当前PPP实施情况及其对投融资的影响分析

PPP模式(Public-Private Partnership)作为政府和社会资本合作的一种项目运作模式。随着城镇化建设不断推进,某些地方政府负债压力过大,而基础设施建设又需投入大量的资金,PPP模式应运而生,并且大受关注与推崇。PPP模式由新生事物逐渐转变为获得大力推广的项目运作模式,它将使得市场充分发挥作用,政府职能范围有所减少,对我国传统型的投融资建设模式发起了冲击,并有望对其进行改革。伴随着近几年我国经济的快速发展,PPP不仅在为地方政府减轻债务负担达到了有目共睹的作用,同时也为我国经济的发展与经济体制的改革提供了助力,并取得了颇丰的成效。     

论资产管理公司如何参与PPP项目

PPP即政府与社会资本合作的一种项目模式,其在解决地方政府债务危机、优化地方政府融资结构等方面具有重要作用,为我国新型城镇化建设起到了有力支撑。资产管理公司参与PPP项目,能够进一步延伸产品服务链条,在息差持续收窄的形势下实现收益调整空间的有效扩充。基于此,本文分析了资产管理公司参与PPP项目的机遇与挑战,并就资产管理公司参与PPP项目的具体做法及风控措施进行深入探讨,以期促进资产管理公司的健康快速发展。     

金融机构参与政府PPP项目落地实施的调查与思考

政府与社会资本合作(PPP)模式是一种全新的投融资模式,是促进社会公益事业发展的重要路径。全面贯彻国家出台的PPP模式系列重要政策精神,做好PPP项目的统筹规划、申报储备、项目库建设和相关管理服务工作,扎实推进PPP项目落地实施是地方政府的责任。各银行业金融机构在政府PPP项目融资方面进行积极的探索和实践并有所作为,是金融支持社会公益事业发展的主要切入点。本文以金融机构参与临泽县PPP项目实施为例,在举证了取得初步成效的同时,深入分析了面临的相关风险问题,提出了建设性的意见建议。     

PPP项目会计核算相关问题

随着市场经济的发展,社会资本规模越来越壮大,在多个建设领域都有不少社会资本参与的影子,政府也意识到让社会资本共同参与社会基础设施建设具有一定的积极意义,于是推出了PPP项目的方式,实现了社会企业与政府合作,有效地提高了社会基础设施项目建设的效率,也在一定程度上缓解了地方政府财政的压力,社会企业从合作中也获得了一定的收益,双方通过PPP项目模式均实现了合作共赢。但是在PPP项目开展中,由于PPP项目本身具有复杂性,存在许多值得关注的问题,比如PPP项目的会计核算中存在会计业务处理复杂、缺少具体的指导标准、操作风险频发、会计信息质量低下等不足问题,这些会计核算问题是影响到PPP项目实施的效益和质量的重要因素之一。因此,本篇文章关注PPP项目中的会计核算问题,文章首先介绍PPP项目的相关知识,接着重点分析PPP项目中会计核算存在的几个突出问题,最后对存在的问题提出相应的解决建议,希望文章内容可以给PPP项目相关从业人员在会计核算工作上以一点启发和参考。     

区域·城镇

安徽总投资710亿元推PPP项目 据财新网10月9日报道,为拓宽城镇化建设融资渠道,财政部力推PPP模式（政府和社会资本合作）,并于9月24日发文在全国范围内开展PPP项目示范,地方政府积极响应。安徽省于近日公布了首批城市基础设施领域PPP项目名单,项目总投资710亿元。在项目发布会上,安徽省住房城乡建设厅厅长侯淅珉表示,推进PPP模式,可以为城镇化提供稳定的资金保障,可以有效减轻政府债务负担。     

赣州市章贡区社区(村)居家养老服务中心PPP项目考察

自2014年底,财政部、国家发改委分别发文大力推广政府与社会资本合作（PPP）模式以来,各级政府和社会资本纷纷跟进,掀起了一轮PPP的热潮。江西省于2015年3月发布全省第一批政府和社会资本合作（PPP）推介项目80个,2015年10月发布全省第二批PPP推介项目30个。     

金融发展、地方政府放权与PPP项目投资

近几年来,我国政府大力促进PPP项目在基础设施领域的投资,受到了诸多学者的关注。本文利用世界银行2006-2020年国内31个省份的平衡面板数据,检验了金融发展、地方政府放权和基础设施领域PPP项目投资三者的关系。研究发现：金融发展对基础设施领域PPP项目投资有着正向促进作用。控制区位因素的进一步检验表明,金融发展对基础设施领域PPP项目投资的正向促进作用在中西部地区有效,在东部地区无效。此外,地方政府放权对该正向促进作用产生负向调节作用,即地方政府放权水平越高,金融发展对基础设施领域PPP项目投资的正向促进作用越弱。本文揭示了金融发展对基础设施领域PPP项目投资影响的内在机理,提出为促进基础设施领域PPP项目投资,应当缓解政府方和社会资本方信息不对称情况,并完善政府方和社会资本方收益分配机制和投资者保护机制。     

PPP模式在我国供给侧结构性改革中的应用及实证分析——以南京市仙林污水处理PPP项目为例

近年来随着我国供给侧结构性改革的推行与公共基础设施领域政府和社会资本合作模式的进一步推广,国内政府和社会资本合作(以下简称为PPP模式)的发展十分迅速。统计数据显示,截至2016年12月末,全国PPP入库项目11260个,投资额13.5万亿元。其中,已签约落地的1351个,投资额2.2万亿元;国家示范项目743个,投资额1.86万亿元。本文主要从我国PPP模式的现状与特点出发,通过阐述江苏省PPP模式的现状,以南京市仙林污水处理PPP项目为例进行实证分析,在证明PPP模式可行性的基础上,发现问题并提出应对措施。     

浅谈高速公路工程PPP项目建设期审计

<正>在经济新常态下,地方政府既要增加投资保经济增长,又要面临消化政府存量债务,缓解增量债务,分散债务风险过高任务,故近年来地方上很多重大工程一改过去地方政府单一投资主体,通过引进社会资本投资人以政府和社会资本合作即PPP模式进行项目建设。在这种背景下高速公路工程PPP项目在各地推广很快。高速公路工程PPP项目由于投资人及建设单位与以往的以政府单一投资主体建设的高速公路工程项目不同,社会资本的逐利本性,使高速公路工程PPP项目审计工作不同于常规项目,其审计目的、范围、方式及审计重点等都有很大不同。笔者所在单位负责对宁波市高速公路工程PPP项目建设期进行监管,     

基于全寿命周期的PPP项目风险治理研究

随着我国社会经济的不断提高,现有的公共基础设施满足不了人民日益增长的物质文化需求.近年来,为了加快公共基础设施的建设以及保障国民经济持续、稳定地高速发展,国家大力推行政府和社会资本合作(Public—Private—Partnership,简称PPP)项目的发展.尽管推行PPP项目带来的效益不可估量,但运行PPP项目的风险却不容小觑.本文将PPP项目全寿命周期的各个阶段的风险进行识别,把风险进行合理的分担,最后为了治理PPP项目风险提出一些有效的对策.     

我国PPP项目股权比例结构的影响因素研究

政府与企业合作(PPP)项目的股权比例结构,反映了在项目谈判过程中社会资本与政府之间对于项目资本金出资比例的博弈结果,也反映了社会资本股权投资的意愿,是衡量其对PPP项目参与度的重要量化指标.通过访谈调研和实证分析的方法,对中南地区某省和全国PPP项目股权比例结构影响因素及规律进行研究.结果发现,PPP项目合作期限对社会资本参与度成负效应,东部地区PPP项目中社会资本的参与度更高,人均财政收入较低地区社会资本一定程度上参与度更大.     

PPP项目税收管理初探

一、PPP模式概述
　　PPP（Public-Private-Partnership）模式,是个舶来的名词,直译为“公私合伙关系”,在中国,规范的表述为“政府和社会资本合作模式”。去年以来,PPP模式得到了大力推广,有关方面对政府与社会资本合作模式寄予厚望,PPP被认为是化解地方政府性债务风险、促进经济转型升级、支持新型城镇化建设的一项制度创新和管理创新。可以想见,PPP模式是今后一段时期公共服务、基础设施类项目建设和运营的重要方式。在此背景下,厘清和完善PPP项目的税收政策,规范和加强PPP项目的税收征管,具有较强的现实意义。     

财政部牵头地方债清理大力推广PPP模式

地方政府债务风险的化解进入实质性阶段.财政部近日印发《地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法》.《办法》要求,地方各级政府要结合清理甄别工作,认真甄别筛选融资平台公司存量项目,对适宜开展政府与社会资本合作（PPP）模式的项目,要大力推广PPP模式.     

建筑企业参与PPP项目的融资问题及解决策略

PPP项目是近年来新兴的一种融资方式,是英文字母Public-Private-Partnership的英文缩写,顾名思义就是政府与私人的合作关系。政府与私人组织之间,通过提供公共物品和服务,给予特许协议而形成的合作关系。两者的合作效力要大于独自的效力。当前,随着城镇化的推进和城市现代化的建设,许多地方政府为了取得融资,大都开展了PPP融资方式,希望借助社会资本,缓解政府建设的压力和债务危机,与此同时,建筑企业都积极的投入到了PPP项目当中。本文就建筑企业参与PPP项目的融资问题展开详细论述,并在此基础上提出了相应的解决对策,希望能提供帮助。     

基础设施建设PPP模式的风险分担机制与国际经验借鉴

针对每个PPP项目的特点,从项目立项开始就进行项目的风险分析,包括风险识别、风险评价和风险分担的全过程风险分析,满足各行业对PPP模式的应用需求。2014年10月22日,北京举行的第21界亚太经合组织财长会议通过了《APEC区域基础设施PPP实施路线图》;10月24日,国务院常务会议上提出要积极推广政府与社会资本合作(PPP)模式。随着PPP的政策层面利好消息不断,我国多省份在基础设施公共领域相继推出了规模庞大的PPP项目。PPP模式成功运营的关键因素是要确定合理     

地方政府自有财力对私人部门参与PPP项目的影响及其作用机制

本文手工整理囊括PPP项目和社会资本基本信息的微观数据,按社会资本是否私人部门将数据加总到地级市层面,进而实证考察了地方政府自有财力薄弱程度对私人部门参与PPP项目的影响.基准结果显示,地方政府自有财力薄弱程度与私人部门参与PPP项目之间存在倒U型的关系.影响机制表明:自有财力薄弱的地方政府推行的PPP项目规模通常较小,单位PPP项目投资额配套的土地更多,对私人部门参与PPP项目形成拉力作用;而地方政府自有财力过于薄弱,会导致私人部门对政府履约能力的担心,对私人部门参与PPP项目形成阻力作用.     

政府与社会资本合作(PPP)模式的思考

随着PPP项目规模化发展、加速落地,执行过程中也出现了立法不明确、税收政策不完善、社会资本方和地方政府积极性有限等问题。本文通过分析PPP模式出现的问题,分别从国家立法、政府推进、社会资本方参与、银行支持等角度提出了政策建议。     

PPP实现方式与政府公共投资项目类别匹配研究

政府与社会资本合作(PPP)是社会资本参与城市基础设施投资和运营的主要方式之一,是政府通过社会资本或与社会资本一起完成政府公共部门的目标,从而实现政府公共部门的职能。本文以江苏省常州市为例,分析政府公共投资项目类别与PPP实现方式匹配的相关问题,为公共建设融资体系提供有益的理论探讨,为PPP的顺利推行提供有意义的借鉴。     

政府和社会资本合作(PPP)模式财政承受能力论证研究

随着中国将基础建设向私有化进行不断改革的过程中,政府方面施加在项目上的定位措施是项目成功与否的关键影响因素。而私有化的实际发展改革中,政府具有将项目风险给与实际降低的能力。政府可以以客户的角度或者是项目实际发起人的角度等将项目风险给与实际规避,进而为项目利益的有效获取奠定基础,这样的形式被称之为PPP模式。基于此,本文对政府和社会资本合作(PPP)模式进行研究,主要分析了其财政承受能力方面,以期对我国相关方面研究起到一定的参考帮助作用。     

政府与社会资本合作(PPP)模式中的金融对策研究——基于对甘肃省张掖市民乐县的调查

党的十八届三中全会决定允许社会资本通过特许经营等方式参与基础设施投资,国家陆续出台了一系列政策措施,鼓励在基础设施和公共服务领域大力推广运用政府与社会资本合作(PPP)模式,深化投融资体制改革,充分发挥投资对稳增长、调结构、惠民生的关键作用。为此,通过对县域政府与社会资本合作(PPP)模式中的金融支持进行调查分析,提出金融支持政府与社会资本合作(PPP)模式中应对措施和促进政府与社会资本合作(PPP)模式发展的对策建议。