地方政府财政支出评价体系相关问题探讨

随着我国社会经济的迅猛发展以及市场经济体制的形成,对财政收入增长机制构建的完成,使我国的财政收入迅速增长.由于我国的地方政府过分重视财政的收入,缺乏对地方财政支出的绩效管理,造成多数财政支出的评价指标、机制以及策略中普遍存在一些问题,从而对我国的财政整体情况带来了不利的影响.文章通过科学分析目前地方政府财政支出绩效评价体系中存在的问题,并提出相应的解决措施,以完善财政支出绩效评价体系.     

完善我国中央对地方政府转移支付制度的思考

<正>转移支付是一种再分配制度,属于财政学中财政支出的范畴。转移支付制度是分级财政管理体制的重要组成部分,是在市场经济条件下处理中央政府与地方政府及地方政府之间的财政分配关系,实现财力均衡的基本手段。我国目前中央政府通过转移支付,调节社会     

新常态下政府财政支出绩效管理的思考

随着我国社会经济的不断发展,我国已经进入了经济新常态。政府要加强对新常态下财政支出的绩效管理,以保证政府财政支出的公平公正和科学合理。目前,我国政府财政支出绩效管理还存在一些问题,应当积极发现问题并提出相应的对策。     

海南省财政支出规模与结构的分析

控制财政支出规模,优化财政支出结构,一方面能够促使地方政府有针对性地提供公共物品及服务,使其更好地满足社会共同需要;另一方面能够对地方经济增长与社会公平产生积极显著的影响。因此,有意识地控制财政支出规模、完善财政支出结构是财政主体最重要的职能之一。文章以海南省财政支出规模及结构现状为依据,对海南省财政支出规模、结构中存在的问题进行分析,并提出相应的调整优化财政支出对策。     

财政政策转型:公平优先兼顾效率

如何正确处理公平与效率的关系是经济生活中永恒的话题.构建社会主义和谐社会,财政政策应统筹效率与公平,发挥重要调节作用,现阶段应更加注重社会公平.应通过财政管理体制、财政收入政策和财政支出政策等方面的改革,履行好社会赋予政府的神圣使命.     

论转型期我国地方政府的经济职能

在现代市场经济体制下,政府的干预必不可少。然而,我国正处于由计划经济体制向社会主义市场经济体制的转型时期,地方政府经济职能还存在错位、越位和缺位的现象。因此,要促进区域经济的发展,克服当前我国地方政府职能与行为在区域经济发展中的主要偏差,必须规范地方政府的经济职能。     

调整监督思路 促进公共支出体系建设

1．原则转变。随着政府与市场角色的重新定位，财政与生产、交换、分配等经济运行环节的关系也发生了重大的变化。作为财政支出范围、支出结构等具体问题所依据的财政支出原则有待进一步明确。首先，财政参与生产功能的弱化要求财政支出原则从效益转而注重效率。其次，市场经济对于效率的关注往往配合着对分配公平的考虑，财政支出原则也要关注公平。再次，我国的市场经济制度中，国家不再全面安排经济建设支出的比例，以“统筹兼顾、全面安排”的财政支出原则在事前保证经济运行的平稳已经不具客观条件，我国经济中急剧增长的市场因素使我们有必要在安排财政支出时考虑其对社会需求总量的影响和作用，遵循“稳定”的财政支出原则。     

关于均等化转移支付与地方财政支出结构的研究

我国为适应新经济环境,积极进行了经济体制改革,尤其是财政分权体制的实施,使得地方政府获得的财政权利更加自由,有效带动了区域经济发展,改善了部分地区公共服务基础设施建设落后的局面。但这种财政分权体制业存在弊端,由于地方上各种保护主义滋生,导致地方政府财政支出结构不平衡现象越来越明显,严重制约了社会资源流通,使得区域经济差异越来越突出,这非常不利于我国经济持续发展。为优化地方财政结构,提高市场资源配置效率,我国加大力度实施均等化转移支付,使地方财政资金分配更加合理和透明。本文将针对均等化转移支付与地方财政支出结构展开研究和分析。     

中国事权与支出责任划分探析

正改革开放以来,发展经济一直被视为解决社会各个领域问题的关键,而地方政府恰恰是中央各项政策的最终执行者,同时,也是政府主导型市场经济体制下经济资源配置的主导者。因此,赋予地方财权成为激励地方政府发展经济的重要手段。     

分税制下地方政府和房地产业深度契合的根源探析

在分税制框架下,政府行为目标主要表现为缓解财政约束、促进经济增长,而房地产业的发展正契合了地方政府的目标。这种契合体现在财税体制的变迁奠定房地产业在地方政府财源中的重要地位,房地产业提供较高的预期收益激励地方政府大力发展,房地产业市场需求旺盛以及地方财政支出扩张决定房地产业有广阔的发展空间,因此需要从财税体制、房地产市场和土地市场三个方面加以调节。     

有关地方政府金融管理体制现状与思考

鉴于地方政府金融管理体制是我国金融体制的重要组成部分,保证其良好的运转有利于社会经济的稳定发展。在现行体制运行中,地方政府在金融管理活动中尚且还存在诸多问题,如部门管理边界模糊、隐性干预强于显性管理、政府信用过度透支等问题,由此可见强化政府的金融管理体制是一个重要的问题。在此背景下,本文剖析了当今地方政府金融管理体制的现状及该现状产生的原因,针对各管理环节的不足之处给出相应的措施建议,以致力于完善地方政府的金融管理体制。     

试论政府间财政支出划分原则

政府财政支出是指各级政府承担并履行公共事务与服务过程中所发生的财政性支出。以此定义为基础，可以有如下界定，政府间财政支出的划分是指在地方政府职能、层级、支出范围和规模确定的前提下，为了能更好地履行公共事务与服务责任，按照一定的原则将财政支出在各个层级政府间进行划分。本文认为，政府间财政支出责任划分问题存在着以下几个有递进意义的探讨层次：市场经济与完全计划经济之争一市场与政府职能边界的界定一政府层级的科学确定一中央政府与地方政府事权划分及相应的财政支出范围界定一地方政府间财政支出的具体划分一对政府提供的每项公共品及服务项目的规模及数量的评估。这里，我们视市场经济与完全计划经济之争、市场与政府职能边界的界定及政府层级的科学确定为理顺政府间财政支出责任划分问题的前提条件，而后面的几个问题可以视为政府间财政支出责任划分原则的确定、遵循原则的具体划分以及责任划分后的具体执行。很容易理解的是，确定政府间财政支出划分原则是解决整个问题的关键环节之一。考虑到我国市场经济体制、政府层级及政府职能范围的现实情况，本文认为在进行我国政府间财政支出责任划分时应遵循以下几个方面的原则：     

关于我国地方政府收入分配职能的思考

地方政府的收入分配职能是指地方政府通过各种政策工具,参与国民收入的初次分配与再分配,调节收入分配差异,促进社会公正、公平,维护社会稳定。地方政府可以选择的政策工具大体上包括税收、财政支出和价格管制等。国内外关于地方政府收入分配职     

完善财政支出管理的问题思考

财政支出在我国经济发展中具有非常重要的作用,也是调控经济发展,促进社会公平分配的有效手段.本文针对我国地方政府的财政支出管理,首先分析了我国财政支出管理中存在的普遍问题,进而有针对性的论述了解决完善措施,可以为财政支出管理工作的开展提供合理的参考.     

财政支出结构的国际比较及对我国的启示

由于世界各国不同的政治经济体制和化传统，造成了世界上各自的政府职能范围和公共支出范围的差异，由此而形成的财政支出内部组合也不尽相同。通过财政支出结构的国际比较，能够确定市场经济条件下发展阶段不同的国家，其政府经济活动变化的主要特征与规律。特别是对于像我国这样推行市场经济制度较晚的国家，研究发达国家政府财政支出结构的变化及现行安排，对自身财政支出结构合理化科学化及财政理论和实务改革的深化发展有着重要借鉴意义。     

大力发挥地方政府在区域金融业发展中的作用

我国的市场经济体制尚处于完善阶段,金融活动的每一个环节都可能会涉及到地方政府的行政边界,受地方政府是否作为和作为能力的影响。我国地方政府目前除具备社会管理、公共服务等职能外,还具有经济调节、市场监督等重要职能,拥有比完全市场经济下更多的管理手段和措施,执法活动有效性不断提高,     

公共财政下的农村财源建设

公共财政是在市场经济条件下以路家为主体,集中一部分国民收入满足社会共同需要的分配活动和分配关系。它是相对于过去生产性财政而言的。在计划经济条件下,社会资源主要由政府配置,财政用于生产建设支出的比重很大。据有关部门统计,1978年财政支出中生产建设支出占64％,预算内固定资产投资占全社会固定资产投资的85％。现在,随着市场经济体制的确立,投资主体的多元化,市场成为资源配贸的主体。凡是市场办得了,办得好的,政府便不再承担了。财政支出主要用于社会公共工程、公共产品、公共服务等方面,以弥补市场的缺陷或     

外在压力与内在激励：老龄化背景下地方政府的财政选择

在人口老龄化背景下,地方政府的财政支出选择存在外在压力和内在激励。在理论分析人口老龄化影响地方财政支出偏好的作用机制基础上,采用中国省级财政数据检验老龄化背景下地方财政选择偏好。研究结果表明：地方政府财政支出是提高社会福利支出的外在压力和增强地方财政可持续性的内在激励的多路径效应结果,这种影响效应具有财政自给率和老龄化程度的非对称性。为了实现地方财政可持续性和有效应对老龄化社会的公众诉求压力,有必要尽快完善地方政府考核体系,完善地方公共支出的需求表达机制,改善当前财政支出责任地方化的状态。     

政府采购成为同场县节约财政资金的强力引擎

政府采购是建立与社会主义市场经济体制相适应的公共财政体系中的一项重要内容,是财政支出管理体制改革的重要组成部分,也是从源头防范和治理腐败的重要举措。几年来围场县实行政府采购在促进公共财政体制建立,推进财政支出制度改革,营造公平竞争的市场经济秩序,节约财政资金,提高财政资金使用效益,实现经济、社会健康发展,促进廉政建设等方面发挥了积极作用。     

我国地方预决算公开任重道远——解读《关于深入推进地方预决算公开工作的通知》

正一、地方预决算公开是构建现代预算制度的必然要求财政学理论和世界各国的经验表明,随着经济和社会的快速发展,政府规模逐步扩大,人们对财政支出效率的关注程度也与日俱增,权责对称原则要求在政府财权扩大的同时,应该强化政府责任,以便与政府收支规模的扩张相匹配,优化政府预算管理,提高财政支出的绩效,因此,成熟的市场经济国家普遍实行预算公开,推进现代财政从"税收国家"向"预算国家"转变。