要着重开展好计划生育宣传教育、技术服务、生产生活三项服务，为进一步开展好计划生育工作创造条件。     

浅谈基层人口和计划生育规划统计现状

基层人口和计划生育规划统计中存在的问题以及当前的现状,针对这些问题,要制定出相应的对策:逐步提高乡镇以及村计划生育干部的待遇,调动计划生育统计人员的积极性;调整优化统计队伍,抓培训,大力促进统计人员素质的提高;计生人员要加强部门核对工作,使出生统计质量提高上去;实现资源共享,使基层管理和信息化手段有效衔接起来。     

解读“人口新政”

计划生育政策作为中国的基本国策已经严格执行了20多年，成绩巨大，但问题不少，如何走出人口老龄化、城乡人口增长两极分化造成局部“人口劣化”的“陷阱”，如何避免陷入发展中国家和发达国家的人口误区，如何有人口的市场化和经济手段实现人口自发的优化配置，是本要讨论的焦点话题。     

奉化市人口和计划生育局

奉化市人口和计划生育局是主管全市人口和计划生育工作的市政府组成部门。人口和计划生育局现位于奉化市中山路1号。局机关内设办公室、人口规划科、政策法规科、宣传科技科4个职能科室，下属计划生育宣传技术指导站1个事业单位。     

强化"六民理念"构建和谐计生

党的十六届六中全会提出了构建社会主义和谐社会的伟大历史任务,为人口与计划生育工作指明了前进方向,《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》的出台,为新时期人口和计划生育工作注入了生机与活力。构建和谐计生,必须要强化“六民理念”,坚持以人为本的原则。     

试论从计划生育“三为主”、“三结合”到“三自主”的发展趋势

近３０年来，在党中央、国务院和各级党委政府的重视和关怀下，我国的人口与计划生育工作取得了显著成绩，不仅实现了生育水平的大幅度下降，为增强综合国力、促进经济发展和人民生活改善创造了有利的人口环境，而且积累了丰富的经验，探索了一条符合中国国情的计划生育道路。本文仅从我国人口与计划生育工作的发展历程出发，就“三为主”、“三结合”到“三自主”（即群众自主实行计划生育、自主进行人口与计划生育管理、自主参与计划生育优质服务）的发展趋势谈一点认识，愿与各位同仁共议。一、从“三为主”、“三结合”到“三自主”，符…     

计划生育"三自主"模式是建设社会主义生育文明的有效途径

黑龙江省黑河市从1998年起,选择“三个文明”建设较好的行政村,辟建了计划生育群众自我管理试验区,将其概括为“三自主”工作模式。实践证明“三自主”村的管理模式是建设社会主义生育文明的有效途径。辟建“三自主”是贯彻党的群众路线的重要举措;是计划生育管理发展规律的必然选择;是推进村级民主政治的重要工作内容;是实现优质服务的最佳工作途径。