浅析国有资产管理体制问题和其改革措施

国家如何管理国有资产,是深化国有企业改革必须要解决的重要问题。本文分析了国有资产管理体制改革中存在的主要问题,从多层次的国有资产管理体制、国有资本管理、服务、监督三大内容构成的营运体系、国有资产代表选派和考核制度以及多种类型的国有资产控股公司、资本经营责任制,实施相关的配套改革和国有资本监管体系等方面对如何完善国有资产管理体制,强化国有资产管理提出了对策建议。     

我国将加快建立国有资产监管体制

国资委主任李荣融向本报记者透露，国资委下一阶段将从抓紧完善国有资产监管的法规体系、研究制定国有资本经营预算制度等五个方面加快建立国有资产监管体制的基本框架。     

对国有企业实行全面预算管理重要性的认识

为了加强对国有经济的调控能力，依法履行国有资产出资人职责，提高国有企业的管理水平，完善国有资本预算体系，落实国有资产保值增值目标，北京市国资委从2005年起对所有国资委监管的企业实行国有资本经营预算管理，并开始编报年度企业财务预算报表。     

聚焦三中全会:18个热词“窥”全会 改革是关键词

<正>《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》11月15日在北京公布,其中18个热词备受瞩目。国有资本投资公司:完善国有资产管理体制,以管资本为主加强国有资产监管,改革国有资本授权经营体制,组建若干国有资本运营公司,支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。知识产权法院:加强知识产权运用和保护,健全技术创新激励机制,探索建立知识产权法院。国家创新体系:建立健全鼓励原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新的体制机制,健全技术创新市场导向机制,建设国家创新体系。     

云南省国有资本“1+1+”改革模式研究——兼论国有股权运营公司的资本运作

2013年11月党的十八届五中全会《决定》首次提出"改革国有资本授权经营体制,组建若干国有资本运营公司,支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司",这意味着,新的一轮国企改革是以管资本为重点来展开。国家层面通过改组组建国有资本投资公司、国有资本运营公司这"两类公司"来进行改革试点,完善国有资产管理体制,完善国有企业改革,促进国有资产保值增值,推动国有资本做强做优做大.     

国有资本运营公司财务标准化建设思考

国有资本运营公司承担着安全运营国有资产、实现国有资产保值增值的重要责任。同时,国有资本运营公司也在我国各行业发展、国家基础建设等多方面发挥着举足轻重的作用。近年来,随着国家对国有资本运营提出了更高要求、对国有企业管理绩效工作加大了关注力度,国有资本运营公司也面临更加严峻的挑战和管理上更加严格的规范与要求。为了进一步提升国有资本运营公司的运营质量以及风险防控工作质量,大力推进公司财务标准化建设就显得尤为重要。本文对国有资本运营类公司开展财务标准化的必要性进行了归纳分析,再以国有资本运营公司财务标准化的建设目标为出发点,探讨了国有资本运营公司财务标准化建设的相关具体措施及实施方法,希望能够为致力于财务标准化建设的企业经营者与管理者提供一些有益思路。     

完善我国国有资本经营预算制度的若干问题探讨

党的十七大报告提出“加快建设国有资本经营预算制度,完善各类国有资产管理体制和制度”。国有资本预算制度的建立与实施,有利于加强对国有资本的整体规划和控制,进一步规范国有资本管理、监督和经营主体之间的关系,实现国有资本收益的最大化;有利于进一步明确和落实国有资本出资人的收益权,完善收益分配的管理程序,维护国有资本出资人的合...     

浅议行政事业单位出租、出借和对外投资使用房产存在问题及对策

党的十七大报告提出．加快建设国有资本经营预算制度，完善各类国有资产管理体制和制度：坚持政企分开、政资分开，进一步完善国有资产管理体制，标志着行政事业单位国有资产管理已成为今后长期监管规范的重点工作。对此，我市组织纪检监察、财政和审计部门对全市行政事业单位的房地产和出租、出借房地产行为．开展了专项检查活动，历时三个月。     

新背景下非经营性国有资产监管问题探讨

目前非经营性国有资产的监管体制还不完善,需要进一步探讨和研究,才能发挥非经营性国有资产在新经济形势下的经济和社会职能。本文分析了目前经济形势下非经营性国有资产监管存在的问题,并对解决非经营性国有资产监管问题提出一些建议。     

国外国有资本授权经营模式及对我国的启示

西方发达国家在国有资本授权经营体制探索过程中,逐渐形成了"三层次"授权经营模式和"两层次"授权经营模式,不同授权模式的特征从明确国有资本权责利边界、健全出资人代表机制、完善内外部治理机制以及国有企业分类管理方面,为我国新常态经济形势下国有资本授权经营的完善提供启示。     

浅谈加强蒙古国建筑市场的中国国有经济资产的管理

当前,在蒙古国境内我国的建筑市场投资项目越来越多,在国有大型企业的带动下,对蒙建筑投资市场的繁荣需要有相应的国有资产管理体制进行控制。境外的国有资产管理应该考虑到建筑市场的特殊性,要针对建筑市场的增值空间、长期作用等问题建立独特的监管制度。在具体的管理控制过程中应该重视境外中国国有资产监管内容的控制、保证国有资产监管力度、充实监管方法,结合经济学,从市场规制法视角,更好地完善国有资产管理体制。本文分析了对蒙建筑投资过程中中国国有经济资产管理的迫切性,探索了境外中国国有资产管理的主要内容和方法,提出了现今蒙古国境内建筑市场环境中,中国国有资产管理存在的问题,在分析问题、联系理论的基础上总结了相应的应对措施,为境外中国国有建筑市场资产管理规划提出了宝贵的建议。     

资产经营公司是否建立财务结算中心

去年广东省属国有企业改革的重大举措是撤销了企业主管部门，成立了企业集团和以国有资产分级授权管理的资本运营主体。新组建的资产经营公司作为国家授权的国有资产经营和国有资本的产权代表，直接面向所属基层企业，负责组织、领导、监管这些企业的生产经营活动，保证国有资产的保值、增值，从而实现政企分开。资产经营公司与所属企业之间，从企业组织关系与职能作用来看，应该说是类似母公司与子公司那样的关系，也就是说，资产经营公司对所属企业的经营与财务具有控制、决策权。那么资产如何强化内部财务集中控制，以健全企业自我发展，自我约束机制，实现企业整体经营目标？据笔了解到一部分资产经营公司正准备建立财务结算中心，期望通过加强资金的控制来强化管理。笔认为资产经营公司在推行财务结算中心这种控制手段时一定要慎重，要渐进性的推行。     

国企MBO中资产转让定价问题研究

随着中国加入WTO之后,经济全球化的趋势愈加明显,市场竞争日趋激烈周企改革的任务也日益紧迫。管理层收购为深化国企改革、明晰产权关系、优化企业治理结构,完善国有资本的有效退出提供了一种合理模式,也成为国有资本退出的重要选择。但由于我国的资本市场、监管环境以及国有资产管理体制的不完善,导致管理层收购在控制权分配、定价方式、融资渠道、产权明晰等方面不够合理致使无法体现国有资产的市场价值．削弱了对管理层收购的激励效果。     

资本管理导向下国有企业产权管理的探讨

长期以来,我国国有资产监管体系一直面临着许多问题,其中最为严峻的就是“政资不分、政企不分、规模大、效率低”的现象。为了更有效地协调国有资产各个监管环节间的关系,使产权及职责更明晰,在党的十八届三中全会中,政府提出要加强对国有资产的监管力度,由“管资产”向“管资本”转变,并构建出“国资监管机构—国有资本投资、运营公司—国有企业”的新型国有资产监管体制,加强法人治理,有效提高国有企业的经营效率。     

地方国有资本监管模式的完善

我国国有资产按性质分为经营性的国有资产和非经营性的国有资产,经营性的国有资产也称国有资本.从国有资本分布的企业数量来看,在2006年的11.9万户,由中央国资委监管的只有157家,均是涉及国计民生的重要行业和重点企业;监管的主要目标是如何更好的发挥这些资本的主导作用;     

国有企业中财务管理问题剖析

国有企业是由国家出资建立的所有权归全民所有的企业,是共和国的长子,为我国经济建设做出了不可磨灭的巨大贡献.在整个国民经济中,国有经济发挥着主导作用.完善国有资产管理体制,加强国有资产监管,防止国有资产流失,规范经营决策、提高国有资本运营效率、切实提高国有企业经营效益、促进国有资本保值增值,服务国家战略目标、承担社会责任,是国有企业改革发展的基本要求和重要保障,也是国有企业财务管理的主旨与目标.本文重点分析总结当前国有企业财务管理中存在的问题,并提出优化国有企业财务管理的总结性对策建议.     

试谈国有资产评估管理改革

随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立,资产评估管理的体制条件和形势背景已经发生了很大变化,为国有资产评估管理方式改革提供了基本条件。按照“国家所有,分级管理,授权经营,分工监督”的原则,构建社会主义市场经济条件下的新型国有资产管理体制，其核心是通过组建授权投资机构，建立国有资本出资人制度，具体承担授权范围内的国有资本保值增值责任，其中就包括以出资人身份对下属企业的有关评估事项进行管理的职责。     

行政事业单位国有资产管理浅析

随着我国经济发展进入新常态,探索行政事业单位的可持续发展路径是现阶段的工作重点。规范并细化国有资产管理流程是提高单位资产管理效率的关键,因此当前国有资产管理工作可侧重从管理思维、流程、机制等多方面着手优化。本文探讨了行政事业单位国有资产管理的完善措施,以期持续提升国有资产管理效能。     

行政事业单位国有资产管理的风险问题分析及其防范措施

本篇文章首先从缺少对国有资产管理的综合认识、缺乏完善的国有资产管理机制、监管执行力度不高三个方面入手,对当前行政事业单位国有资产管理存在的主要风险问题进行解析,并以此为依据,提出了行政事业单位国有资产管理风险的防范措施.希望通过本文的阐述,可以给相关领域提供些许的参考.     

由“深沪”模式看中国未来国有资产管理体制的改革思路

1992年和1993年深圳市和上海市最先成立了以市委、市政府主要领导和有关部门主要负责人组成的国有资产管理委员会,首次建立了以国资委、经营公司、企业三者之间相互作用与监管的国有资产管理模式,到1999年底,全国已有十几个省市相继按此模式建立起了国有资产管理体制,被称为“深沪”模式。“深沪”模式基本上形成了国有资产管理委员会、国有资产经营公司和国有资产控股(参股)企业“三个层次”的国有资产管理体制。“深沪”模式在中国国有资产的管理方面虽然有了重大的进步,但就长远来看要让“深沪”模式发挥其应有的作用,并深入改革,中国国有资产管理领域仍存在有明显不足,作者对此进行了分析,并提出了一些中国未来国有资产管理的改革思路。