对"乡财县管"模式下乡镇国库集中支付的认识和思考

近些年,我国加大乡镇财政管理改革力度,乡镇国库集中支付改革得到不断深入和优化,"乡财县管"作为我国乡镇财政管理的主要模式,对乡镇政府的财产安全,规范乡镇财政收支管理,提高财务管理水平发挥重要作用.本文通过对"乡财县管"模式的介绍及完善和健全目前我国"乡财县管"模式下乡镇国库集中支付建议措施展开论述,以推动我国乡镇政府财务管理日趋完善,促进乡镇经济的健康发展.     

乡镇财政资金国库集中支付管理对基层人行国库的影响——以浮梁县为例

<正>乡镇财政资金实行国库集中支付管理是财政资金运作方式的一场根本性变革,是加强乡镇财政资金管理,防范资金风险,提高资金使用效率的重要举措。这一制度改革对于转变乡镇政府职能、提高县乡财力、缓解乡镇财政困难起到了积极作用,同时也对基层国库服务和监管职能提出了新的要求。一、乡镇财政资金国库集中支付管理模式及意义乡镇财政资金国库集中支付管理就是在"乡财县代管"的基础上,继续坚持预算单位资金管理权、所有权、使用权、财务审批权和     

乡镇财政资金国库集中支付管理对基层人行国库的影响——以浮梁县为例

<正>乡镇财政资金实行国库集中支付管理是财政资金运作方式的一场根本性变革,是加强乡镇财政资金管理,防范资金风险,提高资金使用效率的重要举措。这一制度改革对于转变乡镇政府职能、提高县乡财力、缓解乡镇财政困难起到了积极作用,同时也对基层国库服务和监管职能提出了新的要求。一、乡镇财政资金国库集中支付管理模式及意义乡镇财政资金国库集中支付管理就是在"乡财县代管"的基础上,继续坚持预算单位资金管理权、所有权、使用权、财务审批权和     

乡镇财政国库集中支付制度改革方面的探索和思考

自2011年,国家财政部发布了关于进一步推进地方国库集中收付制度的改革的指导意见,该制度包括了乡级所属预算单位,并在近年各省积极推进乡级财政国库集中支付,并取得一定的成果,但该制度改革在实行中存在着账户不明确,支付方式单调、信息支付不透明,"乡财县管"换汤不换药等问题,但制度的实施改善了国家预算的全面性,并且有效的清除了过往存在的腐败现象,弱化乡级财政的"乡财县管"。     

乡镇财政国库集中支付制度改革方面的探索和思考

自2011年,国家财政部发布了关于进一步推进地方国库集中收付制度的改革的指导意见,该制度包括了乡级所属预算单位,并在近年各省积极推进乡级财政国库集中支付,并取得一定的成果,但该制度改革在实行中存在着账户不明确,支付方式单调、信息支付不透明,"乡财县管"换汤不换药等问题,但制度的实施改善了国家预算的全面性,并且有效的清除了过往存在的腐败现象,弱化乡级财政的"乡财县管"。     

乡财县管后县级人民银行集中经理国库的对策建议

试行“乡财县管”后,县级人民银行国库部门作为乡镇财政国库管理体制改革的参与者,如何应对财税体制改革尤为关键。本文试通过采取集中经理国库模式的利弊分析,提出自己的看法。     

湖北省财政国库制度改革向乡镇延伸

今年以来,湖北省省直126个一级部门全部纳入财政国库集中支付范围,并延伸到472个基层预算单位;17个市州和102个县(市、区)全部实施了国库集中收付制度,改革的部门和单位占预算单位总数的85％。为了完善县乡国库集中收付制度,从技术和机制上实现“乡财县管”,从2005年起,湖北省国库集中支付改革开始向乡镇延伸。目前,英山县、安陆市、松滋市等县(市)已经进行试点。仙桃市财政国库集中支付已将部分项目直达农户,如土地     

远安县“乡财县管”运行模式的实践与思考

自2008年3月实行"乡财县管"模式以来,湖北省远安县在现行财政体制和财政政策不变的前提下,建立了以乡镇为独立理财主体,实行"预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管、县乡联网"的财政管理模式。通过9年多的实践,该模式对巩固远安县农村税费改革成果、深化农村综合配套改革、加强和规范乡镇财政收支管理、化解乡镇债务、提高乡镇财政保障能力等起到了积极的作用,取得了明显成效。但在实践中仍存在诸多问题亟待研究解决,本文结合该县鸣凤镇的实践,对进一步完善"乡财县管"模式提出建议。     

推进“乡财县管”改革 完善县乡财政管理体制

近几年来,我省财政在实行省管县财政管理体制的同时,适时推行了"乡财县管"改革。从2005年试点开始,截止2007年底,全省99个设立乡镇财政的县(市、区)中有71个推行了"乡财县管"改革,占71.7%;其中实行"乡财县管"的乡镇787个,占全省1177个乡镇的     

加强乡镇财政资金监管重点之我见

正随着"乡财县管"等改革措施逐步深化,乡镇财政资金的监管工作得到了一定程度的加强。为了确保财政资金安全、规范、高效使用,本文结合吉林省永吉县乡镇财政资金管理现状,对加强监管工作谈点浅见。一、加强乡镇财政监管的重点(一)要以加强预算管理为重点按照现行"乡财县管"的财政管理体制,乡镇一级仍然是一级预算,县财政每年都按财政体制有关规定,编制年度预算。县分别给各乡镇核定可用财     

当前乡镇财政资金管理中存在的问题及对策

<正>近年来随着部门预算、国库集中支付、政府采购等一系列财政改革制度的实施,加上各级执法执纪部门监督力度的加大,乡镇财政资金的管理使用日趋规范。但笔者通过多年对乡镇财     

财政部关于进一步推进乡财县管工作的通知 财政部财预[2006]402号

为加强乡镇财政管理，规范乡镇收支行为，防范和化解乡镇债务风险，结合乡镇财政管理方式改革试点的经验，现就进一步推进乡财县管工作通知如下。     

鹿邑县乡镇推行国库集中支付制度

河南省鹿邑县借助乡财县管这一平台．今年在全县22个乡镇统一推行了国库集中支付制度。其做法是：（1）先由所属乡镇填写支付汇总申请书．县国库集中支付中心填写支付额度通知书,代理银行填写支付额度到账通知书;然后由所属乡镇填写由县财政部门统一制定的支付凭证．作为支用额度的凭据：最后由代理银行通过“零余额账户”办理资金支付。（2）工资支出由县财政直接拨付到个人工资账户．     

县级国库管理如何应付“乡财县管”的新要求

"乡财县管"是在县乡利益分配关系不变、预算管理权不变、资金的所有权和使用权不变、财务审批权不变的前提下,对乡镇财政采取"预算共编、账户统设、收入上划、资金统拨、支出控制、票据统管、债务审批"的财政管理方式。2006年7月,湖南省安乡县开展了以"乡财县管"为核心内容的乡镇财政管理体制改革。"乡财县管"对于转变乡镇政府职能、合理配置县乡财力、缓解乡镇财政困难起到了积极作用,也为改进县级国库服务工作提出了新的要求。对此,笔者作些分析,提些对策。     

现代化支付及新体制运行背景下国库风险防范策略探析

近年来,国库管理体制改革稳步推进,国库核算手段日新月异,随着国库集中收付、乡财县管、省管县、国库直接加入现代化支付系统、财税库行横向联网等改革措施的实施,国库风险点更加呈现复杂化、多样化、隐蔽化的趋势。有效防范国库风险,彻底杜绝国库案件,是各级国库部门的首要职责,也是保障国库资金安全的根本要求。     

财政部关于进一步推进乡财县管工作的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）： 为加强乡镇财政管理,规范乡镇收支行为,防范和化解乡镇债务风险．结合乡镇财政管理方式改革试点的经验,现就进一步推进乡财县管工作通知如下。     

乡财县管改革中财政监管的缺位及对策

在我国．乡镇级财政是处于五级财政体系中的最底层,也是最薄弱的一级财政。近年来,随着农村税费改革的深化和政府职能的转变,乡镇财政收入规模大幅下降,支出范围明显缩小,不少乡镇均存在财政供养人员较多、债务负担过重、管理水平低下等问题。为推动建立县乡公共财政体制框架．规范乡镇收支行为．防范和化解乡镇债务风险．维护农村基层政权和社会稳定,2006年7月．财政部在结合乡镇财政管理方式改革试点经验的基础上下发《关于进一步推进乡财县管工作的通知》（财预[2006]402号）,要求在全国进一步推进乡财县管改革工作。乡财县管的管理模式对于规范乡镇的收支行为、保障工资正常发放和乡镇的正常运转、遏制新增债务起到了积极作用。但从目前各地改革的实施情况来看,还存在着对乡镇政府的管理和监督不到位问题,极大地影响了改革的预期效果．     

深化乡镇国库集中支付改革的思考

<正>经过十多年的改革实践,国库集中支付改革基本覆盖到全国各市县,成为财政财务管理的核心基础性制度。但作为我国现行财政管理体制中最底层的乡镇财政,集中支付改革进度却相对缓慢。2014年,随着财政部下发《关于乡镇国库集中支付制度改革的指导意见》各地陆续贯彻执行,辖区内部分乡镇积极探索国库集中支付改革,努力推行乡镇财政科学化、精细化管理,缩短了财政资金管理链条,取得了积极的成效,但也发现存在一些问题。     

乡财县管改革后乡镇财政管理面临的问题及对策

财政部2006年发布《关于进一步推进乡财县管工作的通知》,在全国范围内逐步推进以"预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管、乡县联网"为主要内容的管理模式的"乡财县管"财政管理体制改革。目前,很多地方积极推进财政改革。通过改革,乡镇财政管理工作取得突破性进展,无论是增加     

对基层国库会计核算风险控制的思考

随着“国库集中收付”、“省管县”、“乡财县管”财政体制改革的不断深入和人民银行国库参与大额支付系统为核心的改革,国库各项工作带来前所未有的发展契机,同时也对国库工作提出新的挑战。