正确履行财政职能 着力解决“四个问题”

经济体制改革的核心问题是政府与市场的关系问题。党的十八届三中全会《决定》提出"使市场在资源配置中起决定性作用"的新定位,树立了政府与市场关系的新理念,同时强调"财政是国家治理的基础和重要支柱",阐明了财政职能作用的重要性,是重大理论创新。财政部门只有明确新定位、强化新理念,加大改革力度,才能在处理政府与市场关系中担当重任,才能全面正确履行财政职能。从山东财政近几年的实践探索看,当前应着重解决好以下四个问题。(一)遵循市场经济规律,解决"越位"问题。     

用好预算“良法” 实现财政“善治”

十八届四中全会明确指出"法律是治国之重器,良法是善治之前提",新预算法无疑是财政工作实现"善治"的一部"良法"。对各级财政部门来说,用好新预算法这一良法利器,推进财政管理善治有为,应处理好五种关系,把握好五个节点。转变治理理念,处理好五种关系,是贯彻落实新预算法的内在要求一是处理好政府与市场的关系。十八届三中全会指出,要使市场在资     

破题政府转型需改变“增长主义”倾向

从现实看,改革红利的释放关键取决于政府转型与改革能否有实质性突破。其中,经济体制改革的核心问题是处理好政府与市场的关系,需要改变"增长主义"政府倾向,在经济生活领域坚持市场主导下有效发挥政府的作用,而不是政府主导下有限发挥市场的作用     

处理好政府和市场关系的阻力要素分析

党的十八届三中全会指出：经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。一部改革开放史,就是正确处理政府和市场关系的历史。认清处理好政府和市场关系的阻力因素有利于走好今后改革之路。     

巨灾保险经营模式中政府干预市场的“困局”及突破途径

巨灾保险经营模式是各国巨灾保险制度建设过程中面临的首要问题。它决定了一个国家巨灾保险制度的性质以及由谁"兜底"问题。从国际经验及我国国情分析,采取"政府主导,市场运作"是一种较好的模式选择。在这一模式的基础上,从政府干预市场中存在的"困局"这一视角对巨灾保险经营模式进行研究:即公平与效率目标的取舍、政府是否应过早过多干预市场以及如何定位政府的最终角色中进行权衡,并提出了政策建议。     

论服务性政府——基于“限购令”的视角

北京于2010年4月率先提出"暂定同一购房家庭只能在本市新购买一套商品住房"的规定,成为全国首部"限购令",引发不少城市跟进,同时引发社会对"限购令"的关注和争论。2011年1月国务院出台"新国八条"对住房限购予以肯定,明确要求地方政府尽快出台限购措施。"限购令"这一社会现象反映了政府权力对公民权利的干预,凸显出政府权力与公民权利的碰撞。在全面推进依法治国的进程中,建设服务性政府要求政府应该提高其提供社会公共服务之职能,而不仅仅是管理社会公共事务。同时,这也是法治政府的应有之义。     

透明的政府是“阳光”的政府

一、市场经济需要廉洁、廉价“看得见的手”湖北省推行财政与编制政务公开,并取得明显成效。这一做法符合市场经济与公共财政的基本要求。市场经济最主要的特征是市场在资源配置中起基础性的作用,政府在资源配置中则起辅助性作用。这种辅助性作用体现在公共财政上,表现为政府财政收入在地区GDP中的比重大小和政府财政活动对GDP分配的影响。2006年湖北省财政收入完成1343．6亿元,占GDP比重18%以上。     

超越“救市之争”

今年以来,我国资本市场出现连续非理性暴跌行情,投资者信心濒临崩溃,市场陷入前所未有的恐慌和危机之中,有关"救市"的呼声也此起彼伏。从理论上重新认识和界定政府与资本市场之间的关系显得十分必要。资本市场失灵是政府实施干预的理论依据,但要谨防超越边界的"资本市场抑制"。为此,必须超越似是而非的"救市"之争,推动资本市场深化及基础制度建设。     

透明的政府是“阳光”的政府

一、市场经济需要廉洁、廉价“看得见的手” 湖北省推行财政与编制政务公开，并取得明显成效。这一做法符合市场经济与公共财政的基本要求。市场经济最主要的特征是市场在资源配置中起基础性的作用，政府在资源配置中则起辅助性作用。这种辅助性作用体现在公共财政上，表现为政府财政收入在地区GDP中的比重大小和政府财政活动对GDP分配的影响。2006年湖北省财政收入完成1343．6亿元，占GDP比重18％以上。     

小微融资的“四个一”模式

党的十八届三中全会明确提出“使市场在配置资源中起决定性作用和更好发挥政府作用”,成都高新区积极探索实践“四个一”投融资模式,既系统性地缓解因信息不对称、规模不经济以及轻资产抵质押不足等导致的融资难融资贵问题,又积极探索实践新形势下政府与市场的关系问题。“四个一”模式就像一枚硬币的正反两面,正面是地方政府对资金需求方(小微企业)的四层信用增进,反面是地方政府对资金     

财政监督转型要符合政府行为“法无授权不可为”的导向

正在国务院廉政工作会议上,李克强总理又一次阐释了法治政府、有限政府的基本逻辑:对市场主体,是"法无禁止即可为";而对政府,则是"法无授权不可为"。真正按这一逻辑行事,才能有效推进国家治理体系和治理能力现代化,更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用。财政监督转型应该符合这一逻辑的要求,为实现全面深化改革的目标发挥应有的作用。"法无授权不可为"意味着政府不仅要令行禁止,政府行为还要取得法律授权,使政府规模得到控制,行为得到约束,这是实现善治的必然要求。"全能政府"、"无限政府"则存在诸多弊端:一是政府规模失控,什么都想管,     

美国“两房关闭”引发中国债券市场多重猜想

备受关注的《改革美国住房融资市场》白皮书于美国当地时间2月11日发布,美国财政部在白皮书中建议政府逐渐淡出美国住房融资市场,并削弱＂两房＂（房利美与房地美）在美国住房融资市场中的作用,最终关闭这两个机构。奥巴马政府也已经宣布,政府将退出房地产市场。     

让“市场的手”归位

李克强总理在"两会"答记者问时说:我经常在地方调研的时候,常听到这样的抱怨,办个事、创个业要盖几十个公章,群众说恼火得很.这既影响了效率,也容易有腐败或者叫寻租行为,损害了政府的形象.如果说机构改革是政府内部权力的优化配置,那么转变职能则是厘清和理顺政府与市场、与社会之间的关系.说白了,就是市场能办的,多放给市场.社会可以做好的,就交给社会.政府管住、管好它应该管的事.     

浅谈供给侧结构性改革背景下政府与市场关系

为了更好推动我国经济现代化建设,中央提出了推进供给侧结构性改革的重大决策。在这一改革中强调更注重经济发展的质量和效益,强调市场在资源配置中的决定性作用。为了不断增强我国的创新能力,在供给侧结构性改革中需要正确的处理政府与市场之间的关系。鉴于此,本文从供给侧结构改革的概念入手,探讨了在这一改革过程中政府与市场之间的关系,以此为基础讨论了在改革过程中存在的相关问题,并提出了解决性的措施。     

“温州模式”三个主要因素的变迁及其借鉴意义

改革开放以来的二十多年,温州逐渐找到了一条适合自己的经济发展方式。成为有中国特色社会主义的经济建设中,最出色的区域经济发展模式之一——"温州模式"。"温州模式"说到底就是发展市场经济的模式,更是放手发展民营经济的模式。在"温州模式"中,政府、企业和市场三个要素是"温州模式"成功的关键。本文就"温州模式"这三个要素在传统和现代"温州模式"下的特点和作用加以分析,并希望通过本文的分析能对其他地区的经济发展能有借鉴作用。     

全面领会十八届三中全会精神 深入思考专员办会计监督工作转型

正党的十八届三中全会明确提出"经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,要使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用"。处理好政府和市场的关系,就是要使市场发挥更大的作用,政府要简政放权,同时加强市场监管。财政部是全国会计工作的主管部门,理应进一步发挥好对各类市场主体的会计监督职责。     

经济观察报 放权之后,政府应为监管补课

新一届政府正在试图消除中国以往"一放就乱,一管就死"治理模式的弊端,其选择的核心切入点在于调整政府与市场的权力配置关系。放权于市场,目的是激发其创造能力,释放被权力和制度扭曲的经济活力;"放"的同时能否保障经济秩序、营造公平、塑造新环境,则取决于政府"管"的水平。放     

两只手都是“手”

市场与政府、自由与干预、＂看不见的手＂与＂看得见的手＂常常被认为是对立的,甚至多被认为水火不容。这从林毅夫与张维迎两位经济学家七月上旬在杨小凯教授逝世十周年纪念会的激辩中充分反映出来,林毅夫提出：＂如果要政府去协调,当然有可能失败,但是没有政府协调更失败。＂张维迎认为：＂大量的事实证明,政府无论怎么做,都不可能做得更好。＂     

确保市场发挥决定性作用

党的十八届三中全会指出,经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。市场作用从"基础性"到"决定性"的转变意味着什么?如何实现市场作用转变且不发生反复?政府作用如何更好发挥?笔者结合学习三中全会精神谈些认识。一、转变意味着市场作用范围更广领域更宽层次更高首先,从基础性到决定性是市场作用范围扩大的过程。1992年十四大提出建立社会主义市场经济,明确要使市场在"国家宏观调控下对资源配置起基础     

解读当今国际货币秩序的新范式——复活的布雷顿森林体系论述评北大核心CSSCISSCI

近年来,Michael Dooley,David Folkerts-Landau,Peter Garber等学者在讨论当今不平衡的国际经济货币秩序时,提出了所谓"复活的布雷顿森林体系"范式。他们认为当今的国际货币秩序本质上就是"二战"后布雷顿森林体系的延续(或者说是"复活"),只不过是在某些方面作出了适应性的调整,它反映了当今国际经济货币秩序的现实。与早期布雷顿森林体系相比,这一新的制度在内涵、基本特征、以及对当今国际经济货币关系的影响等方面都具有新的表现形式。在这一"复活的"秩序中,中国等新兴市场国家成为重要的支撑力量和驱动力量,它们通过政府行为一直在努力维持这一秩序,并借助这一秩序来促进各自国内经济的长期稳定发展。