关于严格控制非农业建设占用耕地的意见

辽宁省地少人多,耕地资源有限,如何严格控制非农业建设占地,保护好耕地,对于贯彻“十分珍惜和合理利用每寸土地”的国策,进一步发展农业生产有着十分重要的意义。党的十一届三中全会以来,党中央和国务院对土地管理工作非常重视。国务院先后颁发     

珍惜每一寸土地,充分发挥每一寸土地的作用

赵紫阳总理在五届人大四次会议上的政府工作报告中说:“我国人口多,耕地少,随着人口的增长,这个矛盾将越来越尖锐。十分珍惜每寸土地,合理利用每寸土地,应该是我们的国策。”从我国的情况来看,这是发展农业的一项重大战略措施。其中,节约建设用地,控制耕地的减少,保持我国人均占有一定的耕地面积,更有着突出的意义和作用。 农业生产有三个要素,即土地、劳动力和生产资料。其中,土地这个特殊的生产资料不可缺少,更不能被其它东西所代替。只有把劳动和其它生产资料投在土地上,才能进行农业的生产     

县级土地利用总体规划方法的设想

赵紫阳总理在五届人大四次会议上提出:“要积极开展农业自然资源调查,分别制定全国的和省、县的农业区划和土地利用总体规划,以及社队的土地利用规划…。”土地利用总体规划是贯彻”十分珍惜每寸土地,合理利用每寸土地”的国策的一项重要措施,但在我国还是一项新工作。它如何做,还没有成熟的方法。现参考国内外经验,提出一个初步设想,求正于大家。     

试论土地概念与土地利用总体规划

土地是人类的宝贵财富,是人类赖以生存的物质条件,是农业的主要生产资料,勤劳智慧的中国人民早已认识到土地的功用,故有“地者,万物之本源,诸生之根苑”之说。新中国成立后,党和政府很重视土地问题,并做了大量工作。特别是赵紫阳总理在五届人大四次会议的政府工作报告中提出:“十分珍惜每寸土地,合理利用每寸土地,应该是我们的国策。要积极开展农业自然资源调查,分别制定全国的和省、县的农业区划和土地利用总体规划,以及社、队的土地利用规划,努力实行科学种田”。编制和实施土地利用总体规划,是贯彻和落实这一重大国策的一项战略措施。     

中共中央国务院发出通知进一步加强土地管理切实保护耕地

通知说，土地是十分宝贵的资源和资产，必须认真贯彻“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策，必须采取治本之策，扭转在人口继续增长的情况下耕地大量减少的失衡趋势，特发此通知。通知分为加强土地的宏观管理，进一步严格建设用地的审批管理，严格控制城市建设用地规模，加强农村集体土地的管理，加强对国有土地资产的管理，加强土地管理的执法监督检查，加强对土地管理工作的组织领导等七个部分。通知指出，自本通知下发之日起，冻结非农业建设项目占用耕地一年，同时冻结县改市的审批。村镇建设要集中紧凑、合理布局，…     

大庆钻井一公司两年节地近万亩

大庆钻井一公司两年节地近万亩金福顺张占平主要担负大庆油田外围探井、开发井生产任务的大庆钻井一公司,在打井用地工作中,强化管理,严格用地制度,依法征好用好每寸土地,使这个公司在满足钻井工程需要的同时,１９９６、１９９７两年节省占地９０００余亩,节约土地...     

建议发行土地国策纪念邮票

建议发行土地国策纪念邮票《中国土地》编辑部：明年是《土地管理法》颁布十周年，也是贯彻、实施“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”这一基本国策的第一个年头，届时土地战线将开展隆重的纪念活动。在一系列的纪念活动中，笔者建议国家土地管理局与邮电部协商...     

湖南省土地资源合理利用的研究

湖南省位于长江以南,南岭以北,总面积211,829.13平方公里,合31,774.37万亩。有5,509.43万人,其中农业人口占89.9％。人均土地5.7亩。十分珍惜每寸土地,合理利用土地资源,是关系我省国土整治和实现工农业年总产值翻两番的重要问题。     

土地必须由国家依法统一管理

土地必须由国家依法统一管理中共中央总书记江泽民在会见土地使用制度改革会议代表时强调说，我们要坚持贯彻＂十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地＂的基本国策。进一步加强对耕地资源的保护。人口多，耕地少是我国的基本国情。农业问题始终是关系到党和国家工作全...     

强化土地管理 保护土地资源

强化土地管理保护土地资源曲阳县县长李葆＂十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地＂是我国的基本国策。在社会主义市场经济条件下，如何保护好利用好每寸土地，是当前我们面临的一个新课题。根据几年来的实践，我们体会到，要搞好土地管理，抓好以下几点至关重要。首...     

基于土地税收的土地利用效率计算方法研究

研究目的:提出一种基于土地税收的土地利用效率计算方法,解决土地利用效率计算中指标数据多源异构的问题,为土地资源集约节约评价提供方法。研究方法:基于从土地征收到土地保有全生命周期各项税收信息,叠加用地单位累计土地面积、土地等级、全环节土地税征收政策,采用模型分析法建立基于土地税收、面向土地使用者的土地利用效率计算模型,并以武汉市为例进行了验证。研究结果:基于该方法建立了武汉市土地税源管理地理信息系统,截至2013年底,共清理闲置低效用地71宗,31家企业退出土地445亩。研究结论:该计算模型可定量计算用地单位累计土地利用效率,能够为闲置低效用地的清理提供手段,为土地资源的合理分配和高效集约利用提供方法。     

农村建房节约用地的几种做法

建国三十二年来,我们辽宁省耕地面积减少了1545.2万亩,其中建房占地即达986.4万亩,占减少耕地面积的64%。尤其是最近两年社员收入增加‘建房猛增,建房户约占全省农户的5%左右。仅据1980和1981两年的不完全统计,社员建房约有50余万户,占地达20余万亩。国务院颁发《村镇建房用地管理条例》、省政府颁布《辽宁省土地管理暂行条例》以后,农村滥占地情况开始好转。尤其全省土地管理工作、农村建房会议以后,各地积极制订村屯建设规划。到目前为止,一般做到了按规划建房和按规定占地,基本上控制了盲目滥建、乱占地的做法。部分社队节约用地的方法很多。归纳如下:     

土地用途分区管制成效及问题

1997年4月15日中共中央、国务院发出了《关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》。为了认真贯彻“十分珍惜和合理利用每寸土地,切实保护耕地”的基本国策,“扭转在人口继续增加情况下耕地大量减少的失衡趋势”,该通知要求治本之策,“进一步严格建设用地的审批管理”,“对农地和非农地实行严格地用途管制”。1999年新《土地管理法》地实施,使得土地用途分区管制得以制度化,并从土地利用方向管制、土地用途转用管制、土地利用程度管制和土地利用效益管制4个方面构建了完整地土地用途分区管制体系。(表1)一、我国土地用途分区管制制度成效…     

闲置土地临时利用模式探析

<正>针对闲置土地,虽然国家三令五申要求限期查处、整改,但盘活利用仍旧面临着重重困难。因此,认识闲置土地现状及其特点,探索能够惠及政府、土地使用权人及民众的闲置土地临时利用模式,提出完善闲置土地动态利用管理的政策措施和引导建议,对缓解用地矛盾并发挥土地的效益,贯彻最严格的节约集约用地制度,以及落实"十分珍惜和合理利用土地,切实保护耕地"国策,均具有重要意义。闲置土地现状据土地督察部门的调查数据显示,2009     

立足治本抓宣传

立足治本抓宣传刘家正几年来，我们从增强全民国土观念和法制观念人手，强化土地宣传和执法，使“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策得到了有效地贯彻落实。我市土地管理局１９９０年和１９９２年被评为全国土地管理先进单位，１９９１年被国家土地管...     

重视合理用地

土地是农业的最基本的生产资料。我国人口多,耕地少,是发展农业的不利条件,随着人口的增加,这个矛盾将越来越尖锐。因此,合理利用每一寸土地,是发展农业生产、增加农产品总产量和提高商品率的一项战略措施,也是我们的国策。本文就土地是农业生产的最重要的物质基础、土地利用中存在的问题和合理用地的意见,谈些看法。     

邓州市魏集村惜用土地建市场

邓州市魏集村惜用土地建市场王明军，樊万选，刘维德魏集村辖于南阳地区邓州市构林镇，位于豫鄂两省交界处。全村共有８个村民小组，４４０户１９７３人，土地４６６２亩，人均耕地２．３６亩。他们在市场建设中，认真落实党中央指出的“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实...     

决策参考

原国土局1998年土地管理工作要点一、实行土地用途管制,严格控制土地供应总量。要以用途管制为核心,加强土地利用的管理。一是加强对非农建设用地的规模控制。二是加强对农用地的保护工作,严格控制农地转为非农建设用地。三是确保未利用土地资源的合理开发利用,加大对土地开发的投入力度。四是要做好土地利用现状变更调查和土地利用动态监测。在国家出台新的规定之前,继续冻结非农业建设项目占用耕地,促使建设用地走内涵挖潜的道路。     

不能片面"以人定地"

第三轮土地利用总体规划修编工作正在展开。规划,就是对未来进行谋划与设计,必然会涉及建设用地规模预测问题。采用何种方法、何种手段才能科学、合理的预测未来建设用地规模,既保证贯彻“十分珍惜和合理利用每寸土地,切实保护耕地”的基本国策,又能保障经济发展,满足城市建设用地需求,是需要关注的难题。传统的预测方法虽然形式不同,但大都贯穿着“以人定地”的思想,即以城市人口发展规模匡算用地需求规模。当前已有不少学者对这种思想提出了质疑。那么,城市建设用地总规模预测该不该“以人定地”以及如何“以人定地”正是本文探讨的核心。…     

保护基本农田 发展农业经济

保护基本农田发展农业经济赵春生（湖北省老河口市土地局）为了贯彻执行“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策，加强土地管理稳定耕地面积，增强农业后劲，湖北省老河口市政府从１９８９年７月开始，在全市范围内开展了划定基本农田保护区工作，于１９...